中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)6月6日上午在寧夏人民會(huì)堂開(kāi)幕。石泰峰代表中共寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)作了題為《振奮精神 實(shí)干興寧 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗》的報(bào)告。
這次代表大會(huì)的主題是：緊密*同志的，，深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗。
2017寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)報(bào)告全文
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
這次大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：緊密*同志的，，深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗。
一、五年砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就
自治區(qū)第十一次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谝?同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)視察寧夏時(shí)的重要講話精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，奮力推進(jìn)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏建設(shè)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新的重大進(jìn)展。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3150億元，年均增長(zhǎng)9.1%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.54萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)18.4%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到388億元，年均增長(zhǎng)12%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤化工、現(xiàn)代紡織、新能源等新型工業(yè)集聚發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)品牌效益凸顯，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。相繼實(shí)施或建成一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.3%，提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。
人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到27153元、年均增長(zhǎng)9.4%，農(nóng)村居民人均收入達(dá)到9852元、年均增長(zhǎng)10.7%。35萬(wàn)生態(tài)移民基本完成，累計(jì)減貧59.7萬(wàn)人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，教育發(fā)展主要指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急、醫(yī)療救助制度“四個(gè)全覆蓋”，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，保障性住房和危窯危房改造惠及220萬(wàn)群眾，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)。
改革開(kāi)放持續(xù)深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展，空間規(guī)劃(多規(guī)合一)、司法體制、綜合醫(yī)改等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)取得階段性成果。積極參與“一帶一路”建設(shè)，中阿博覽會(huì)成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺(tái)，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大。
生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，大力整治環(huán)保突出問(wèn)題，水土保持、節(jié)水型社會(huì)、防沙治沙“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到75%以上，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
民主法治有序推進(jìn)。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度不斷完善，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，依法治區(qū)深入推進(jìn)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得新的進(jìn)展。
文化建設(shè)富有成效。深入開(kāi)展和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理不斷加強(qiáng)，主流思想輿論鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)空間不斷凈化。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化體制改革深入推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，黨的民族政策深入人心，全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面更加鞏固。宗教工作法治化水平明顯提升，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。社會(huì)治理能力不斷提升，平安寧夏建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。黨內(nèi)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，“四風(fēng)”問(wèn)題有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯，政治生態(tài)不斷凈化。
五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易、令人振奮。這是以*同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆自治區(qū)黨委持續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)，向全區(qū)廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向人民解放軍駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)，向中央各部委、中央駐寧單位和各兄弟省區(qū)市，向長(zhǎng)期關(guān)心支持寧夏建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)尤為深刻、彌足珍貴。這就是：堅(jiān)持用中央精神指引寧夏發(fā)展，堅(jiān)決向黨中央看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志的黨中央保持高度一致;堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階;堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，在“一帶一路”建設(shè)大格局中加快內(nèi)陸開(kāi)放步伐;堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)做好民族宗教工作，加強(qiáng)依法治區(qū)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
在前進(jìn)的道路上，我們還面臨著不少困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展不足的問(wèn)題仍然突出，產(chǎn)業(yè)層次較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束趨緊;基本公共服務(wù)水平較低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平;制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開(kāi)放水平不高，市場(chǎng)活力不足，人才資源短缺;全面從嚴(yán)治黨有待加強(qiáng)，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，“三不為”現(xiàn)象不同程度存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、明確奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的責(zé)任感和使命感
未來(lái)五年，對(duì)寧夏發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的第一個(gè)百年目標(biāo)。完成這一歷史使命，我們必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的條件、內(nèi)涵和階段性要求的新特點(diǎn)、新變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯。總的來(lái)看，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為我區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇，同時(shí)我們也面臨著在創(chuàng)新發(fā)展大潮中與東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著發(fā)展不足與生態(tài)脆弱的雙重壓力，面臨著擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面臨著培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊發(fā)展短板的雙重難題。機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織并存，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在新的歷史起點(diǎn)上奮力前行。
黨的十八大以來(lái)，以*同志的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，開(kāi)創(chuàng)了偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程新局面。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。7月視察寧夏，為我們明確了“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，厘清了發(fā)展的思路和重點(diǎn)，指明了發(fā)展的方向和路徑。我們要緊扣這一目標(biāo)定位，全面貫徹落實(shí)，堅(jiān)定自覺(jué)地用視察寧夏時(shí)的重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。
今后五年，我區(qū)工作的總體要求是：緊密*同志的，，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作，扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗。
到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾;確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，是對(duì)寧夏提出的明確要求，是全區(qū)各族人民群眾的共同意愿。雖然寧夏是欠發(fā)達(dá)省區(qū)，但我們?cè)谌嫘】德飞蠜Q不能掉隊(duì)，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志，在創(chuàng)新中加速、在轉(zhuǎn)型中追趕、在實(shí)干中突破，確保如期建成全面小康社會(huì)。
今后五年，我們的主要奮斗目標(biāo)是：
??經(jīng)濟(jì)繁榮。打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要突破。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)6萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升;市場(chǎng)活力迸發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌動(dòng)，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上，逐步縮小與全國(guó)的差距。
??民族團(tuán)結(jié)。打造全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的名片更加靚麗�！叭齻�(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想深入人心，各民族交往交流交融，手足相親、守望相助，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面進(jìn)一步鞏固;堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，宗教工作法治化規(guī)范化水平有新提升，宗教關(guān)系更加積極健康，宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。
??環(huán)境優(yōu)美。打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理取得重大成果。萬(wàn)元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);黃河干流寧夏段Ⅲ類水體比例保持在100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上，森林覆蓋率達(dá)到16%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%。
??人民富裕。打造全國(guó)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)，全區(qū)人民的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。貧困人口全部如期脫貧，脫貧后的收入穩(wěn)定、生活質(zhì)量提高;到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，年均增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在西部前列;人民群眾物質(zhì)生活更加殷實(shí)，精神文化生活更加豐富，享有更充分的就業(yè)、更好的教育、更高水平的衛(wèi)生與健康服務(wù)、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更安全的社會(huì)環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是指導(dǎo)全黨推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)的行動(dòng)指南。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，引領(lǐng)寧夏各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。我們要堅(jiān)決維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展放在全黨全國(guó)大局中去把握、去推進(jìn)、去落實(shí)，確保中央政令在寧夏暢通無(wú)阻。
