一章 總則
一條 為了加強稅收征管,規(guī)范日常稅收管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和有效防范稅務(wù)違法案件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民和國稅收征收管理法》、《中華人民和國稅收征收管理法實施細(xì)則》,制定本辦法。
二條 稅收管理日常檢查是指稅收管理部門對納稅人履行納稅義務(wù)過程不涉及立案核查與系統(tǒng)審計行為的日常管理行為。
本辦法所稱稅收管理日常檢查內(nèi)容主要包括:戶籍管理類(稅務(wù)登記、注銷、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查),稅源管理類(調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況、所得稅匯算清繳檢查、個體稅收定額變化、申報情況核查、納稅催報、稅款催繳、稅收優(yōu)惠政策檢查),稅基管理類(發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查、一般納稅人資格審查、納稅評估問詢和疑點情況的核查、達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送)等。
三條 稅收管理日常檢查基本業(yè)務(wù)流程:檢查確定、檢查實施、檢查審理、檢查執(zhí)行、移交稽查、整理歸檔和報告制度等組成。
四條 稅收管理日常檢查分為:簡易程序與審理,一般程序與審理。對涉及稅款、滯納金、罰款和必須進入ctais系統(tǒng)檢查模塊操作的檢查,要實行一般程序與審理;其他類型檢查處理允許使用簡易程序與審理。
五條 稅收管理日常檢查工作要與其他征管工作協(xié)調(diào)一致,做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等工作的銜接。
二章 組織管理
六條 稅收管理日常檢查工作實行分級管理。省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)全省稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各設(shè)區(qū)市國稅局征收管理科(處)、稽查局負(fù)責(zé)本轄區(qū)稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;各縣(市、區(qū))國稅局負(fù)責(zé)本局稅收管理日常檢查工作的實施。
七條 稅收管理日常檢查實行內(nèi)部查、審分離。各縣(市、區(qū))局的征管科、稅務(wù)分局承擔(dān)日常檢查工作的檢查、執(zhí)行工作。各縣(市、區(qū))局的稅政法規(guī)科或稅務(wù)分局的法規(guī)或綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)稅收管理日常檢查的審理。
八條 各級國稅機關(guān)的征管部門要加強對稅收管理日常檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步建立、完善日常檢查工作制度,積極引入競爭激勵機制,培訓(xùn)、鍛煉征管日常檢查人員并加強廉政監(jiān)督。
三章 工作職責(zé)
九條 省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)稅收檢查的業(yè)務(wù)組織、指導(dǎo)、監(jiān)控、培訓(xùn)、考核及經(jīng)驗推廣等管理工作。具體負(fù)責(zé)修訂本辦法,明確職責(zé)、處理權(quán)限和工作程序,并結(jié)合ctais與輔助軟件推廣應(yīng)用的實際,適時制定、修改日常檢查工作規(guī)程。
十條 各設(shè)區(qū)市國稅局征管科(處)負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)稅收管理日常檢查工作的組織管理、上情下達(dá)、匯總上報和考核監(jiān)督,并做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等部門的協(xié)調(diào)。
十一條 各縣(區(qū))、市局的征管科、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)組織實施本局范圍內(nèi)屬于本辦法二條規(guī)定的工作內(nèi)容。
十二條 各縣(市、區(qū))國稅局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)處罰在XX元以上(含本數(shù))違法行為案件的審理;縣(市、區(qū))國稅局管理科和各稅務(wù)分局的綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)本局處罰XX元以下或按規(guī)定不予處罰的日常檢查的審理,并報法規(guī)科備案。以上兩項審理均以本局的名義出具稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰告知書或決定書等。
四章 檢查程序
一節(jié) 檢查確定,