探索干部教育培訓的有效途徑，提高干部教育培訓效益。下面是思而學教育網(wǎng)小編收集的2017政治輪訓情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!
【2017政治輪訓情況調(diào)研報告1】
此次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷150份，收回147份;召開座談會13次，與會人數(shù)89人。
一、基本情況
1、組織部門的機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導職數(shù)配備、人員編制及學歷情況。
我縣現(xiàn)有在職各級各類組工干部142人�？h委組織部有部長1名、副部長4名、紀檢組長1名，下設(shè)六個組室，共計22人;63個縣直機關(guān)單位設(shè)有政工股(室)，配有政工正副股長(主任)、干事共79人;24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有組織委員、干事共41人。全縣組工干部隊伍中，副縣級干部1人，正科級干部4人，副科級干部46人，其他91人。其中，年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下41人，占28.9%;30-35歲57人，占40.2%;36-40歲31人，占21.8%;41-45歲8人，占5.6%;46歲以上5人，占3.5%。文化結(jié)構(gòu)為：研究生學歷1人，占0.7%;本科學歷56人，占39.4%;大專學歷67人，占47.2%;中專學歷12人，占8.5%;其他學歷6人，占4.2%。專業(yè)結(jié)構(gòu)為：文史哲(含黨建等社科類)專業(yè)的占37.3%;理工(含計算機)類的占10.6%;經(jīng)濟、管理、法律等社會應用學科類的占52.1%。由此可見，我縣組工干部隊伍趨于年輕化，學歷層次相對較高，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理。
2、組工干部隊伍在思想、能力和作風方面的特點及存在的問題。
總的來看，我縣組工干部隊伍是好的和比較好的。特別是近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級組工部門采取有力措施抓自身建設(shè)，使組工干部隊伍政治業(yè)務素質(zhì)得到明顯提高。一是服務黨的中心工作的意識和能力進一步增強。我縣各級組工部門深入學習實踐“三個代表”重要思想，積極開展黨的先進性教育活動，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把加強自身建設(shè)與服務中心工作有機結(jié)合起來，積極推進干部人事制度改革，大力實施固本強基工程，重點抓好了“縣委特派員”工作和農(nóng)村、社區(qū)、非公領(lǐng)域黨的組織建設(shè)，有效地增強了組工干部圍繞黨的中心工作開展組工業(yè)務的能力，為我縣經(jīng)濟快速增長和各項事業(yè)順利發(fā)展提供了強有力的組織保證。二是組工干部工作業(yè)務能力進一步提高。適應新的形勢和任務，我縣廣大組工干部不斷改進思維模式和工作方法，深入基層、深入實際、深入群眾，認真開展調(diào)查研究，著力解決組織工作中存在的、人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，并切實加大組工干部輪崗交流和人才培養(yǎng)的力度，大大提高了組工干部隊伍組工業(yè)務能力。自去年以來，縣委組織部先后有4名干部被提拔到外單位任領(lǐng)導職務，1名組長提拔為部領(lǐng)導，5名副組長提拔為組長，8名干部被部內(nèi)交流，從而較好地提高了部機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。三是組工干部隊伍清正廉潔的形象進一步樹立。近年來，我縣組織部門按照中央、省、市委的要求，大力開展機關(guān)作風建設(shè)和“樹組工干部形象”集中學習教育的深化拓展活動，認真落實賀國強同志提出的“十六字”方針和黃建國提出的“六個組工”的要求，加強組工干部黨風廉政教育和職業(yè)道德教育，增強了組工干部遵紀守法、防腐拒變的自覺性，改進了組工干部工作作風，得到了廣大干部群眾的好評。
但對照形勢任務和上級領(lǐng)導的要求，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是有些組工干部視野不夠開闊，思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)換，區(qū)域一體化、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、文化多元化的新形勢下，有些組工干部還抱著狹小的地域觀念、單純的組工觀念，看待當前的形勢和自身的工作，習慣于傳統(tǒng)思維模式和工作方式，就自身抓自身，就組工抓組工，對新信息、新變化接受能力差，對新形勢、新情況應變能力差，對新問題、新矛盾破解能力差，思想政治素質(zhì)與新的形勢和任務的需要不相適應。二是一些組工干部業(yè)務不熟悉，創(chuàng)造性開展工作的能力不強。有些組工干部雖然文化程度較高，有一定的工作實踐，但對組織工作基本理論、基本知識不大熟悉，對黨的組織建設(shè)現(xiàn)狀不大掌握，對黨的機關(guān)運作模式不大了解，開展工作缺乏針對性和實效性。有些組工干部滿足于政策法規(guī)、工作對象、工作要求的一般性掌握上，深入基層、深入實際調(diào)查少，對新情況、新問題分析研究少，根據(jù)本地本單位實際創(chuàng)造性地開展工作的能力不強，思路不明，措施不實，指導不力。三是一些組工干部知識面比較窄，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和能力，復合型人才不多。不少干部長期在組工線上工作，經(jīng)歷單一，知識面窄，能力結(jié)構(gòu)不合理，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，給人們的印象是“組工干部只會干黨務”。四是一些組工干部工作方式方法傳統(tǒng)老舊，開拓精神和創(chuàng)新能力不強。開展工作按部就班、嚴肅有余、活力不足。有些組工干部開拓創(chuàng)新意識不強，實踐探索不夠，新思路、新辦法不多，“老辦法不管用，新辦法不會用;硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，在一定程度上反映了某些組工干部在工作方式方法上的無奈。五是一些組工干部作風不夠扎實，聯(lián)系群眾、服務基層的能力不強。一些組工干部深入基層、深入群眾不夠，調(diào)查研究不夠，對基層情況不熟悉，對群眾的需求和困難不了解，不能幫基層、群眾解決實際問題;一些組工干部作風飄浮，存在官僚主義、形式主義的習氣，組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的意識和能力不強，工作馬虎應付，對基層工作的指導不到位，得不到黨員群眾的擁護和信任。甚至有的組工干部沾染了社會不良習氣，以權(quán)謀私，消極腐化，違反黨的紀律，脫離了群眾，損壞了形象。
3、組工干部在學習方面的實際困難和愿望要求。
目前各級組工部門任務十分繁重，組工干部經(jīng)常處于緊張忙碌、被動應付的高壓狀態(tài)，許多干部想多學些理論業(yè)務知識，卻往往身不由己，工學矛盾相當突出。同時，學習交流機制沒有普遍建立。組織部內(nèi)部各組室之間業(yè)務交流少,知識信息相互閉塞隔閡的現(xiàn)象比較嚴重;一些干部缺少基層實踐鍛煉,離城市建設(shè)管理、重點工程、招商引資和其他中心工作等太遠,強烈地感受到了被“邊緣化”的壓力。調(diào)查問卷顯示，80%的調(diào)查對象認為有必要進一步加強組工干部經(jīng)濟工作學習和業(yè)務培訓，加強學習和工作交流。
二、組織部門在能力培訓方面的主要做法和成效
1、強化意識，構(gòu)建了培訓網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊伍，必須緊緊抓住加強和改進組工干部隊伍的教育培訓工作這支弦不放。首先，我們樹立了組工干部培訓教育新觀念，強化了組工干部培訓教育既是一種智力投入又是一種人才資源開發(fā)的意識。其次是發(fā)揮陣地作用。充分發(fā)揮縣委黨校的教育培訓主陣地作用，2002年來共舉辦全縣性組工干部培訓班5期，培訓600多人次;組織人事統(tǒng)計、遠程教育、組工信息等各類培訓班9期,培訓各類組工業(yè)務骨干800余人次。三是著力開辟教育培訓新新途徑。近年來，我們不斷更新干部培訓理念，培訓方向上從學歷培訓為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε嘤枮橹�，培訓要求上從�?cè)重培訓的組織管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧芯ψソ虒W質(zhì)量，培訓形式上從注重課堂講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀錾鐣䦟嵺`、能力鍛煉為主，切實提高干部隊伍素質(zhì)，有效增強了干部培訓實效。
2、激活機制，推動了培訓創(chuàng)新。
一是“走出去”學。組織實施“組工干部外出考察學習”工程。近幾年來，先后組織60余名組工干部赴郴州、蘇州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或有先進技術(shù)和經(jīng)驗的機關(guān)、企事業(yè)單位考察學習;選派了6名優(yōu)秀組工干部到省市有關(guān)綜合職能部門進行鍛煉，31名組工干部到省市委黨校培訓學習。通過考察學習、跟班鍛煉、選派調(diào)訓，開闊了他們的視野，增強了他們的開放意識，提高了他們的宏觀思維能力和政策水平，并將外地、外單位、外部門好的工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法為己所用。同時，還鼓勵青年組工干部參加中央黨校和省委黨校的函授本科、�？茖W習，提高他們的政治理論素質(zhì)。二是“請進來”教。近四年，我們邀請省市專家學者舉行專題講座8場，累計聽取講座人數(shù)達千余人次。講座除了政治理論和公道正派思想培訓學習外，還加強了新知識的講授，特別是市場經(jīng)濟、公共管理、國際貿(mào)易、現(xiàn)代科技、WTO規(guī)則等知識的培訓，增強了組工干部探索經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的能力，以便更好地為發(fā)展經(jīng)濟服務。三是“沉下去”做。堅持開展“組工干部下基層”活動，安排組工干部深入農(nóng)村包扶點、聯(lián)系點開展調(diào)研、幫扶工作，注重實踐鍛煉。近年來縣委組織部先后選派了3名同志到企業(yè)掛職鍛煉和到黨建聯(lián)系點幫助工作，選派干部參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防汛、救災、計劃生育等中心工作達80多人次。2005年，配合“百名黨員下基層”活動，選派了42名組工干部參加農(nóng)村黨建工作隊下到基層幫扶點，他們認真聽取群眾的意見、建議，了解群眾的真實看法，切實解決了上千戶農(nóng)民生產(chǎn)生活的具體困難和問題。這樣，讓干部在實踐中培訓，在社會中學習，在基層中鍛煉，切實提高了組工干部應對復雜局面和解決棘手問題的能力，豐富了基層領(lǐng)導工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了艱苦奮斗、勤政務實的工作作風。
3、健全制度，強化了培訓管理。
近年來，縣委組織部先后出臺了一系列制度措施，以強化對組工干部教育培訓的組織管理，全面推進大規(guī)模培訓工作的開展。一是實行學習檔案制度，將年度主要學習內(nèi)容、參加培訓情況、講學情況、理論研究情況記入學習檔案，由所在單位按要求統(tǒng)一登記管理，年終由組織部門考評后統(tǒng)一歸檔，作為選任考察和實績考核的重要依據(jù)，促進其學習的積極性和主動性。二是堅持學習筆記本制度，統(tǒng)一印發(fā)以集體學習、自學、培訓、民情日記、基層調(diào)研為主要內(nèi)容的學習筆記本，作為考核學習情況的主要查閱資料，通過筆記本反映學習計劃落實情況，切實加強學習的養(yǎng)成教育。三是建立講學制度，要求組工干部結(jié)合自身學習體會、外出學習考察心得、工作觀念創(chuàng)新等方面進行講述、宣傳，以講促學。四是堅持理論研究制度，鼓勵組工干部加強理論和業(yè)務研究，在各級各類刊物發(fā)表理論文章、學術(shù)論文和調(diào)研報告。
4、加大投入，保障了培訓落實。
開展干部大規(guī)模培訓，需要一定的經(jīng)費投入做保證�？h委、政府對組工干部教育培訓工作予以高度重視，將培訓經(jīng)費納入財政預算。2005年縣財政共投入54萬元支持教育培訓工作，其中50萬用于黨�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4萬元用于教育培訓工作經(jīng)費。今年財政預算再投入50萬元用于黨校培訓基礎(chǔ)設(shè)施完善，對教育培訓經(jīng)費優(yōu)先給予了安排，從而確保了各項培訓計劃得以順利落實。
三、組工干部教育培訓工作中存在的主要問題及原因
1、教育培訓工作缺乏系統(tǒng)性。
首先，教育培訓管理體制沒有科學明確的界定，教育培訓工作零亂無序。其次，對組工干部的文化知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，培訓工作的針對性不強。再次，對教育培訓任務缺乏科學分工，教育培訓資源配置不合理。
2、培訓條件有待進一步改善。
在師資方面，教學人員相對不足，不少科目要現(xiàn)學現(xiàn)教。尤其是近年來，學員在文化素質(zhì)、社會經(jīng)歷、思想認識、分析和解決問題等方面有了較大的變化，很多教員感到難以適應新的學習需要。在教材方面，很多內(nèi)容跟不上時代的要求和形勢的發(fā)展，信息滯后，有時搞一次專題培訓，卻找不到幾本與培訓對象相適應的教材，缺少參考書和資料，培訓的容量很難增加。教學設(shè)備設(shè)施方面，近年來通過不同渠道購置了一定數(shù)量的現(xiàn)代化電教設(shè)備設(shè)施，但使用率低，未發(fā)揮出應有效益，遠程教育也沒有發(fā)揮應有的作用。作為培訓主陣地的黨校還需注入資金，大力改善條件。
3、培訓內(nèi)容、方式相對落后。
一是教學內(nèi)容系統(tǒng)性、針對性不強。普遍性的內(nèi)容多，針對本地實際的少;內(nèi)容陳舊，信息量不大，教學內(nèi)容過于狹窄，培訓教材缺乏系統(tǒng)性。目前的培訓工作，基本上是想什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，有很大的隨意性。二是教學內(nèi)容欠深入。表現(xiàn)為淺表的多，深層次的少，沒有緊密結(jié)合時代特征和要求，沒有結(jié)合新的現(xiàn)實問題進行研究。個別教員講課，從書本到書本，從理論到理論，沒有獨到的觀點和見解，缺乏藝術(shù)，缺乏新意，缺乏吸引力。三是黨性鍛煉落不到實處。黨校是組工干部黨性鍛煉的熔爐，加強干部的思想教育和自身修養(yǎng)是培訓的一個重要內(nèi)容。然而，在具體的培訓過程中往往被忽視，虛功虛做，沒能采取有效的措施加以落實。四是培訓方式不夠靈活。往往都是把學員集中到培訓點進行課堂教育，灌輸式教學方式還很普遍，教學方法還是“照本宣科”，還習慣于“面對面”、“師帶徒”式的培訓方式。學員處于被動學習的地位，認識問題、解決問題的積極性沒有得到充分發(fā)揮。
4、培訓約束激勵機制乏力。
一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對組工干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。雖然教育培訓有一定要求，但是，這一培訓要求僅僅是泛指的，并沒有明確的具體規(guī)定，使得教育培訓成了一項軟任務。另外，教育培訓與使用之間存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，客觀導向上也造成了一些組工干部輕視教育培訓，缺乏參加教育培訓的積極性和自覺性。
四、加強組工干部能力培訓的對策和建議
針對上述存在的問題，在今后一段時間內(nèi)，組工干部能力培訓工作應從系統(tǒng)規(guī)劃、更新內(nèi)容、改進方式、拓寬渠道、完善機制等方面入手，使培訓工作能夠適應新形勢和新任務的要求。
1、科學系統(tǒng)地進行全面規(guī)劃。
整個組工干部隊伍的教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，零散無序的教育培訓，成本高、效率低、成效差。因此，組工干部教育培訓應當從當前和今后一段時期內(nèi)所面臨的形勢和任務出發(fā)，科學制定教育培訓目標，制定教育培訓整體規(guī)劃。首先，應對組工干部隊伍現(xiàn)狀作深入細致的調(diào)查摸底，準確地掌握組工干部的政治理論水平、文化知識程度和工作能力的強弱，這是提高規(guī)劃科學性的前提。其次，應分層次確定組工干部應具備的政治理論、文化知識和工作能力的基本標準，以及在不同工作崗位上的具體標準，確定組工干部的教育培訓需求，再從整體上制定出不同層次不同崗位組工干部的教育培訓規(guī)劃。這樣的規(guī)劃不僅能夠較好地將共性與個性有機結(jié)合起來，增強培訓的針對性和目的性，而且在制定組工干部隊伍整體培訓規(guī)劃的同時，也完成了組工干部個體的教育培訓規(guī)劃。
2、全面加強教學資源建設(shè)。
教學資源的優(yōu)劣，直接影響教學效果，影響組工干部參訓的積極性。加強教學資源建設(shè)，應從基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和教材建設(shè)入手。
在培訓基地建設(shè)上，我們應當從計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)、封閉、單一的思維模式中跳出來，在加強黨校建設(shè)，加大硬件投入，加快現(xiàn)代教學設(shè)備配置，改善教學手段的同時，重視運用和開發(fā)社會教學資源，用開放式的思維和市場運作方式，使社會教學資源為組工干部培訓所用。這是一條投入少、見效快、簡便易行的組工干部教育培訓基地擴張之路。在進行實體教育培訓基地建設(shè)的同時，我們還應當充分享受現(xiàn)代科技成果，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快網(wǎng)上培訓中心建設(shè)，以實現(xiàn)干部能力培訓的自主性和互動性，既較好地解決了教學資源的時空限制，又能切實解決好工學矛盾。
在師資隊伍建設(shè)上，一方面，我們應當加強作為培訓主陣地和主渠道的黨校的師資隊伍建設(shè)，有計劃地引進高學歷、高水平人才，同時還要制定規(guī)劃，拿出措施，將在職教員的繼續(xù)教育落到實處。黨校教員不僅在理論知識上要有所提高，還要通過掛職鍛煉、參與縣委政府重大調(diào)研課題研究和中心工作等活動，增強實踐性，以便在教學過程中能夠更好地將理論與實踐結(jié)合起來。另一方面，我們還應當拓寬視野，打破固有的模式，采用聘用客座教員的形式，將一批高等院校、科研院所的專家學者和既有一定的理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部以及業(yè)務骨干吸納到培訓的師資隊伍中來，讓專家學者或業(yè)務骨干講授專業(yè)知識，讓有理論有實踐的領(lǐng)導干部講授領(lǐng)導科學方面的知識。
在教材建設(shè)上，按分層次分類別的要求，組織若干教材編寫小組，系統(tǒng)地編寫一套適用于不同層次不同崗位組工干部的教育培訓系列教材。教材編寫小組成員應由理論教育工作者和具有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部組成，增強教材的針對性和實用性。同時還應建立培訓教材定期審定制度，使教材能夠適時得到修正，保證教材始終具有鮮明的時代性。
3、創(chuàng)新教學方式，提高教學質(zhì)量。
教育培訓的方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉(zhuǎn)變，要增加教學過程中的互動性，多開設(shè)一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程。在培訓課程的安排上應采用模塊化結(jié)構(gòu)，由培訓單位向參訓者提供若干個培訓的教學產(chǎn)品模塊，參訓人員在完成規(guī)定的基礎(chǔ)內(nèi)容后，可根據(jù)自己現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)和工作崗位的要求，自主地選擇培訓內(nèi)容，實現(xiàn)自助菜單式培訓，使培訓的供需達到最佳匹配。要大力推進現(xiàn)代教學手段的運用，盡快實現(xiàn)遠程網(wǎng)絡(luò)教學培訓。建議進一步提高脫產(chǎn)學習的時間和參訓比例,對新進干部和新任職干部進行必訓課程的集中脫產(chǎn)學習;創(chuàng)造條件積極選派優(yōu)秀組工干部參加異地掛職鍛煉,到高等院校進行“知識升級”;鼓勵到鄉(xiāng)村、企業(yè)、重點工程建設(shè)等一線參與實踐工作鍛煉。在日常培訓方面要不斷完善以會代訓、跟班學習、課題調(diào)研等靈活多樣的學習方式,多安排“短平快”的培訓內(nèi)容,合理解決工學矛盾。同時,鼓勵組工干部積極開展自學,豐富知識、開闊眼界、增長才干。
4、建立約束與激勵機制。
完備的教育培訓約束與激勵機制，在整個教育培訓工作中起著不可缺少的保障作用。組工干部教育培訓僅僅憑自愿性而沒有一定的強制性，是難以達到預期效果的。當前，建立一套完備的約束與激勵機制是十分必要的。一要建立組工干部任職資質(zhì)制度。應根據(jù)形勢的發(fā)展和崗位職責的需要，結(jié)合崗位職務規(guī)范，提出組工干部應具備的政治理論素養(yǎng)、文化知識水平和工作能力要求等任職資質(zhì)，定期組織組工干部參加任職資質(zhì)測試，對于不能通過任職測試的，不能任用。二要建立組工干部教育培訓的考核制度。針對當前培訓過程中考核流于形式，考試組織得不周密、不嚴格等問題，培訓主管部門應當結(jié)合實際，從組工干部參訓的不同形式、不同類別出發(fā)，制定嚴密的考試考核制度。要把考試考核作為衡量學習成效的一種重要手段，考試考核情況要通過某種形式進行反饋，并在一定范圍內(nèi)通報。要利用計算機建立教育培訓檔案系統(tǒng)，將每一位組工干部接受政治理論教育、學歷教育、專業(yè)培訓和專題培訓的情況(包括培訓內(nèi)容、培訓層次、培訓時間、考試考核成績等)記錄在案，全面反映教育培訓情況。
5、開設(shè)組工干部“知識與創(chuàng)新”講壇。
除了邀請中央、省、市委組織部門領(lǐng)導講授組工業(yè)務理論和業(yè)務知識外，還要圍繞縣委縣政府中心工作和國內(nèi)外時事政治、經(jīng)濟、社會熱點等問題，邀請在經(jīng)濟社會發(fā)展、黨建理論前沿有較深造詣的領(lǐng)導干部、專家學者和企業(yè)界人士作專題講座，使組工干部開闊眼界、拓寬思路、激發(fā)學習的熱情和工作的激情，主題可根據(jù)工作需要確定。
【2017政治輪訓情況調(diào)研報告2】
為加強干部教育培訓工作的針對性和實效性，按照省局干部教育培訓需求調(diào)研通知要求，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實際，于2017年2月9日至17日，采用實地調(diào)研走訪、召開座談會、發(fā)放《干部教育培訓需求調(diào)查問卷》方式，了解和掌握當前基層干部教育培訓工作的各種需求。現(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研中收集的培訓需求
我市食藥監(jiān)管干部職工積極響應和密切配合此次問卷調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問卷250份,回收199份。
(一)培訓對象
1、按層級需求分類：干部職工均普遍反映最應重點培訓機關(guān)業(yè)務部門干部和基層食藥監(jiān)管所干部，近些年來針對領(lǐng)導干部特別是各級一把手的培訓較多，副職及以下干部培訓相對較少。
2、按崗位需求分類：目前食藥監(jiān)管機關(guān)業(yè)務部門干部和基層所監(jiān)管干部都需要大規(guī)模的全員培訓。比如食藥監(jiān)管崗位、快速檢測崗位、稽查執(zhí)法業(yè)務崗位，直接考驗執(zhí)法人員掌握運用食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、現(xiàn)場辦案能力和行政執(zhí)法文書寫作能力。因此，急需業(yè)務辦理的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側(cè)重點應有所不同。老年食藥監(jiān)管干部更需要“微機操作基礎(chǔ)知識”和“網(wǎng)絡(luò)運用基礎(chǔ)知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年干部群體需要崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、職業(yè)道德建設(shè)等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。
(二)培訓內(nèi)容
1、全員性培訓需求：需要專業(yè)基礎(chǔ)知識的全員培訓;需要稽查執(zhí)法方面的全員培訓;需要行政管理知識方面的全員培訓;需要微機基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經(jīng)常不斷的開展干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調(diào)適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：調(diào)研中，干部職工普遍反映，培訓應該立足于普及基礎(chǔ)業(yè)務知識，提高實際操作技能，不要流于形式。①日常監(jiān)管崗普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務與處理的培訓。②專項工作崗需要對新政策的出臺背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：行政許可、執(zhí)法辦案、投訴舉報、不良反應監(jiān)測等);需要對食藥監(jiān)管人員進行各類平臺操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③應急處置崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④食藥稽查崗需要對最新的食品安全法、藥品管理法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例的了解和熟悉，需要對稽查實戰(zhàn)經(jīng)驗、自由裁量權(quán)的運用進行培訓，需要對案件文書的制作進行培訓。⑤綜合管理崗需要政務處理知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處置、思想政治工作、人力資源管理、財務管理、宣傳教育等內(nèi)容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經(jīng)驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓
(三)培訓形式
1、需要“專題面授”式的培訓。調(diào)研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎(chǔ)知識類培訓，集中授課會產(chǎn)生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省局、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關(guān)統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據(jù)工作實際，需要特殊的培訓內(nèi)容，例如：新考錄人員較多，需要新考錄人員思想政治工作培訓;針對日常巡查、監(jiān)管重點、自由裁量權(quán)的運用等這些業(yè)務進行培訓。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關(guān)報送培訓需求，由上級機關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“實操訓練”式的培訓。開展食品藥品行政執(zhí)法模擬辦案培訓。采取預設(shè)“違法現(xiàn)場”，隱蔽部分違法行為，并人為設(shè)置執(zhí)法障礙等形式，檢驗每一位食品藥品監(jiān)管人員的現(xiàn)場辦案能力。
5、需要“網(wǎng)絡(luò)培訓”式的培訓。該方式充分應用網(wǎng)絡(luò)方便、靈活、快捷的優(yōu)點，搭建了以“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”為主要形式的培訓平臺。通過培訓使干部能夠通過互聯(lián)網(wǎng)終端、電腦、手機及平板電腦等多種渠道和不受時間、地點限制的學習，然后通過在線學習和考試取得相應的培訓合格證書，為今后進一步規(guī)范食品從業(yè)人員，強化食品行業(yè)監(jiān)管打下了堅實的基礎(chǔ)。
6、需要“結(jié)業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資
調(diào)研中，干部職工多贊成由高校專家教授、系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管干部來開展干部教育培訓，一是專家多采用圖文并茂、案例分析的形式，對食品安全監(jiān)管、風險控制及應急管理，藥品常識，餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒的預防和控制等進行了通俗易懂、深入淺出的講解。二是系統(tǒng)內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的業(yè)務能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗、教訓，結(jié)合實際傳授知識，快速提高業(yè)務能力、教學水平和課程研發(fā)能力。
(五)培訓時間
干部脫產(chǎn)培訓的學時數(shù)，需要40-80學時;脫產(chǎn)培訓周期，需要1年2次;每期脫產(chǎn)培訓的時間，需要半個月。
二、存在的問題
(一)實用性不夠突出
在食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓方面，存在授課內(nèi)容中法律法規(guī)與具體操作性結(jié)合不緊，實用性不強的情況。
(二)法律、法規(guī)宣教力度有待加強
對法律、法規(guī)的宣傳力度不夠，需要提高學法、知法、懂法、守法、護法、行法能力。
(三)教育培訓質(zhì)量有待提高
我市食藥系統(tǒng)堅持把人才培養(yǎng)、推動能力建設(shè)放在干部隊伍建設(shè)的重要位置來抓，結(jié)合實際制定并實施了每月的培訓計劃,但從培訓的效果來看，存在一些突出問題:一是部分干部對干部教育培訓工作的重要性認識不夠，把培訓當作完成可有可無的工作，不注重培訓的質(zhì)量和效果。二是教育培訓的內(nèi)容缺少針對性，在培訓中，重理論、不重實際，與日常監(jiān)管工作實際結(jié)合不多，針對性不強，互動性少、效果不明顯。三是干部教育培訓方式缺乏靈活性。主要是對教學互動研究不夠，強制灌輸多，民主研討少，課堂面授多，社會調(diào)研少，法律條款多，案例結(jié)合少，不能適應干部認知規(guī)律，不能充分調(diào)動參訓干部的學習積極性和參與性。四是教育培訓的管理缺乏嚴格性，沒有形成健全的長效管理機制，特別缺乏一套教育培訓效果的評估體系，影響了教育培訓效果。五是培訓多，考試檢驗少。缺乏檢驗機制、考核機制，干部培訓的績效與使用脫節(jié)，參訓人員為參加培訓而參加，不作筆記、不認真思考，不提問也提不出實際的問題。有的甚至交頭接耳、看書看報、發(fā)短信打電話。
三、對策建議
針對以上存在的問題，建議食藥監(jiān)干部的培訓要立足“三個過硬” (即政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬)，以“四大能力”(監(jiān)管執(zhí)法辦案能力、食藥監(jiān)工作創(chuàng)新能力、文字寫作處理能力、人際交往溝能協(xié)調(diào)能力)為突破點，深化“大練兵、大競賽、大比武”活動，使機關(guān)干部做到能調(diào)查研究、能指導落實、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能獨當一面“六種能力”;基層監(jiān)管所干部達到會電腦、會監(jiān)管會服務、會協(xié)調(diào)、會辦案、會維權(quán)“六會”。真正打造一支善執(zhí)法、善監(jiān)管、善服務的高素質(zhì)食藥監(jiān)干部隊伍。
(一)大力引進各類專業(yè)人才
要按照“三定”方案確定的人員配備要求，加大人才引進和招收力度，結(jié)合崗位需求實際，制定詳實的人才引進和招收細則，明確所需崗位的人員基本條件、年齡要求、學歷程度等報送人事管理部門，由人事管理部門按照考錄制度嚴格考錄。同時，要積極向當?shù)卣畢R報人員現(xiàn)狀，傾力爭取當?shù)卣闹С趾驼邇A斜，力爭在最短的時間內(nèi)配齊配強所需人員，彌補執(zhí)法人員不足的尬尷局面，進一步充實基層執(zhí)法監(jiān)管力量。
(二)互動互助，更新觀念
圍繞業(yè)務能力、責任意識、文化修養(yǎng)，分類分層開展大教育、大培訓、大練兵。要舉辦法制教育、創(chuàng)新思維專家講座，開辦“責任團隊意識”全員集結(jié)輔導課，舉行集體情景形式朗誦比賽，開展崗位業(yè)務培訓與演練系列活動、結(jié)隊互助互勵活動，增強干部職工組織歸屬感和向心力，全面提升干部職工能力和素質(zhì)。通過不斷的學習培訓，使全體干部職工認識到自己的缺陷、工作中的不足、知識的欠缺，從而改變自滿的意識，達到觀念的更新。
(三)注重業(yè)務知識和技能培訓，有效提高干部業(yè)務素質(zhì)。
以法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管等相關(guān)知識為重點，有針對性地進行崗位需要的能力培訓，實現(xiàn)以學為用、學以致用。切實加強干部的任職培訓，提高干部履行崗位職責的本領(lǐng)，引導干部成為勝任本職工作的行家里手。
(四)創(chuàng)新培訓模式
一要重點選擇食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力強、授課表達能力好的干部來施教。這些干部在各自工作崗位上積累了經(jīng)驗、做出了成績，他們的經(jīng)驗做法，才能更加適合我們的基層工作。同時，也節(jié)約了成本。二要堅持以啟發(fā)式、參與式、研究式教學為主，多開設(shè)一些實例討論分析，對策研究實地觀摩、情景模擬等課程，增加教學過程中的互動性，除了在課堂上的培訓外，還可以搞一些實戰(zhàn)演習培訓。三要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上培訓，建立系統(tǒng)QQ群或系統(tǒng)學習網(wǎng)站，通過QQ群或系統(tǒng)學習網(wǎng)站，及時發(fā)布一些政策和法規(guī);開設(shè)網(wǎng)上講壇，請“業(yè)務能手”、“先進典型”現(xiàn)身指導，談感受、談體會。要堅持理論聯(lián)系實際，因材施教，積極倡導講課人自己撰寫教材，針對不同的對象確定不同的教育培訓內(nèi)容，改變過去“一個單子吃藥”的問題。
(五)健全教育培訓機制
一是制定完善教育培訓工作制度。對每一次培訓制定詳實可行的方案，方案要對培訓目的、參訓人員要求、檢驗培訓效果等進行細化。二是建立健全激勵機制。對在培訓檢驗中取得實效的，除給予獎勵外，應在職務晉升、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，把參加培訓、取得優(yōu)勝者與不參加培訓、沒有名次者區(qū)別開來。三是加強督查考核。對培訓中參訓人員的紀律、聽課情況進行督查，對違反課堂紀律、不認真聽講、作筆記的，嚴格處理。每次培訓結(jié)束后，應針對培訓目的，深入基層對參訓人員進行跟蹤檢查，了解他們實際掌握情況。
(六)加強教育引導
要開展以強化執(zhí)法監(jiān)督為重點，進一步規(guī)范行使行政權(quán)力，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等重要權(quán)力的行使，加強制約和監(jiān)督。要大力推行政務內(nèi)容公開化，建立行風義務監(jiān)督員工作制度，實行基層監(jiān)管所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉，把政務服務和執(zhí)法工作向社會和群眾公開，使食藥監(jiān)管工作始終置于群眾監(jiān)督之下。以解決損害人民群眾利益問題為重點，進一步做好糾風工作，堅決糾正執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職、執(zhí)法不公、作風粗暴等損害群眾利益的行為，努力樹立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。
