關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況的匯報
黨的十八大以來,*同志站在戰(zhàn)略和全局高度,就抓好意識形態(tài)工作作出一系列重要論述,要求各級黨委對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé),切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這是黨中央著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)意識形態(tài)安全作出的重大決策部署和重要制度安排。湖南省各級黨組織要堅決抓好貫徹執(zhí)行,推動主體責(zé)任落細(xì)落實、落地生根。
把責(zé)任放在心上
*同志強調(diào),意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作!饵h章》規(guī)定,“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”。各級黨委(黨組)要切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺,強化使命擔(dān)當(dāng),真正把主體責(zé)任放在心上。
擺在重要位置。牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo),像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢,定期聽取意識形態(tài)工作匯報,定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,切實當(dāng)好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者。
凝聚工作合力。意識形態(tài)工作不是宣傳部門一家之事,不能讓宣傳部門“單打獨斗”,必須堅持“一盤棋”、形成“大合唱”。黨委(黨組)要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,指導(dǎo)和推動本地區(qū)本部門本單位把意識形態(tài)工作要求融入各自工作,推動意識形態(tài)工作與行政管理、行業(yè)管理、社會治理更加緊密地結(jié)合起來。充分調(diào)動各條戰(zhàn)線各個部門抓意識形態(tài)工作的積極性,各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同履責(zé),切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。
強化擔(dān)當(dāng)精神。落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任,是黨組織應(yīng)盡的政治責(zé)任、應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng),必須堅持原則、敢抓敢管。要毫不動搖堅守“主陣地”、躬身不輟種好“責(zé)任田”,在提倡什么、反對什么上旗幟鮮明,在大是大非問題上敢于發(fā)聲,在思想交鋒中敢于亮劍,決不能有半點含糊和猶豫,決不能被動應(yīng)付、被動接招,決不能當(dāng)“愛惜羽毛”的所謂“開明紳士”,堅決克服“好人主義”、上推下卸、敷衍塞責(zé)、養(yǎng)癰遺患等現(xiàn)象。
堅持“一把手”帶頭。肩負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任,“一把手”必須帶頭抓、直接抓、具體抓,切實當(dāng)好“第一責(zé)任人”。各級黨委(黨組)“一把手”要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,牽頭抓總、靠前指揮,做到“三個帶頭”“三個親自”,即帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,不能當(dāng)“甩手掌柜”。
把工作抓在手上
落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任,關(guān)鍵是按照中央的要求和規(guī)定,找準(zhǔn)著力點和突破口,把各項工作緊緊抓在手上,做到不放手、不松手、不縮手,切實推動主體責(zé)任深化、細(xì)化、實化。結(jié)合湖南實際,要切實履行六個方面的責(zé)任。
切實履行把好方向、管好導(dǎo)向之責(zé)。把好前進(jìn)的“方向盤”“導(dǎo)航儀”,是黨委(黨組)抓意識形態(tài)工作第一位的責(zé)任。當(dāng)年毛澤東同志就把不問方向、不問路線的人比作“倒騎毛驢的張果老”,雖然面朝東方蓬萊,但路走錯了,永遠(yuǎn)都到不了目的地。要始終堅持馬克思主義一元指導(dǎo),用和*同志系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識,確保在“舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力”這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅決維護(hù)中央權(quán)威,始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向,在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。
切實履行鞏固壯大主流思想文化之責(zé)。*同志指出,當(dāng)前意識形態(tài)工作的根本任務(wù)沒有變,也不能變,那就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。履行主體責(zé)任,說到底是對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位負(fù)責(zé),對鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)負(fù)責(zé)。只有做到這“兩個鞏固”,主流思想文化的“根據(jù)地”才會壯大,爭取人心的“同心圓”才會擴(kuò)大。要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,弘揚主旋律、傳播正能量,把 “四個全面”戰(zhàn)略布局和中央決策部署在湖南的生動實踐宣傳好,把黨和政府的聲音傳播好,把社會的主流展示好。認(rèn)真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站的要求,守住思想防線,不允許搞“輿論飛地”。
切實履行打贏網(wǎng)上輿論攻堅戰(zhàn)之責(zé);ヂ(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”,直接關(guān)系意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。湖南作為全國12個互聯(lián)網(wǎng)大省之一,網(wǎng)絡(luò)空間匯集了3000多萬網(wǎng)民。對這片如息壤一樣不斷生長的陣地,我們忽視不得、丟失不起。要站在維護(hù)意識形態(tài)安全的高度,樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體,帶頭觸網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng),督促完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制,牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。對網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡(luò)亂象,該發(fā)聲時就發(fā)聲,該出手時就出手,堅決防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。
切實履行加強意識形態(tài)陣地管理之責(zé)。意識形態(tài)陣地我們不去占領(lǐng),各種錯誤思想就會去占領(lǐng)。要毫不放松地加強各類陣地管理,拉起“高壓線”,把好“準(zhǔn)入關(guān)”,決不給錯誤思想提供傳播渠道。把準(zhǔn)敵對勢力對我進(jìn)行滲透分化的重點人群,做好耐心細(xì)致的思想政治工作、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作,切實把社科理論陣地、高校陣地、文化傳播陣地等管好管到位。對打著“創(chuàng)作自由”“學(xué)術(shù)自由”幌子踩紅線、破底線的行為,必須動真格、零容忍。
切實履行處置意識形態(tài)領(lǐng)域問題之責(zé)。這是衡量主體責(zé)任是否落實到位、黨組織是否堅強有力的“試金石”。要把作為“度量衡”,用它來評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直,堅決反對和抵制否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊制度等的錯誤思想和言論。加強對重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo),科學(xué)把握“時、度、效”,既敢于在原則問題上“亮劍”,又善于在方法手段上“隱形”,切實搶占表達(dá)制高點。要像解決發(fā)展中的具體問題那樣化解意識形態(tài)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,出臺重大決策、改革措施要同步考慮和評估意識形態(tài)和社會輿論風(fēng)險,始終把工作主動權(quán)抓在手上。
切實履行選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子之責(zé)。黨的事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。對意識形態(tài)工作來說,選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要,也是履行主體責(zé)任的題中應(yīng)有之義。要嚴(yán)格執(zhí)行干部標(biāo)準(zhǔn),大力加強意識形態(tài)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),真正把那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、善于做意識形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志要公開支持、大膽使用,對不適合、不適應(yīng)的要及時調(diào)整。
把責(zé)任落到實處
有責(zé)必履、失責(zé)必問,這是我們黨的基本政治規(guī)矩。各級黨委(黨組)要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)格制度執(zhí)行,健全工作機(jī)制,推動意識形態(tài)工作主體責(zé)任不折不扣落實到位。
完善知責(zé)明責(zé)的“責(zé)任鏈”。形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條,是落實主體責(zé)任的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。各級黨委(黨組)對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé),黨組織書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作,切實守好自己的門、站好自己的崗。堅持以上率下、上下聯(lián)動,黨委(黨組)在抓好本級本部門主體責(zé)任落實的同時,采取有效措施,把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,防止出現(xiàn)“邊際效應(yīng)遞減”“沙灘流水不到頭”等現(xiàn)象。
高舉督促考核的“指揮棒”。加強督促考核,是推動主體責(zé)任落實的有效抓手和“指揮棒”。著眼“督實”“考準(zhǔn)”,結(jié)合本地區(qū)本單位實際,建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,建立健全考核機(jī)制,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。堅持把意識形態(tài)工作作為黨委常委會向全委會報告工作的重要內(nèi)容,作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容,納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,強化結(jié)果運用。
用好責(zé)任追究的“撒手锏”。嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),是倒逼主體責(zé)任落實的關(guān)鍵。不追究責(zé)任,再好的制度也會淪為一紙空文。必須堅持有錯必糾、有責(zé)必問,強化問責(zé)剛性和“硬約束”,既查失職、瀆職,也查“為官不為”“為官慢為”。對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。像抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實一樣,意識形態(tài)工作的責(zé)任追究也要實行“一案三查”,除了嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,還要對黨組織負(fù)責(zé)人、直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任倒查,真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度發(fā)威。