【篇一】履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的工作報(bào)告
中共江山市委、市紀(jì)委:
2015年在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,上余鎮(zhèn)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快建設(shè)“五個(gè)上余”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。根據(jù)市委辦〔2014〕59號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好黨委(黨組、黨工委)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》精神,現(xiàn)將上余鎮(zhèn)黨委2015年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及黨委主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、成立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程。成立了以黨委書記陳忠喜為組長(zhǎng),黨委副書記毛水根為副組長(zhǎng),其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)屬單位、各行政村也都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與”的工作機(jī)制,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
2、明確責(zé)任分工。進(jìn)一步明確黨委負(fù)責(zé)人是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它重要工作一起部署,一起落實(shí);經(jīng)常到重點(diǎn)村、落后村調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,分別落實(shí)給黨政班子成員,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人;充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的作用,支持鎮(zhèn)紀(jì)委履行職責(zé)。
3、健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”,認(rèn)真落實(shí)“民主集中制”,發(fā)揮黨委會(huì)作用,對(duì)于重大事項(xiàng),均由集體討論決定;定期召開班子民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平;認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)、行政審批和物資采購工作負(fù)總責(zé), 班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“五個(gè)不直接分管”規(guī)定和鎮(zhèn)班子成員在干部大會(huì)上述職述廉;進(jìn)一步完善“廉政談話制度”,特別是對(duì)班子成員做到經(jīng)常提醒和督促,要求他們牢固樹立廉潔從政意識(shí)。
4、強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,從源頭上推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們采取了以下措施:一是定期召開黨委會(huì)議,聽取責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào),解決責(zé)任落實(shí)中的困難和問題;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問題,責(zé)令相關(guān)單位限期改正,對(duì)涉及制度不落實(shí)、損害群眾利益、工作失職等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;三是將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為村干部基本報(bào)酬考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。
(二)強(qiáng)化教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線
在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則,把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入了黨委中心工作的總體部署,充分利用每次鎮(zhèn)、村干部大會(huì),結(jié)合工作實(shí)際開展一系列黨風(fēng)廉政教育。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深入開展廉潔從政教育。深入開展黨的十八大、在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng);先后組織鎮(zhèn)、村黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》以及中央、省、市一系列關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,教育和引導(dǎo)黨員干部樹立共產(chǎn)主義信念,切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),促使全體黨員干部廉潔自律。全年黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉2次,開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育4次。
2、結(jié)合典型案例,開展黨紀(jì)黨風(fēng)警示教育。組織全鎮(zhèn)各村書記主任收看警示教育片,通過因經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等犯罪入刑人員現(xiàn)身說法來保持警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸;組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)浙江省有關(guān)違法違紀(jì)通報(bào),使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)自身免疫力;深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,做到“四個(gè)到位”,即排查到位、公開到位、執(zhí)行到位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,同時(shí)利用崗位風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),做好提醒教育。
3、濃厚宣傳氛圍,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。不斷豐富廉政文化內(nèi)涵,創(chuàng)新廉政文化的傳播方式,推動(dòng)“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)深入開展。統(tǒng)一制作廉政文化宣傳畫,分發(fā)到各村張貼展示,進(jìn)一步營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。特別是新一屆村級(jí)組織換屆選舉期間,利用短信提醒、制作換屆紀(jì)律小卡片、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式,大力宣傳換屆紀(jì)律,確保了村級(jí)組織換屆風(fēng)清氣正。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境
圍繞黨委中心工作,以項(xiàng)目征遷攻堅(jiān)年、民生工作提升年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年等“三個(gè)年”活動(dòng)為總抓手,加大治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境工作力度,狠抓干部工作紀(jì)律,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
1、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。全年定期或不定期采取多種形式進(jìn)行檢查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)上班時(shí)間工作紀(jì)律監(jiān)督檢查;圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)觀念和提高辦事效率,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,有效介入土地征遷、三改一拆、清潔家園、服務(wù)群眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
2、強(qiáng)化政府服務(wù)職能。鎮(zhèn)各辦公室設(shè)立了崗位去向牌,勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、招投標(biāo)等群眾辦事較多的業(yè)務(wù)部門安排一名工作人員到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳集中辦公,解決了群眾“找人難、辦事難”的問題,進(jìn)一步把“以人為本、方便群眾、服務(wù)基層”的服務(wù)理念落到了實(shí)處。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委 “六個(gè)嚴(yán)禁”和市委“十個(gè)不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有效管理,鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況制定完善了值班、住夜、駐聯(lián)村、學(xué)習(xí)、考勤、問責(zé)等制度,并開展專項(xiàng)督查,對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的工作人員,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。
(四)高度重視,做好信訪和案件查辦指導(dǎo)工作
1、強(qiáng)化信訪工作,認(rèn)真解決群眾利益訴求。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,對(duì)群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對(duì)不符合政策的訴求,要求相關(guān)工作人員耐心細(xì)致解釋,做實(shí)做細(xì)群眾的思想工作;堅(jiān)持每日一名值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待,建立重要信訪包案制,暢通信訪渠道,及時(shí)化解了各類問題,維護(hù)了群眾合理訴求。2015年共排查受理各類矛盾糾紛212起,化解208起;受理各類信訪件190件,報(bào)結(jié)169件,調(diào)處成功率、報(bào)結(jié)率分別達(dá)98.1%和89%,妥善化解省信訪積案2件。
2、保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。依照“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處違法違紀(jì)案件。2015年重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件5起,處理黨員6人。通過查案,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
(五)強(qiáng)化核心,努力提升班子自身建設(shè)
鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是基層組織的“龍頭”,其“龍頭”作用能否充分發(fā)揮,主要取決于黨
委自身建設(shè)的水平。為此,鎮(zhèn)黨委非常重視班子自身建設(shè)。
1、堅(jiān)持落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度。一是堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)遵守時(shí)間,帶頭學(xué)習(xí),班子成員也都能按照要求開展學(xué)習(xí)活動(dòng),從而保證了理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實(shí)效。二是堅(jiān)持落實(shí)班子成員分工責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和班子成員各自特點(diǎn),科學(xué)分工,明確了班子成員的崗位職責(zé),要求他們認(rèn)真落實(shí)廉潔從政相關(guān)規(guī)定。三是堅(jiān)持強(qiáng)化民主集中制。落實(shí)民主生活會(huì)、黨政班子述職述廉制度,完善并認(rèn)真實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,對(duì)于重大事項(xiàng),均由集體討論決定;四是堅(jiān)持注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)班子成員搞好工作,及時(shí)了解掌握班子成員的思想動(dòng)態(tài),關(guān)心班子成員的成長(zhǎng),在日常工作中做到“大事講原則,小事講風(fēng)格”,遇事多商量多溝通,努力營(yíng)造一種真誠相待、寬松和諧的氛圍。
2、嚴(yán)格干部選拔任用工作。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定,實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求。一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn),鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度;二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn),把好考察關(guān)。在選拔任用干部時(shí),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績(jī)”的原則;三是嚴(yán)格工作程序,把好決策關(guān)。嚴(yán)格按照《條例》辦事,任人唯賢,使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部充分發(fā)揮自己的才干。
總之,在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2015年我鎮(zhèn)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求仍有一定差距;,我們將按照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo),進(jìn)一步深入開展反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步糾正不正之風(fēng),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè),進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
二、黨委主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
2015年,鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子成員,積極研究,主動(dòng)參與,加強(qiáng)督查,著重抓好全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),使全鎮(zhèn)干部廉潔奉公、恪盡職守、團(tuán)結(jié)一致,凝心聚力謀發(fā)展,風(fēng)清氣正干事業(yè)。
1、層層落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)一直以來都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),帶頭履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),按照責(zé)任分工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,要求全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在抓好業(yè)務(wù)線上工作的同時(shí),主動(dòng)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)提高履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和能力,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入鎮(zhèn)屬各部門的整體工作及村兩委班子的績(jī)效考核中,確保了黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到實(shí)處。
2、依靠制度管事管人。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺遵守“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度規(guī)定,堅(jiān)持重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排(包括物資采購)、重大突發(fā)事件處置和大額資金使用等“四重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策,同時(shí),針對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,及時(shí)牽頭落實(shí)整改措施,進(jìn)一步完善了財(cái)政、招投標(biāo)、厲行節(jié)約等相關(guān)制度,切實(shí)做到以制度來管權(quán)、管事、管人。
3、常態(tài)抓實(shí)廉政宣教。一年來,為搞好黨風(fēng)廉政宣教工作,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭宣講廉政黨課,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)廉政規(guī)定,并不拘形式地利用班子會(huì)議、全鎮(zhèn)大會(huì)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等各種場(chǎng)合,不失時(shí)機(jī)地利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部勤政廉政意識(shí)。
4、扎實(shí)跟進(jìn)監(jiān)管舉措。在不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)的同時(shí),鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)始終強(qiáng)調(diào)科學(xué)有效的監(jiān)管是對(duì)干部最好的關(guān)心和保護(hù)。在工作中,高度關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)崗位的防控措施落實(shí)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況,經(jīng)常了解相關(guān)工作,牽頭完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,親自對(duì)全體干部開展作風(fēng)效能建設(shè)集體談心談話,要求全體干部防微杜漸,有效預(yù)防了重點(diǎn)崗位的腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保了全鎮(zhèn)干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。
【篇二】履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的工作報(bào)告
越城區(qū)委、區(qū)紀(jì)委:
根據(jù)《中共越城區(qū)委辦公室關(guān)于做好黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》精神,現(xiàn)將東浦鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、東浦鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)主體責(zé)任情況
2013年,鎮(zhèn)黨委在上級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求推進(jìn)制度建設(shè),以完善懲防體系為抓手推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一是鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),其他班子成員為小組成員。二是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委在年初及時(shí)召開會(huì)議,研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、機(jī)關(guān)各辦及村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)。制定了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)落實(shí),按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓各線,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的原則,確保全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開展。三是鎮(zhèn)黨委書記與各村黨(總)支部書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了責(zé)任,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化督查考核。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,對(duì)機(jī)關(guān)各辦及村(居)進(jìn)行量化考核,鎮(zhèn)黨委在年中、年末聽取專題匯報(bào),分析研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并組織力量定期、不定期開展督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。狠抓落實(shí),夯實(shí)黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ),通過支部大會(huì)、專題講座等形式,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨的“十八大”精神;積極開展農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng),加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律,2013年全鎮(zhèn)干部中沒有違紀(jì)違法行為發(fā)生。積極轉(zhuǎn)化黨建成果,推動(dòng)新區(qū)開發(fā)建設(shè),緊緊依靠廣大黨員和干部,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。全年共征用9個(gè)村土地面積760畝,化解拆遷滯留戶64戶,完成了興越路、31省道、高教園區(qū)、站前大道等市、區(qū)重點(diǎn)工程涉及的絕大部分拆遷和面花補(bǔ)償工作,確保了這些市、區(qū)重點(diǎn)工程的順利開工建設(shè);平穩(wěn)安置了環(huán)湖路、鳳林西路、浦江西路等三路拆遷戶,清理了青甸湖周邊的29戶畜禽養(yǎng)殖戶房屋棚舍3.07萬平方米,化解信訪積案三起。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾利益。針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)方面存在的問題,鎮(zhèn)黨委抓基層打基礎(chǔ),抓班子帶隊(duì)伍,不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是抓好班子成員自身建設(shè)。制定鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,有計(jì)劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及,學(xué)習(xí)中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,努力提高班子領(lǐng)導(dǎo)的理論素養(yǎng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,遵循科學(xué)、民主、依法決策的原則,切實(shí)按照議事規(guī)則討論決定重大事項(xiàng)和問題,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),珍惜共事機(jī)會(huì),不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。二是抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是推行機(jī)關(guān)干部“日記、周報(bào)、月考評(píng)”制,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),褒貶分明;二是開展不定期的效能檢查,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng);三是建立新老干部“傳幫帶”制度,著力培養(yǎng)年輕干部;四是注重發(fā)揚(yáng)個(gè)人特長(zhǎng),合理交流崗位;五是堅(jiān)持重點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí),每日督查;六是嚴(yán)格執(zhí)行干部住夜制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部按網(wǎng)格聯(lián)系區(qū)域劃分為8個(gè)值班住夜小組,每天安排1-2名鎮(zhèn)班子成員和7-8名機(jī)關(guān)干部值班住夜,主動(dòng)走村訪戶,有計(jì)劃、有重點(diǎn)走訪一些老黨員、老干部、困難戶、專業(yè)戶等重要對(duì)象,深入一線了解民情,聽取意見、建議,并記好《民情記錄本》。三是開展效能督查。不定期地進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員指示牌,督查機(jī)關(guān)工作人員在崗、在位、在狀態(tài)情況,查找機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的問題,并提出整改意見和建議,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提高工作效能。2013年檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)效能2次,檢查村干部上班紀(jì)律1次。四是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,制定出臺(tái)實(shí)施意見,積極開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)活動(dòng),牢固勤儉意識(shí),文明節(jié)慶活動(dòng),從簡(jiǎn)公務(wù)接待,加強(qiáng)節(jié)約型辦公建設(shè),并在實(shí)際工作中切實(shí)加以履行。
(四)重視信訪舉報(bào),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案。重視加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)為查辦違紀(jì)違法案件提供重要線索的作用。加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法黨員干部的教育和查處力度。堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)。認(rèn)真履行紀(jì)委職責(zé),改進(jìn)辦案方法,克服阻力,排除干擾,對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行堅(jiān)決查處,起到了警示作用,取得了較好效果。2013年,共受理紀(jì)檢信訪14件,送達(dá)違紀(jì)處分決定3份,對(duì)4名村干部和2名黨員進(jìn)行了誡勉談話,通過查處案件和辦結(jié)信訪,既維護(hù)了黨的紀(jì)律,純潔了黨的隊(duì)伍,又解決了實(shí)際問題。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是開展黨委權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《東浦鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》、《東浦鎮(zhèn)重大投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《東浦鎮(zhèn)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》等11項(xiàng)制度,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真嚴(yán)格按規(guī)范運(yùn)行。二是強(qiáng)化“三務(wù)”信息公開。組建了“三務(wù)”公開信息管理員隊(duì)伍,并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成了 “三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步拓寬了村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督渠道。三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主管理的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用;村務(wù)公開和民主管理工作檢查實(shí)行常態(tài)化,通過檢查黨務(wù)、村務(wù)公開欄,兩委會(huì)、黨員代表聯(lián)席會(huì)會(huì)議記錄等方式,對(duì)民主治村落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,以解決少數(shù)村村務(wù)不公開或假公開,村務(wù)管理不民主等問題。
(六)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。圍繞增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)這一主題,根據(jù)上級(jí)的總體部署,開展了多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。一是認(rèn)真開展理論教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,并在實(shí)際工作中切實(shí)加以履行。組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,增強(qiáng)干部隊(duì)伍遵紀(jì)守法的自覺性。二是扎實(shí)開展警示教育。組織鎮(zhèn)、村干部收看警示教育片,邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)、專家作黨風(fēng)廉政建設(shè)講座,增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部廉潔自律意識(shí)。以反面典型為廣大機(jī)關(guān)干部敲響警鐘。三是廣泛開展宣傳教育。積極推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。組織開展了形式多樣的教育活動(dòng),利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳。
(七)嚴(yán)格落實(shí)干部選用規(guī)定,提高群眾滿意度。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求,堅(jiān)持民主推薦,群眾評(píng)議,黨委審議,紀(jì)委全程參與,2013年嚴(yán)格按照程序選優(yōu)配強(qiáng)了10余名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部。
(八)加強(qiáng)班子自身建設(shè),提高執(zhí)政能力和水平。2013年堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,想方設(shè)法為人民群眾多辦實(shí)事,堅(jiān)持和完善民中集中制,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧,努力改進(jìn)作風(fēng),
做廉潔自律的表率,班子自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真按照越組〔2013〕50號(hào)文件精神,開好2013年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上要緊緊圍繞會(huì)議主題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真開展黨性分析和對(duì)照檢查,不評(píng)功擺好,真正找出自己身上的問題。按要求推進(jìn)鎮(zhèn)村干部的廉政承諾制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔從政承諾,在鏡湖新區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行公示,執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主職干部開展述職述廉,接受群眾評(píng)議。
(九)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是實(shí)行陽光村務(wù),從源頭上保障干部清廉。制定以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的農(nóng)村民主議事決事制度。對(duì)重大村務(wù),由支部提出,村兩委會(huì)或兩委擴(kuò)大會(huì)討論,提交黨員、村民代表聯(lián)席會(huì)議表決,并形成會(huì)議紀(jì)要。二是強(qiáng)化“三資”管理制度。對(duì)村級(jí)資源、資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理,并公布;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行代理制,按月公布財(cái)務(wù)報(bào)表、每月盤點(diǎn)貨幣資金、監(jiān)督進(jìn)賬和定期審計(jì)等一系列制度,確保村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源運(yùn)行合法合規(guī)、公開安全,積極開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和干部離任審計(jì),開展16個(gè)村的財(cái)務(wù)審計(jì)和4個(gè)村一事一議專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)涉及群眾的各類補(bǔ)助、資源分配,全部公開操作;對(duì)工程項(xiàng)目、發(fā)包項(xiàng)目、租賃項(xiàng)目全部公開招投標(biāo),全鎮(zhèn)公開招投標(biāo)項(xiàng)目35只計(jì)2147萬元。對(duì)村級(jí)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、村干部報(bào)酬實(shí)行限額并公開。三是積極開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng),評(píng)出黨風(fēng)廉政建設(shè)星級(jí)行政村五星級(jí)1個(gè)、四星級(jí)2個(gè),三星級(jí)及以下29個(gè)。
二、鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任意識(shí)。做到“四個(gè)親自”,即“重要工作親自部署”、“重大問題親自過問”、“重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)”、“重要案件親自督辦”。牽頭研究制定本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,并親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。
(二)主持召開黨委會(huì),專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進(jìn)工作,認(rèn)真聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào);參加區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和活動(dòng);審核簽批《東浦鎮(zhèn)黨委二○一三年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等有關(guān)重要文件,與各村(居)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
(三)重視和處理群眾來信來訪,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到親自接訪、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,定期做好信訪舉報(bào)工作情況分析,充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用。
(四)加強(qiáng)案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求,切實(shí)加大辦案工作力度。堅(jiān)持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,組織協(xié)調(diào)重大違紀(jì)違法案件的查處,及時(shí)聽取匯報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,全力支持紀(jì)委開展工作。
(五)講政治、顧大局,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)黨委保持高度一致,不折不扣地貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的重大決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“四德”為先,自覺遵守廉政紀(jì)律,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”等相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,做到重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用提交黨委會(huì)研究決定,帶頭維護(hù)集體決策,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)決管好親屬、子女和身邊工作人員,樹立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
(六)帶頭講原則、抓執(zhí)行。依法辦事、遵紀(jì)守法,堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,敢抓敢管,做好表率,抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過建立完善制度、專家導(dǎo)學(xué)和典型引學(xué)等多種形式管理教育領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和村(居)主職干部廉潔從政,邀請(qǐng)專家學(xué)者作系列輔導(dǎo)講座,選樹一批黨員、群眾身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型通過舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、召開座談會(huì)等多種形式教育、激勵(lì)黨員干部,另一方面,通過觀看專題片、案例教育等反面典型進(jìn)行廉政警示教育,筑牢思想拒腐防線,通過明察暗訪、定期不定期的形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)利用各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)糾正,對(duì)聽到的反映也對(duì)當(dāng)事人及時(shí)提醒 。