中小學(xué)生將獲唯一電子學(xué)籍檔案：學(xué)籍一人一號 終身不變
教育部發(fā)布《關(guān)于做好全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知》，通知要求，全面開展以學(xué)生身份基本信息的數(shù)據(jù)審核工作，減少問題學(xué)籍，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。全部問題學(xué)籍處理工作結(jié)束后，教育部將為每位學(xué)生核發(fā)全國唯一的學(xué)籍號。
全面審核學(xué)生的學(xué)籍信息，減少問題學(xué)籍，目的自然是為了規(guī)范對中小學(xué)生的學(xué)籍管理。在為每一位學(xué)生核發(fā)全國唯一的學(xué)籍號之后，就相當(dāng)于為每一位學(xué)生核發(fā)了一張擁有唯一號碼的“學(xué)生身份證”，有了這張人手一號的“學(xué)生身份證”，在偏遠的貧困地區(qū)正在進行的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理工作以及貧困生資助工作，都可借此加以完善，提高資金使用效益。此外，為每一位學(xué)生核發(fā)唯一的學(xué)籍號之后，對留守兒童的管理和監(jiān)測水平也勢必會相應(yīng)得以提高和加強。一旦有了唯一的學(xué)籍號，國家的教育補貼也可以準確發(fā)放到人，資金發(fā)放和流向?qū)⒏庸酵该鳌?/p>
當(dāng)然，規(guī)范學(xué)籍管理并非教育部啟用這套學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的終極目的，教育部給每一位學(xué)生核發(fā)唯一的學(xué)籍號，其最重要的作用和意義就在于，通過加強學(xué)籍管理來促進教育公平。通知也指出，全國學(xué)籍系統(tǒng)可監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務(wù)教育水平，推動高中階段教育公平。從某種意義上講，教育部實施的學(xué)籍規(guī)范管理措施，與國務(wù)院正在著力推進的戶籍制度改革，不但在時間節(jié)點上一致，在制度設(shè)計方面，也存在著呼應(yīng)關(guān)系。
毫無疑問，國務(wù)院之所以要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，就是要徹底打破曾經(jīng)附著在城鄉(xiāng)二元化戶籍制度之上的各種不公平制度，其中最大的不公平就是教育不公。多年來，許多農(nóng)村戶籍子女即使已經(jīng)隨打工父母進入城市生活很多年了，但在城鄉(xiāng)二元化戶籍制度的制約下，也不得不回原籍入學(xué)，從而產(chǎn)生了高價擇校生和“留守兒童”這些奇特的教育現(xiàn)象;而異地高考制度之所以在實施起來障礙重重，地域歧視和排斥固然是其中重要的因素，而戶籍制度和學(xué)籍制度的制約顯然也難辭其咎。
需要指出的是，教育公平和其他社會公平一樣，是社會和諧、文明和進步的重要標(biāo)志，是社會改革的最高目標(biāo)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，是一項復(fù)雜重大的社會系統(tǒng)工程，需要有多項配套的教育改革措施才行，單靠戶籍制度改革和加強學(xué)籍管理是不可能徹底打破早已成為社會痼疾的教育不公的。戶籍制度改革和規(guī)范學(xué)籍管理舉措，是開啟教育公平改革的先聲，在客觀上起到了促進教育公平的先鋒意義，我們有理由對未來的教育公平持更加期待。
