如果換屆風(fēng)氣不正，就容易造成群眾的疑惑和猜測(cè)，就會(huì)對(duì)選人用人公信度產(chǎn)生極大的殺傷力。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀參考!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告1】
麻城市位于鄂東北部、大別山中段南麓、鄂豫皖三省交界處。全市版圖面積3747平方公里，人口120萬(wàn)，下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)龜峰山風(fēng)景管理處、1個(gè)浮橋河濕地公園管理處，723個(gè)村(社區(qū))。目前，我市共有57個(gè)社區(qū)，其中村、社合一共44個(gè)，純社區(qū)共13個(gè)，參加今年換屆選舉共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)社區(qū)，其中村、社合一共15個(gè)，純社區(qū)12個(gè)�，F(xiàn)將我市社區(qū)“兩委”換屆調(diào)研報(bào)告情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前基本情況
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開(kāi)始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個(gè)社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過(guò)程中，對(duì)社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過(guò)“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書(shū)記3人。
(二)組織開(kāi)展審計(jì)，編織“過(guò)濾網(wǎng)”。組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等單位對(duì)社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況，社區(qū)債權(quán)債務(wù)管理和處置情況等，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，并作為確定社區(qū)“兩委”成員候選人的重要參考，讓干部“清白”離任，讓群眾“明白”選舉。全市27個(gè)社區(qū)全部完成財(cái)務(wù)清理審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的社區(qū)干部。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時(shí)，運(yùn)用多種宣傳媒體，積極宣傳報(bào)道，旗幟鮮明“反對(duì)宗族房頭勢(shì)力干擾、反對(duì)黑惡勢(shì)力把持、反對(duì)拉票賄選”，增強(qiáng)居民的法紀(jì)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊(cè)2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個(gè)社區(qū)、每名干部，提高了各級(jí)干部對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強(qiáng)化檢查監(jiān)督，擰緊“保險(xiǎn)閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)組織整頓、財(cái)務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動(dòng)作重點(diǎn)把關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)不啟動(dòng)換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦，召開(kāi)社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會(huì)，研究解決問(wèn)題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報(bào)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作小結(jié)，每月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實(shí)干部駐點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，分別向每個(gè)社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對(duì)選情復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)、難點(diǎn)社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，集中攻堅(jiān)，銷號(hào)管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過(guò)早啟動(dòng)會(huì)影響平時(shí)工作，不敢及時(shí)啟動(dòng)社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認(rèn)為沒(méi)啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過(guò)去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗(yàn)，不講規(guī)范講慣例，沒(méi)有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識(shí)，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過(guò)渡，不出事就行。三是研究不深入。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書(shū)記不用心研究、分析存在的問(wèn)題，沒(méi)有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒(méi)有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對(duì)選派的指導(dǎo)人員沒(méi)有加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對(duì)社區(qū)選情掌握不準(zhǔn)，督促不及時(shí)，幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。
(二)“人難選”問(wèn)題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競(jìng)選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無(wú)企業(yè)、無(wú)集體收入，有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有闖勁的年輕黨員長(zhǎng)期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無(wú)人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢(shì)。居民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動(dòng)，另有一大部分居民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)較低，對(duì)社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識(shí)不足，缺乏熱情，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力干擾換屆在個(gè)別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動(dòng)不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)沒(méi)有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對(duì)社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實(shí)際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會(huì)換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細(xì)做實(shí)，確保這次社區(qū)換屆萬(wàn)無(wú)一失。
(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)的”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想開(kāi)闊、敢想敢干、勇于開(kāi)拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強(qiáng)的人選為社區(qū)干部。堅(jiān)決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見(jiàn)大的社區(qū)黨組織書(shū)記;對(duì)現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個(gè)社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對(duì)書(shū)記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書(shū)記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書(shū)記或“第一書(shū)記”;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會(huì)知名人士及社區(qū)專職工作人員通過(guò)民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)成員。抓住換屆選舉的契機(jī)，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請(qǐng)駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時(shí)，都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過(guò)場(chǎng);更不能說(shuō)一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機(jī)構(gòu)和工作人員對(duì)選舉中的問(wèn)題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問(wèn)題，要慎重處理，對(duì)政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒(méi)有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別處理;對(duì)沒(méi)有把握的問(wèn)題，要逐級(jí)請(qǐng)示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體和公開(kāi)欄、公開(kāi)信、橫幅等宣傳形式，廣泛宣傳社區(qū)換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)等，做到家喻戶曉，人人明白。引導(dǎo)黨員和居民群眾自覺(jué)強(qiáng)化民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。特別要建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)態(tài)，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件，努力營(yíng)造社區(qū)“兩委”換屆選舉的良好氛圍。
(六)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行省委、黃岡市委相關(guān)換屆紀(jì)律要求。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、賄賂等違法手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的，要及時(shí)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的作無(wú)效處理。對(duì)利用宗教、宗族、黑惡勢(shì)力等干擾和破壞選舉的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，確保換屆風(fēng)清氣正。認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，不推諉、不“踢皮球”，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真、妥善地加以解決，創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)民意促換屆調(diào)研報(bào)告2】
按照市委組織部《通知》要求，我鎮(zhèn)組織專門(mén)力量，圍繞村級(jí)班子現(xiàn)狀、換屆選舉中的各種因素對(duì)全鎮(zhèn)各村開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，摸準(zhǔn)了實(shí)情、掌握了第一手資料，并對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行了認(rèn)真的分析，具體情況總結(jié)如下：
一、村級(jí)班子現(xiàn)狀
目前，全鎮(zhèn)45個(gè)村“兩委”班子健全，能較好的開(kāi)展工作。有的村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，能圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作，重大村務(wù)工作議事工作機(jī)制較規(guī)范，均按照“三議一行一監(jiān)督”工作機(jī)制來(lái)操作完成，黨支部會(huì)議、兩委聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議按時(shí)召開(kāi)，遇有重大村務(wù)工作及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，充分征求黨員、村民代表意見(jiàn)，將工作交由村代會(huì)決議，黨員和村民代表的參政意識(shí)較強(qiáng)，并積極發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)和建議，干群關(guān)系融洽。例如周官莊、興業(yè)屯、李小里、羅位村等。有少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，重大村務(wù)工作雖然也征求黨員和村民代表意見(jiàn)，也能完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作，村班子也能為群眾辦一些力所能及的事情，但是村級(jí)會(huì)議不能按時(shí)召開(kāi)，黨員、村民代表參政意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致有時(shí)議事程序走了近道，群眾對(duì)村級(jí)班子存有一些意見(jiàn)。例如南康屯、西舊館等。三是個(gè)別村家族、宗族派性嚴(yán)重、家族意見(jiàn)不統(tǒng)一，盡管村級(jí)班子征求了部分黨員和村民代表的意見(jiàn)，對(duì)村務(wù)工作無(wú)法形成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致有些工作不能順利開(kāi)展，工作不能按時(shí)完成。例如東梁各莊村。
二、“兩委”換屆分析
通過(guò)認(rèn)真分析村級(jí)班子實(shí)際情況，對(duì)第四季度開(kāi)展的村級(jí)“兩委”班子換屆進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。一是現(xiàn)任班子建設(shè)好、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)、村級(jí)議事程序規(guī)范、黨員群眾代表參政意識(shí)較強(qiáng)的村，在換屆選舉工作中能夠順利開(kāi)展，能夠選出群眾擁護(hù)、熱心為群眾服務(wù)的村級(jí)班子。二是黨員、村民代表參政意識(shí)不強(qiáng)，村班子經(jīng)過(guò)努力也能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的村，換屆選舉存在一定的難度，要認(rèn)真分析村情、班子狀況，提前介入，力爭(zhēng)按時(shí)完成。三是對(duì)于家族、宗族派性嚴(yán)重，意見(jiàn)較突出或信訪問(wèn)題突出的村，換屆選舉難度較大。
三、換屆選舉的建議
一是對(duì)于現(xiàn)任班子建設(shè)好、群眾基礎(chǔ)好、開(kāi)展工作好的村級(jí)“兩委”班子，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、召開(kāi)會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳“兩委”換屆選舉的重要意義，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與換屆選舉的積極性和主動(dòng)性。按照黨管干部、群眾公認(rèn)、公開(kāi)公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，“兩委”換屆工作可以順利完成，主要干部連選連任成功率較高。二是對(duì)于現(xiàn)任班子能力一般的村，要考慮班子成員任職調(diào)整，重點(diǎn)是考慮書(shū)記或村主任的合適人選，培養(yǎng)、選樹(shù)典型，確保選舉時(shí)選舉出優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任。三是對(duì)于宗族、家族派性嚴(yán)重的個(gè)別村，要提前掌握、分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的方法和途徑，反復(fù)推敲、反復(fù)醞釀，力爭(zhēng)讓各家庭發(fā)言人之間達(dá)成一致意見(jiàn)，推選優(yōu)秀的代表人，競(jìng)選村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任，在黨員認(rèn)可、代表公認(rèn)、選民滿意的基礎(chǔ)上，選舉勝出。
