“青島大蝦”“哈爾濱天價(jià)魚”“海南三亞天價(jià)海鮮”;網(wǎng)上“跳水價(jià)”實(shí)則是虛假標(biāo)高原價(jià)再打折;價(jià)格聽證會(huì)“逢聽必漲”引發(fā)公眾吐槽……
針對(duì)近年來社會(huì)上出現(xiàn)的各種價(jià)格亂象，《湖北省價(jià)格條例》作出回應(yīng)。
3月30日，湖北省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了《湖北省價(jià)格條例》，該條例將于6月1日起施行。
景區(qū)機(jī)場(chǎng)等地不得亂標(biāo)價(jià)
景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、車站里，吃個(gè)飯、買瓶水，如今成了民眾“糾結(jié)”的選擇。
糾結(jié)在于，這些民眾想享受消費(fèi)卻擔(dān)心“被宰”“被高消費(fèi)”，自帶干糧有時(shí)又非常不方便。
“鑒于一些地方的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格明顯偏高，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理�！痹趯�(duì)草案二審稿進(jìn)行審議過程中，一些委員提出建議。
對(duì)此，條例規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格主管部門的規(guī)定合理制定其經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)價(jià)格，并明碼標(biāo)價(jià)。
除了規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的自覺行為，條例還對(duì)業(yè)主或管理者及政府價(jià)格主管部門的監(jiān)管作出規(guī)定。
條例規(guī)定，相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或管理者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定將有關(guān)價(jià)格信息向社會(huì)公布，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)督管理;省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照與就近區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格水平相當(dāng)?shù)脑瓌t，并參照經(jīng)營(yíng)成本，依法制定相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范。
為保證規(guī)定有效實(shí)施，條例還規(guī)定了違反規(guī)定的法律責(zé)任。
對(duì)相對(duì)封閉區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，未明碼標(biāo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款;對(duì)業(yè)主或管理者違反規(guī)定，不按照規(guī)定向社會(huì)公布有關(guān)價(jià)格信息的，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上10000元以下罰款。
網(wǎng)上交易不得價(jià)格欺詐
網(wǎng)上店家做活動(dòng)，價(jià)格“大跳水”，消費(fèi)者以為買到“物美價(jià)廉”商品，實(shí)則是商家先標(biāo)高原價(jià)再打折。
網(wǎng)店商家的這點(diǎn)“小心思”，在湖北將沒有市場(chǎng)。
“在審議過程中，有些委員提出，網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展越來越快，以次充好、信息不實(shí)等問題也非常普遍，建議對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)督管理，增加價(jià)格管理措施和處罰規(guī)定。”在向省人大常委會(huì)作修改情況說明時(shí)，湖北省人大法制委員會(huì)副主任委員欒麗娜說，在聽取委員建議基礎(chǔ)上，條例作出相應(yīng)調(diào)整。
條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者提交其有效身份證明、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式或工商登記資料等真實(shí)信息，明示價(jià)格及相關(guān)信息，履行承諾，不得有價(jià)格欺詐等違法行為。
《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格秩序，條例更多增加了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的管理職責(zé)和義務(wù)。
“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核存并按照規(guī)定公開銷售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者所提交的相關(guān)信息，協(xié)助價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格秩序�！睏l例第十二條規(guī)定。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定不依法核存并公布網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提交的身份、價(jià)格信息的，條例明確由工商行政管理部門、價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，納入失信者名單，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
價(jià)格聽證消費(fèi)者須超半數(shù)
價(jià)格聽證會(huì)成了“漲價(jià)會(huì)”。過去，因價(jià)格聽證信息不公開、程序不規(guī)范，社會(huì)公眾普遍質(zhì)疑。
在審議條例草案二審稿過程中，有的委員提出，要完善聽證程序和聽證規(guī)范，增強(qiáng)聽證環(huán)節(jié)的透明度，避免聽證走過場(chǎng)，提高聽證的公信力。
針對(duì)“漲價(jià)會(huì)”現(xiàn)象，條例規(guī)定，政府定價(jià)機(jī)構(gòu)制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格，應(yīng)當(dāng)組織聽證。
條例還規(guī)定，定價(jià)聽證由價(jià)格主管部門提出，也可以由其他政府定價(jià)機(jī)構(gòu)向價(jià)格主管部門提出，公民、法人和其他社會(huì)組織可以向價(jià)格主管部門提出定價(jià)聽證的建議。
今后，在湖北舉行價(jià)格聽證會(huì)，除了向社會(huì)全程公開外，價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)和支持第三方組織參與定價(jià)聽證的機(jī)制。
針對(duì)聽證會(huì)參加人多是經(jīng)營(yíng)者或利益獲得者的情況，條例對(duì)聽證參加人作出細(xì)化規(guī)定，明確了消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、有必要參加定價(jià)聽證的國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的代表等五類人員產(chǎn)生方式。
條例明確，價(jià)格聽證會(huì)消費(fèi)者以自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式產(chǎn)生，并現(xiàn)場(chǎng)公證，必要時(shí)也可以由相關(guān)社會(huì)組織推薦;“消費(fèi)者不得少于聽證參加總數(shù)的百分之五十”。
