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國務院關于加強教師隊伍建設的意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
教師是教育事業(yè)發(fā)展的礎，是提高教育質(zhì)量、教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放。健全符合教師職業(yè)特點、體現(xiàn)崗位績效的工資分配激勵約束機制。進一步做好義務教育學校教師績效工資實施工作，按照“管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持”的原則，確保績效工資所需資金落實到位。對長期在農(nóng)村層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，實行工資傾斜政策。推進非義務教育教師績效工資實施工作。
(十八)健全教師社會保障制度。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為教師繳納社會保險費及住房公積金。中央在建投資中安排資金，支持加快建設農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉宿舍。鼓勵地方政府將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。
(十九)完善教師表彰獎勵制度。探索建立國家級教師榮譽制度。繼續(xù)做好全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進工作者表彰工作，對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師加大表彰獎勵力度。定期開展教學名師獎評選，重點獎勵在教學一線作出突出貢獻的優(yōu)秀教師。研究完善國家級教學成果獎。鼓勵各地按照國家有關規(guī)定開展教師表彰獎勵工作。
(二十)保障民辦學校教師權益。建立健全民辦學校教師管理相關制度，依法保障和落實民辦學校教師在培訓、職務(職稱)評審、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面與公辦學校教師享有同等權利。民辦學校應依法聘用教師，明確雙方權利義務，及時兌現(xiàn)教師工資待遇，按規(guī)定為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵民辦學校為教師建立補充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。
六、確保教師隊伍建設政策措施落到實處
(二十一)加強組織領導。各級人民政府要切實加強對教師工作的組織領導，把教師隊伍建設列入重要議事日程抓實抓好。完善部門溝通協(xié)調(diào)機制，形成責權明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，及時研究解決教師隊伍建設中的突出矛盾和重大問題。教育行政部門要加強對教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導，制定相關政策和標準。機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等有關部門要在各自職責范圍內(nèi)，積極推進教師隊伍建設有關工作。鼓勵和引導社會力量參與支持教師隊伍建設。
(二十二)加強經(jīng)費保障。各級人民政府要加大對教師隊伍建設的投入力度，新增財政教育經(jīng)費要把教師隊伍建設作為投入重點之一，切實保障教師培養(yǎng)培訓、工資待遇等方面的經(jīng)費投入。教師培訓經(jīng)費要列入財政預算。幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費;高等學校按照不同層次和規(guī)模情況，統(tǒng)籌安排一定的教師培訓經(jīng)費。切實加強經(jīng)費監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�，提高經(jīng)費使用效益。
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(二十三)加強考核督導。要把教師隊伍建設情況作為各地區(qū)各有關部門政績考核、各級各類學校辦學水平評估的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)。建立教師工作定期督導檢查制度，把教師隊伍建設情況作為教育督導的重要內(nèi)容，并公告督導結果，推動各項政策措施落實到位。
