寧夏第十二次黨代會報告全文
同志們：
現在，我代表中國共產黨寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會向大會作報告。
這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是：緊密*同志的，，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團結帶領全區(qū)各族人民，振奮精神、實干興寧，為實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。
一、五年砥礪奮進，各項事業(yè)發(fā)展取得顯著成就
自治區(qū)第十一次黨代會以來，我們在以*同志的黨中央堅強領導下，團結帶領全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實視察寧夏時的重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，奮力推進開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏建設，全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展取得新的重大進展。
綜合實力顯著增強。全區(qū)地區(qū)生產總值達到3150億元，年均增長9.1%;累計完成全社會固定資產投資1.54萬億元，年均增長18.4%;地方一般公共預算收入達到388億元，年均增長12%。供給側結構性改革取得初步成效，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，煤化工、現代紡織、新能源等新型工業(yè)集聚發(fā)展，特色農業(yè)品牌效益凸顯，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達到50%。相繼實施或建成一批交通、水利、能源等重點項目。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實推進，城鎮(zhèn)化率達到56.3%，提高6.5個百分點。
人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均收入達到27153元、年均增長9.4%，農村居民人均收入達到9852元、年均增長10.7%。35萬生態(tài)移民基本完成，累計減貧59.7萬人。社會事業(yè)全面發(fā)展，教育發(fā)展主要指標高于全國平均水平，在全國率先實現基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急、醫(yī)療救助制度“四個全覆蓋”，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，保障性住房和危窯危房改造惠及220萬群眾，社會保障能力明顯增強。
改革開放持續(xù)深化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，空間規(guī)劃(多規(guī)合一)、司法體制、綜合醫(yī)改等國家級改革試點取得階段性成果。積極參與“一帶一路”建設，中阿博覽會成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺，內陸開放型經濟試驗區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)建設積極推進，對外交流合作不斷擴大。
生態(tài)建設不斷加強。深入實施重點生態(tài)工程，大力整治環(huán)保突出問題，水土保持、節(jié)水型社會、防沙治沙“三個示范區(qū)”建設加快推進，節(jié)能減排目標任務順利完成，空氣質量優(yōu)良天數達到75%以上，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。
民主法治有序推進。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，群團組織作用有效發(fā)揮，國防動員和后備力量建設持續(xù)加強，依法治區(qū)深入推進，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法取得新的進展。
文化建設富有成效。深入開展和中國夢宣傳教育，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。意識形態(tài)引導管理不斷加強，主流思想輿論鞏固壯大，網絡空間不斷凈化。公共文化服務體系進一步完善，文化體制改革深入推進，文化事業(yè)和文化產業(yè)加快發(fā)展。
社會大局和諧穩(wěn)定。民族團結進步創(chuàng)建活動持續(xù)開展，黨的民族政策深入人心，全區(qū)各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面更加鞏固。宗教工作法治化水平明顯提升，宗教領域和諧穩(wěn)定。社會治理能力不斷提升，平安寧夏建設扎實推進，安全生產形勢總體穩(wěn)定。
黨的建設全面加強。深入推進全面從嚴治黨，黨員干部“四個意識”不斷增強。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成效明顯。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，各級領導班子建設不斷加強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。黨內監(jiān)督不斷強化，“四風”問題有效遏制，黨風政風持續(xù)好轉，反腐敗斗爭成效明顯，政治生態(tài)不斷凈化。
五年來取得的成績來之不易、令人振奮。這是以*同志的黨中央堅強領導的結果，是歷屆自治區(qū)黨委持續(xù)奮斗的結果，是全區(qū)各族人民團結拼搏的結果。在此，我代表中共寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會，向全區(qū)廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向人民解放軍駐寧部隊和武警部隊，向中央各部委、中央駐寧單位和各兄弟省區(qū)市，向長期關心支持寧夏建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年來積累的經驗尤為深刻、彌足珍貴。這就是：堅持用中央精神指引寧夏發(fā)展，堅決向黨中央看齊，始終在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致;堅持把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，推動經濟發(fā)展不斷邁上新臺階;堅持深化改革開放，不斷增強發(fā)展的動力和活力，在“一帶一路”建設大格局中加快內陸開放步伐;堅持以人為本、執(zhí)政為民，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果;堅持與時俱進做好民族宗教工作，加強依法治區(qū)，不斷創(chuàng)新社會治理;堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
在前進的道路上，我們還面臨著不少困難和問題。主要是：發(fā)展不足的問題仍然突出，產業(yè)層次較低，基礎設施建設滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束趨緊;基本公共服務水平較低，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平;制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，創(chuàng)新能力不強，開放水平不高，市場活力不足，人才資源短缺;全面從嚴治黨有待加強，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員干部宗旨意識淡薄，“三不為”現象不同程度存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。對這些困難和問題，我們必須高度重視，切實加以解決。
二、明確奮斗目標，增強全面建成小康社會的責任感和使命感
未來五年，對寧夏發(fā)展至關重要。我們要全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢的第一個百年目標。完成這一歷史使命，我們必須深刻認識并準確把握發(fā)展面臨的條件、內涵和階段性要求的新特點、新變化。當前，世界經濟仍在深度調整，我國經濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯�？偟膩砜�，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，正處在經濟轉型發(fā)展的重要關口。新一輪科技革命、產業(yè)變革和我國加快轉變經濟發(fā)展方式、全面推進“一帶一路”建設為我區(qū)發(fā)展帶來了新的歷史性機遇，同時我們也面臨著在創(chuàng)新發(fā)展大潮中與東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距進一步拉大的嚴峻挑戰(zhàn)，面臨著發(fā)展不足與生態(tài)脆弱的雙重壓力，面臨著擴大總量與提升質量的雙重任務，面臨著培育競爭優(yōu)勢與補齊發(fā)展短板的雙重難題。機遇與挑戰(zhàn)交織并存，我們必須增強憂患意識，堅持問題導向，搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，牢牢把握發(fā)展主動權，在新的歷史起點上奮力前行。
黨的十八大以來，以*同志的黨中央帶領全黨全國各族人民，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，開創(chuàng)了偉大事業(yè)和黨的建設偉大工程新局面。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們推進各項事業(yè)發(fā)展提供了強大思想武器。7月視察寧夏，為我們明確了“努力實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會”的奮斗目標，厘清了發(fā)展的思路和重點，指明了發(fā)展的方向和路徑。我們要緊扣這一目標定位，全面貫徹落實，堅定自覺地用視察寧夏時的重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領發(fā)展。
今后五年，我區(qū)工作的總體要求是：緊密*同志的，，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學習貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，扎實推進民主法治建設，扎實推進民族宗教工作，扎實推進文化繁榮發(fā)展，扎實推進改革開放，扎實推進全面從嚴治黨，振奮精神、實干興寧，為實現經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會目標而奮斗。
到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾;確保與全國同步建成全面小康社會，是對寧夏提出的明確要求，是全區(qū)各族人民群眾的共同意愿。雖然寧夏是欠發(fā)達省區(qū)，但我們在全面小康路上決不能掉隊，必須切實增強責任感和使命感，保持必勝的信心、昂揚的斗志，在創(chuàng)新中加速、在轉型中追趕、在實干中突破，確保如期建成全面小康社會。
今后五年，我們的主要奮斗目標是：
??經濟繁榮。打造西部地區(qū)轉型發(fā)展先行區(qū)，供給側結構性改革取得重要突破。經濟增長高于全國平均水平，到2020年地區(qū)生產總值比2010年翻一番，人均地區(qū)生產總值超過6萬元;產業(yè)結構更加優(yōu)化、競爭力顯著增強，發(fā)展方式加快轉變，發(fā)展質量效益明顯提升;市場活力迸發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌動，內陸開放型經濟試驗區(qū)建設取得新進展，非公經濟比重達到50%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到55%，R&D經費投入強度達到2%以上，逐步縮小與全國的差距。
??民族團結。打造全國民族團結進步示范區(qū)，民族團結、宗教和順的名片更加靚麗�！叭齻�離不開”“五個認同”思想深入人心，各民族交往交流交融，手足相親、守望相助，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動局面進一步鞏固;堅持宗教中國化方向，宗教工作法治化規(guī)范化水平有新提升，宗教關系更加積極健康，宗教領域保持和諧穩(wěn)定。
??環(huán)境優(yōu)美。打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設先行區(qū)，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境保護和治理取得重大成果。萬元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國家下達的指標以內;黃河干流寧夏段Ⅲ類水體比例保持在100%，空氣質量優(yōu)良天數達到80%以上，森林覆蓋率達到16%，城市建成區(qū)綠地率達到38.5%。
