根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將我局開展作風(fēng)整治活動(dòng),特別是自查自糾階段的工作報(bào)告如下:
一、活動(dòng)開展基本情況
1月6日全面啟動(dòng)作風(fēng)整治活動(dòng)以來(lái),我局根據(jù)省委省政府有關(guān)要求和部署,立足工作實(shí)際,采取有效舉措,深入開展活動(dòng),有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為地稅事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。在今年1-3月“萬(wàn)名群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中,我局被列為群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)感到最滿意的10個(gè)省直單位之一。1至5月份,全省地稅系統(tǒng)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入419.3億元,同比增長(zhǎng)24.2%,其中:稅收收入396.6億元,增長(zhǎng)24.6%;教育費(fèi)附加等其他收入22.7億元,增長(zhǎng)17.4%。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成開展作風(fēng)整治的工作合力。省局成立了作風(fēng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省局黨組書記、局長(zhǎng)王平任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各設(shè)區(qū)市局以及省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。1月6日組織召開了全系統(tǒng)作風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議,對(duì)作風(fēng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)確定為2012年省局五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。在近期召開的省局黨組(擴(kuò)大)會(huì)上,對(duì)作風(fēng)整治活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。堅(jiān)持每月局務(wù)會(huì),專門對(duì)作風(fēng)整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行月度總結(jié)和安排。建立了作風(fēng)整治活動(dòng)聯(lián)系制度,形成了各處室各負(fù)其責(zé)、積極參與的良好工作局面。
二是抓好學(xué)習(xí)教育,提升干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性。局領(lǐng)導(dǎo)利用中心組理論學(xué)習(xí)會(huì),每月局務(wù)會(huì)的會(huì)前學(xué)習(xí)時(shí)間深入學(xué)習(xí)作風(fēng)整治活動(dòng)有關(guān)文件精神。組織“作風(fēng)建設(shè)大家談” 活動(dòng),提升干部作風(fēng)建設(shè)意識(shí)。編選下發(fā)《作風(fēng)整治活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊(cè)》,制定了專用學(xué)習(xí)記錄本。開展“我身邊的好稅官”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮身邊典型的榜樣力量,引領(lǐng)干部樹立良好作風(fēng)。通過(guò)舉辦“頌歌獻(xiàn)給親愛的黨”紅歌賽活動(dòng),邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座,組織領(lǐng)導(dǎo)干部接受革命傳統(tǒng)教育等文化活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)干部?jī)?yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的文化引導(dǎo)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高開展作風(fēng)整治的針對(duì)性。對(duì)近年來(lái)制定的稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了自查。通過(guò)視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員的納稅服務(wù)情況進(jìn)行音視頻監(jiān)督。先后三次組織9個(gè)暗訪組,深入全省地稅機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳和辦稅點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地暗訪,對(duì)192個(gè)單位的考勤、著裝紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和辦稅環(huán)境等方面情況進(jìn)行了不打招呼、不定對(duì)象、隨機(jī)抽查的突擊暗訪。下發(fā)督查通報(bào),表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn),批評(píng)督促落后,確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng)。
四是注重工作結(jié)合,確保開展作風(fēng)整治的實(shí)效性。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,注重把作風(fēng)整治活動(dòng)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),以提高黨員的先進(jìn)性與純潔性,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。注重將作風(fēng)整治活動(dòng)與稅收中心工作緊密結(jié)合,通過(guò)查找和解決干部作風(fēng)問題提高工作效率和執(zhí)行力,促進(jìn)重大決策的貫徹落實(shí),提升地稅工作質(zhì)量,提高服務(wù)大局水平,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)地稅工作。
五是密切聯(lián)系群眾,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。為加強(qiáng)與基層的聯(lián)系溝通,不斷提高干部隊(duì)伍政策水平和工作能力,建立了干部上掛下派制度,安排了5個(gè)機(jī)關(guān)年輕同志到基層地稅部門掛職鍛煉。為提高決策的科學(xué)性和針對(duì)性,機(jī)關(guān)干部深入基層和企業(yè),加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、地稅收入質(zhì)量等情況的調(diào)查研究,形成了“營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響”、“我省出租車行業(yè)稅收情況”、“全省地稅收入十強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及稅收情況”等方面的十余篇調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有益參考。
二、自查自糾階段主要做法
根據(jù)省作風(fēng)整治辦《關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段工作的意見》等有關(guān)要求,我局突出工作重點(diǎn),務(wù)求工作實(shí)效,以做好問題查擺為著力點(diǎn),以抓好問題整改為關(guān)鍵點(diǎn),以提升服務(wù)水平為落腳點(diǎn),扎實(shí)開展了自查自糾階段的工作。
(一) 深入查擺問題,切實(shí)抓好整改
根據(jù)有關(guān)要求,我們認(rèn)真做好問題自我查擺,廣泛征詢各方意見建議,并深刻剖析深層根源,對(duì)問題進(jìn)行梳理,建立問題臺(tái)賬,切實(shí)抓好自糾整改。
一是深入自我查擺。通過(guò)召開黨支部會(huì)議等方式,積極組織干部開展批評(píng)與自我批評(píng),并開誠(chéng)布公暢談本處室和全局工作中存在的問題。干部職工對(duì)照自身職責(zé),認(rèn)真查找在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,寫出了內(nèi)容實(shí)在、問題準(zhǔn)確、分析透徹、措施具體可行的剖析材料。據(jù)統(tǒng)計(jì),省局機(jī)關(guān)及直屬單位通過(guò)自我查擺找出學(xué)習(xí)不夠、工作創(chuàng)新不夠、對(duì)基層指導(dǎo)不夠、工作質(zhì)量有待提高、服務(wù)水平有待提高等五個(gè)方面問題20個(gè)。
二是廣泛征求意見。通過(guò)走訪納稅人、問卷調(diào)查、網(wǎng)站征集、公布熱線電話、深入基層調(diào)研等形式,積極暢通社會(huì)各界與地稅,基層與省局機(jī)關(guān)的溝通渠道。通過(guò)開展納稅人滿意度調(diào)查、組隊(duì)深入企業(yè)上門走訪,向省直單位及相關(guān)企業(yè)發(fā)送征求意見函,聯(lián)合大江網(wǎng)舉辦稅收題材微博有獎(jiǎng)?wù)魑母?jìng)賽,開展“納稅服務(wù)體驗(yàn)日”活動(dòng),開展“稅務(wù)局長(zhǎng)在線訪談”活動(dòng)等方式積極向納稅人和社會(huì)各界征求意見十余個(gè)。
三是切實(shí)整改問題。制定了自查自糾情況登記表,供省局機(jī)關(guān)和直屬單位干部就自查自糾的問題和提出的解決辦法進(jìn)行登記填寫。各處室和直屬單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題研究制定了詳細(xì)的整改方案,明確了整改措施、整改期限和責(zé)任人。對(duì)征集到的意見建議和查找出的問題進(jìn)行了梳理,建立了問題臺(tái)賬。對(duì)貴辦反饋的群眾在“萬(wàn)名群眾評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中對(duì)我局提出的15條指向性意見進(jìn)行了梳理,并明確相關(guān)處室提出整改措施,確實(shí)加以整改。對(duì)省效能辦轉(zhuǎn)來(lái)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并及時(shí)向省效能辦回復(fù)。解決并回復(fù)基層或納稅人通過(guò)門戶網(wǎng)站服務(wù)投訴反映的干部作風(fēng)問題3個(gè),電話投訴5個(gè),通過(guò)局長(zhǎng)信箱反映的問題49個(gè)。
(二)把握工作重點(diǎn),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
按照省作風(fēng)整治辦《關(guān)于認(rèn)真做好推進(jìn)全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》要求,以有力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作為手段,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一是認(rèn)真開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。2005年8月10日,我局全面實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)軟件上線運(yùn)行,成為全國(guó)第一個(gè)征管信息數(shù)據(jù)在省局集中處理的省級(jí)地稅部門。經(jīng)過(guò)近7年在征管信息系統(tǒng)的運(yùn)行,我局的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)互動(dòng)和集中,且完全處于公開、透明的信息系統(tǒng)監(jiān)控中。為提高行政效能,征得省監(jiān)察廳綜合室、效能辦和省信息中心同意,我局仍然采用現(xiàn)行江西地稅管理信息系統(tǒng)辦理行政審批事項(xiàng),并通過(guò)全省公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái),將行政審批相關(guān)數(shù)據(jù)交換到省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作小組。2011年,我局共辦理網(wǎng)上審批項(xiàng)目855項(xiàng),所有審批事項(xiàng)均在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié),并同步交換給省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作小組。
二是認(rèn)真開展銀行賬戶清理。為深入貫徹落實(shí)全省推進(jìn)陽(yáng)光財(cái)政工作電視電話會(huì)議精神,實(shí)現(xiàn)銀行賬戶的精簡(jiǎn)、高效、歸口管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,按照省政府有關(guān)要求,我局召開專項(xiàng)工作會(huì)議,下發(fā)工作方案,對(duì)全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)截止2012年2月29日在銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶進(jìn)行了全面清理。此次銀行賬戶清理行動(dòng)共撤銷銀行賬戶131個(gè),保留327個(gè)。
三是認(rèn)真實(shí)行工程建設(shè)企業(yè)信用信息公開。我局制定下發(fā)《實(shí)施方案》,在門戶網(wǎng)站開通了信息共享平臺(tái)。依據(jù)相關(guān)要求,我局主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位不良納稅行為記錄信息、從業(yè)人員良好納稅行為記錄信息、從業(yè)人員不良納稅行為記錄信息的發(fā)布。我局依據(jù)納稅人申請(qǐng),經(jīng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)逐級(jí)評(píng)審和公示征求意見,評(píng)定年度納稅信用等級(jí)A級(jí)納稅人,并嚴(yán)格按照政府信息公開的流程,對(duì)納稅信用信息于規(guī)定時(shí)限內(nèi)在省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布。堅(jiān)持每周向?qū)m?xiàng)治理辦報(bào)送工程建設(shè)信用信息公開情況,截至目前,已公開工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信用信息687條。
(三)發(fā)揮職能作用,提升服務(wù)水平
我局致力于將干部作風(fēng)體現(xiàn)在地稅工作上,將作風(fēng)整治活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地稅工作的推動(dòng)力,圍繞稅收中心工作,堅(jiān)持依法治稅,創(chuàng)新服務(wù)手段,落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)了服務(wù)水平的有效提高。
一是提升服務(wù)大局水平。印發(fā)了《2012年服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)積極發(fā)揮稅收職能服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署;發(fā)布《支持和促進(jìn)就業(yè)稅收減免審核辦法》,出臺(tái)了《支持小型微型企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》和《支持九江沿江開放開發(fā)政策及服務(wù)舉措》等稅收優(yōu)惠政策措施,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;向總局提交《關(guān)于懇請(qǐng)對(duì)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興給予稅收政策支持的請(qǐng)示》,積極爭(zhēng)取對(duì)中央蘇區(qū)建設(shè)的稅收政策支持。
二是提升服務(wù)基層水平。省局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月至少兩次帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研,傾聽基層聲音,了解基層地稅工作情況、干部隊(duì)伍面貌和基層的需求;積極開展教育培訓(xùn)需求調(diào)研,深入了解基層干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面的需求,力求有針對(duì)性為地稅干部提供更好的教育培訓(xùn)服務(wù);5月24日省局黨組(擴(kuò)大)會(huì)上,省局領(lǐng)導(dǎo)悉心聽取各設(shè)區(qū)市局意見建議,目前已將梳理的17個(gè)意見建議分解到各個(gè)處室督查督辦。
三是提升納稅服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),開展創(chuàng)建無(wú)煙型辦稅服務(wù)廳活動(dòng),認(rèn)真做好省局非行政許可審批項(xiàng)目下放后的銜接工作。認(rèn)真組織開展第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),通過(guò)與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦招商引資納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)表彰大會(huì),開展稅收政策“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)和“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)稅法”活動(dòng),加大稅法宣傳力度;省局直屬分局在新余、贛州、南昌三個(gè)片區(qū)分別舉辦了匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,將免費(fèi)培訓(xùn)班搬到納稅人家門口;積極推廣網(wǎng)上辦稅及財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加大對(duì)納稅人網(wǎng)上辦稅的輔導(dǎo)力度。目前,我局省屬企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)納稅人比例已達(dá)到100%。
(四)建立健全制度,強(qiáng)化制度保障
為加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堵塞管理漏洞,使杜絕不良作風(fēng)成為地稅干部的自覺行動(dòng),我們制定完善了一批制度機(jī)制,為干部作風(fēng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
一是制定督查管理辦法。為解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題,樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),促進(jìn)工作落實(shí),提高工作效能,制定了《2012年省局機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)省局機(jī)關(guān)各處室的績(jī)效管理;制定了《全省地稅機(jī)關(guān)督察工作實(shí)施辦法》,對(duì)督查工作原則、機(jī)制等進(jìn)行了規(guī)定,明確了督查工作范圍、程序和督辦時(shí)限,建立了督查報(bào)告制、問題整改制、責(zé)任追究制;下發(fā)了加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)管理的規(guī)定,嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強(qiáng)規(guī)范管理;制定了《省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳星級(jí)標(biāo)示評(píng)定及管理辦法》,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),提高納稅服務(wù)水平。
二是建立干群聯(lián)系制度。為杜絕領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題,密切與基層群眾和干部職工的聯(lián)系,加強(qiáng)調(diào)查研究,我局建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員與設(shè)區(qū)市局分片聯(lián)系制度。分片聯(lián)系制度規(guī)定,每個(gè)班子成員分片聯(lián)系2-3個(gè)設(shè)區(qū)市局。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層,了解掌握所聯(lián)系的設(shè)區(qū)市地稅系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹落實(shí)省局的決策部署,各項(xiàng)工作開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題,研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
三是健全廉能管理制度。為防范為稅不廉的“私、奢、貪”問題,進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,促使風(fēng)險(xiǎn)崗位干部廉潔從稅、高效履職,我局根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)察廳的有關(guān)要求,結(jié)合地稅工作實(shí)際,制定完善了“三重一大”決策制度、裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、內(nèi)部人財(cái)物管理制度、權(quán)力公開制度和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法等20項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的制度。
三、下一步工作打算
雖然在前一階段的作風(fēng)整治活動(dòng)中,我們做了一些工作,但與上級(jí)的要求和納稅人的期待相比,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別人員思想不夠重視,自我剖析不夠深入;二是督促檢查力度有待加強(qiáng);三是管理制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。下一階段我局將以此次督查為契機(jī),按照省委省政府的有關(guān)要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),進(jìn)一步克服困難、改正不足,認(rèn)真抓好督查整改階段的工作,確;顒(dòng)取得實(shí)效。
一是進(jìn)一步抓好問題整改。對(duì)各處室和直屬單位自查自糾的問題進(jìn)行分類梳理存檔,進(jìn)行“銷號(hào)”整改。組織各處室和單位對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”, 看是否確實(shí)整改到位,看是否存在遺漏問題。對(duì)尚未整改或正在整改的問題,分析原因,明確責(zé)任,限期解決。并將整改方案和整改落實(shí)情況適時(shí)向社會(huì)公開,自覺接受基層地稅和社會(huì)各界的監(jiān)督。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)省局機(jī)關(guān)及直屬單位的作風(fēng)整治情況進(jìn)行全面檢查,并對(duì)基層地稅的整改情況進(jìn)行抽查。強(qiáng)化明察暗訪、日常督察、稅收?qǐng)?zhí)法檢查等內(nèi)部監(jiān)督手段,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。積極拓寬和暢通基層、群眾尤其是納稅人投訴、舉報(bào)渠道,充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、“百千萬(wàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)”等外部監(jiān)督手段,形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查合力。
三是進(jìn)一步加大問責(zé)力度。切實(shí)加大查處力度,對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的行為,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、降職使用等形式嚴(yán)肅追究責(zé)任,并責(zé)令限期整改到位,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。加大輿論宣傳力度,及時(shí)公開曝光典型案件,大力營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。
四是進(jìn)一步建立完善制度。認(rèn)真分析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因,汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),舉一反三,制定切實(shí)可行的防范措施,建立健全制度機(jī)制。進(jìn)一步收集推廣各級(jí)地稅,省局機(jī)關(guān)各處室(單位)在作風(fēng)整治活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),將其提煉、固化為制度,形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制