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龍江省委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的決定

(11月18日中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會第八次全體會議通過)

黨的十八屆六中全會,是我們黨的歷史上具有里程碑意義的重要會議。

*在全會上發(fā)表的重要講話,全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),是新形勢下全面從嚴治黨的綱領(lǐng)性文件。

為切實抓好黨的十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實,全面推動我省黨的建設(shè)新的偉大工程,切實加強全面從嚴治黨,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),加快實現(xiàn)我省全面振興發(fā)展,作出如下決定。

一、深入開展黨的十八屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣傳,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面從嚴治黨決策部署上來

全省各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實效,迅速持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。

一要把握總體要求,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。

學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神,要,“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹*系列重要講話精神,認真組織學(xué)習(xí)、全面準確宣傳六中全會精神,引導(dǎo)人們把思想和行動統(tǒng)一到六中全會精神上來,把力量凝聚到實現(xiàn)六中全會確定的各項任務(wù)上來,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

在學(xué)習(xí)宣傳工作中,要深刻認識推進全面從嚴治黨的重大意義,認真領(lǐng)會*重要講話提出的一系列新思想新觀點新要求,深刻理解明確*在全黨核心地位的重大意義,準確把握《準則》和《條例》在思想建黨和制度治黨相結(jié)合上的重大創(chuàng)新,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面從嚴治黨的重大部署上來,統(tǒng)一到依規(guī)管黨治黨的重大要求上來,統(tǒng)一到確立*在全黨核心地位的重大決定上來。

二要深入學(xué)習(xí)宣傳,全面加強理論武裝。

要分層次組織六中全會精神學(xué)習(xí)。

突出抓好省級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),通過開展集體學(xué)習(xí)、作專題報告等形式,帶頭深入學(xué)習(xí)探討,掌握精神實質(zhì),真正學(xué)懂弄通,為廣大黨員干部作出示范。

重點抓好地廳級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要制定專門計劃、列出專題研討,各級黨委(黨組)書記要帶頭講黨課、撰寫理論文章,省、市黨(干)校要對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面進行一次輪訓(xùn),提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

認真抓好廣大黨員干部學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)六中全會精神作為理論武裝工作的重點任務(wù),由宣傳部門牽頭,分級制定周密計劃和方案,實現(xiàn)黨員全覆蓋。

要分階段開展六中全會精神宣傳。

第一階段要形成聲勢和營造氛圍,第二階段要加強深度新聞宣傳和理論研究闡釋,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹六中全會精神引向深入。

省委組建宣講團,集中時間開展宣講;市、縣委組建宣講團和基層宣講小分隊,在城鄉(xiāng)開展分眾化的巡回宣講報告活動。

認真組織新聞報道,做好網(wǎng)上宣傳引導(dǎo),積極開展對外宣傳,充分利用各級各類媒體進行全方位、全時段宣傳。

組織專家學(xué)者和實際工作者開展理論研究和實踐解讀,推出一批有理論深度和實踐價值的成果。

三要緊密聯(lián)系實際,切實做到知行合一。

學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神,要與深入學(xué)系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神結(jié)合起來,與深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》結(jié)合起來。

要在工作實踐中深化認識,深入落實,使六中全會審議通過的《準則》和《條例》,真正成為我省全面從嚴治黨的基本遵循,成為我省廣大黨員干部的行為規(guī)范,成為我省營造良好政治生態(tài)的有力武器。

二、牢固樹立核心意識,堅決維護以*的黨中央權(quán)威

六中全會確立*為黨中央的核心、全黨的核心,符合黨心軍心民心,符合黨和人民的根本利益,符合國家和民族的根本利益,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實六中全會精神,必須進一步增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上同以*的黨中央保持高度一致。

一要在思想上高度認同核心。

必須深刻把握黨的建設(shè)規(guī)律和歷史經(jīng)驗,深刻把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和歷史要求,以*系列重要講話精神凝聚理論共識,以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚目標共識,以黨和國家事業(yè)繼往開來的巨大成就凝聚實踐共識,以*為人民謀福祉的偉大情懷凝聚感情共識,真正做到信賴核心、擁戴核心。

二要在政治上堅決維護核心。

必須堅定地維護以*的黨中央權(quán)威,在堅持政治方向上落實,在重大是非考驗面前站穩(wěn)政治立場上落實,在黨內(nèi)生活中嚴守政治紀律上落實,在日常工作和生活中規(guī)范政治言行上落實,堅決維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三要在組織上自覺服從核心。

必須嚴格遵守《黨章》,把服從核心建立在強化黨的組織意識、組織觀念基礎(chǔ)之上;必須嚴格遵守民主集中制的根本組織原則,以“四個服從”的剛性要求,保證黨組織行為和黨員個人行為自覺服從核心;必須嚴格遵守組織紀律、組織程序,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

四要在行動上堅定緊跟核心。

必須堅定不移地向以*的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的各項決策部署看齊,在堅決聽從黨中央指揮的前提下履行各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),在確保黨中央政令暢通的前提下發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,在緊跟核心上做到態(tài)度堅決、行動迅速,有令必行、有禁必止,不折不扣落實中央重大決策部署。

三、認真落實《準則》和《條例》,為全面從嚴治黨提供有力的制度保障

《準則》和《條例》是全面從嚴治黨的理論和實踐的重大創(chuàng)新,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度安排。

貫徹六中全會精神,必須嚴格落實《準則》和《條例》,促進思想建黨和制度治黨相結(jié)合,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,增強黨內(nèi)監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,筑牢全面從嚴治黨的政治根基。

一要從嚴抓實思想教育。

加強思想教育和理論武裝是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),也是保證全黨步調(diào)一致的前提。

要擰緊世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、*系列重要講話和黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)上,以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入研學(xué)必讀書目。

嚴格落實各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,做到*重要講話必讀,中央政治局集體學(xué)習(xí)內(nèi)容必學(xué),中央重要會議和文件精神必學(xué),各級黨委(黨組)對省委重要會議和文件精神也要納入必學(xué)內(nèi)容。

充分發(fā)揮“龍江發(fā)展講壇”作用,進一步嚴肅黨(干)校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀律,加強學(xué)習(xí)和考評結(jié)果運用。

擴大“龍江先鋒網(wǎng)”教育平臺覆蓋,把黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)情況納入單位和個人年度考核內(nèi)容。

要以正面典型和反面案例為教材,切實增強教育的實效性和警示性。

二要從嚴抓實選人用人。

端正選人用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容。

要嚴格落實好干部標準,嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),政治有問題要一票否決,品行有問題要堅決不用,作風(fēng)有問題要進行調(diào)整,廉潔有問題要嚴肅查處。

要落實黨管干部原則,發(fā)揮黨委選人用人主導(dǎo)作用,完善制度機制,規(guī)范工作程序,充分發(fā)揚民主,推進干部工作公開,全面辨證看待和使用干部。

要加強干部實踐鍛煉,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對不愿到艱苦地區(qū)和崗位工作、不服從組織安排的,要依紀進行處理。

要嚴明干部紀律,大力整治選人用人上的不正之風(fēng),使用人風(fēng)氣更加清朗。

要加強干部管理,把從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督抓在日常、融于經(jīng)常,為選好用好干部奠定基礎(chǔ)。

要加大正向激勵力度,建立容錯糾錯機制,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負責(zé)者負責(zé),引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)。

三要從嚴抓實組織生活。

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。

要從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)嚴格抓起,認真落實“三會和一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,并進一步明確具體要求,分級進行部署和檢查,各級黨組織每年要向上一級黨委進行專題報告。

要狠抓黨的組織建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),突出抓好軟弱渙散基層黨組織整頓、黨組織按期換屆等工作。

省直部門要在明年省黨大會召開前,全部完成機關(guān)黨委換屆工作。

要認真堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。

要用好批評和自我批評這個武器,堅持“團結(jié)?批評?團結(jié)”,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,開展真誠的思想交流和交鋒,解決庸俗化、隨意化、平淡化問題,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

四要從嚴抓實黨內(nèi)監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面從嚴治黨的重要保證。

要突出黨內(nèi)監(jiān)督重點,加強對重要和關(guān)鍵崗位黨員干部、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,著力解決對思想和作風(fēng)問題監(jiān)督難、同級監(jiān)督和自下而上監(jiān)督難等問題,在監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容上全面覆蓋。

要充分發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,明確政治巡視定位,在巡視及“回頭看”過程中,突出政治紀律和政治生態(tài),發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。

要積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,制定出臺我省的實施辦法,挺紀在前,抓早抓小,針對不同問題運用相應(yīng)舉措,更具體更有效地落實全面從嚴治黨要求。

要在加強黨內(nèi)監(jiān)督上綜合施治,全面加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),抓好《準則》《條例》和其它黨規(guī)一體落實。

要把黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力。

五要從嚴抓實問題整改。

落實《準則》和《條例》,要堅持問題導(dǎo)向,有效解決黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和現(xiàn)實問題。

要結(jié)合各地各單位和各層級實際,認真查擺分析個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等具體表現(xiàn),切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨的組織觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,以及黨內(nèi)監(jiān)督失位等問題。

要區(qū)分層次、突出重點,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要列出問題清單,落實責(zé)任到人,對照《準則》和《條例》嚴格整改。

要區(qū)分類別、具體施策,對共性問題全省要統(tǒng)一部署整改;對個性問題,各級黨委、紀委和黨的工作部門要具體指導(dǎo)和監(jiān)督整改。

四、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,為全省廣大黨員干部作出表率

學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,必須牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部。

省委常委、省委委員和省級領(lǐng)導(dǎo)干部要為全省樹立標桿,要求高于其他黨員干部,監(jiān)督嚴于其他黨員干部,自覺做堅定理想信念的表率,自覺做認真學(xué)習(xí)實踐的表率,自覺做堅持民主集中制的表率,自覺做弘揚優(yōu)良作風(fēng)的表率,自覺做嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定的表率。

省管干部和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要層層以身作則、以上率下,讓廣大干部群眾真正看到全面從嚴治黨的實際成效。

一要在堅定理想信念上發(fā)揮帶頭作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把堅定理想信念作為黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。

從省委常委、省委委員和省級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,堅持不懈加強理論武裝,毫不放松加強黨性錘煉,持之以恒加強道德修養(yǎng)。

要始終不忘初心,堅定理想,堅守信仰。

要堅持黨性原則,勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,自覺做到“十個必須”。

要明大德、嚴公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,以加強道德修養(yǎng)促進加強黨性修養(yǎng)。

二要在自覺接受監(jiān)督上發(fā)揮帶頭作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強自律意識,凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。

要從省委常委、省委委員和省級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,自上而下,帶頭強化黨員“第一身份”意識、克服特權(quán)思想,帶頭參加民主生活會和組織生活會,帶頭自覺接受班子同級監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督。

要暢通渠道,虛懷納言,主動接受黨外各個方面的監(jiān)督。

凡是涉及對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見、批評、質(zhì)詢,都要逐件做出具體回應(yīng)。

三要在嚴守紀律規(guī)矩上發(fā)揮帶頭作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴明紀律作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和根本保證,把遵守政治紀律和政治規(guī)矩作為遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ),省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。

省委要帶頭嚴格執(zhí)行重大問題向黨中央請示報告制度。

各級黨委(黨組)要定期向上級黨組織報告工作,研究重大事項或作出重大決定要及時向上級黨組織請示報告,執(zhí)行上級黨組織重要決定的情況要專題報告,遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向上級黨組織請示報告。

同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級黨委負責(zé),重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。

在全省形成嚴守紀律、嚴守規(guī)矩的良好風(fēng)氣。

四要在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上發(fā)揮帶頭作用。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,勇于擔(dān)當(dāng)管黨治黨責(zé)任,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。

要從省委常委、省委委員和省級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,在履行責(zé)任上敢抓敢管敢嚴。

各級黨委(黨組)要切實負起主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。

各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),要切實負起監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。

黨的工作部門要切實負起職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。

黨的基層組織要切實負起日常監(jiān)督職責(zé)。

黨員要把握權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任一體的要求,積極開展民主監(jiān)督。

要把落實從嚴治黨責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容,納入干部選拔任用依據(jù)的重要內(nèi)容。

對管黨不力、治黨不嚴的,要視情節(jié)依紀進行問責(zé)追責(zé)。

全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加堅定地*的,全面深入貫徹落實新形勢下全面從嚴治黨的各項決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹*對我省兩次重要講話精神,不忘初心、繼續(xù)前進,堅定信心、奮發(fā)進取,為我省奪取全面建成小康社會勝利、實現(xiàn)全面振興發(fā)展的奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

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