第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、多方參與、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的工作格局。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理納入本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和綜合治理考核內(nèi)容,提供財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障,建立健全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重大問(wèn)題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)物業(yè)管理工作制度,明確物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)門(mén)管理人員,會(huì)同市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)具體指導(dǎo)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)的業(yè)主依法成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì),并監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),依法調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開(kāi)展物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))其他有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 鼓勵(lì)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新型信息技術(shù)建設(shè)智慧物業(yè)管理平臺(tái),發(fā)展智慧物業(yè)。
第二章 前期物業(yè)管理
第七條 新建物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、江西省有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。
自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求列入物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件。
第八條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、同步交付使用。
新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備竣工驗(yàn)收后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求將其移交給相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位。相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位接管后,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù),確保其安全運(yùn)轉(zhuǎn)和正常使用。
專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備未移交相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的,不得將物業(yè)交付使用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋,按照物業(yè)總建筑面積千分之二的標(biāo)準(zhǔn)配置,最低不少于一百二十平方米,具備通風(fēng)、采光條件和水、電使用功能。
業(yè)主委員會(huì)辦公用房在物業(yè)服務(wù)用房中安排,最低不少于二十平方米,具體位置由物業(yè)服務(wù)人與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商確定。
政府保障性住房和政府負(fù)責(zé)的拆遷安置房未配建物業(yè)服務(wù)用房的,由市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))統(tǒng)籌解決。
第十條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)人之前,由住宅物業(yè)的建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)人實(shí)行前期物業(yè)管理。住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建房屋出售之前,制定臨時(shí)管理規(guī)約,通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式與選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。投標(biāo)人少于三個(gè)或者面積少于二萬(wàn)平方米的物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同和制定臨時(shí)管理規(guī)約之日起十日內(nèi),向物業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)作為新建房屋買(mǎi)賣(mài)合同附件。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限,一般不超過(guò)二年。未約定合同期限或者合同期限屆滿前,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付使用十五日前,與前期物業(yè)服務(wù)人完成對(duì)物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新建物業(yè)承接查驗(yàn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、相關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及供水、供電、供氣等相關(guān)單位參加承接查驗(yàn),也可以聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
辦理新建物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)人移交下列資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分相關(guān)文件;
(二)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(三)電梯、鍋爐等特種設(shè)備的臺(tái)賬清單和詳細(xì)安全技術(shù)檔案,其他共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(四)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、智慧物業(yè)、人民防空工程等設(shè)施設(shè)備相關(guān)文件;
(五)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(六)物業(yè)管理必需的其他資料。
第三章 業(yè)主自治
第十二條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),房屋出售并交付的物業(yè)建筑面積達(dá)到總建筑面積百分之五十以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的書(shū)面報(bào)告。
建設(shè)單位未及時(shí)書(shū)面報(bào)告的以及未成立業(yè)主大會(huì)的非新建物業(yè),十名以上業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告或者要求之日起三十日內(nèi)組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組,籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十三條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)審議并通過(guò)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約等重要事項(xiàng),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)成員和候補(bǔ)成員。
新建物業(yè)首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),在辦理新建物業(yè)承接查驗(yàn)前交至物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的銀行賬戶,供業(yè)主大會(huì)籌備組使用,具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。
非新建物業(yè)首次業(yè)主大會(huì)籌備經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
第十四條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)投票等形式召開(kāi)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議采用集體討論形式的,業(yè)主可以自行參加,也可以書(shū)面委托代理人參加;采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式的,應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)書(shū)送交每一位業(yè)主,無(wú)法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告;采用網(wǎng)絡(luò)討論和投票形式的,應(yīng)當(dāng)具有業(yè)主身份,并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督。
業(yè)主可以以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議三日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表的業(yè)主意見(jiàn);需要投票表決的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人確認(rèn)后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)如實(shí)反映。
第十五條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)成員、候補(bǔ)成員或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)成員候選人按照居(村)民委員會(huì)推薦、業(yè)主自薦、業(yè)主聯(lián)名推薦等方式產(chǎn)生。
鼓勵(lì)符合條件的黨員、退休人員和居(村)民委員會(huì)成員通過(guò)法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告業(yè)主委員會(huì)履職及物業(yè)管理實(shí)施情況;
(二)與物業(yè)服務(wù)人簽訂和解除物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)擬定公共收益資金使用和管理措施;
(五)監(jiān)督住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用;
(六)督促業(yè)主按時(shí)支付物業(yè)費(fèi);
(七)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(八)調(diào)解業(yè)主間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人違法違規(guī)裝飾裝修房屋進(jìn)行勸阻;
(十)對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道等損害他人合法權(quán)益的行為,依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請(qǐng)求行為人停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失;
(十一)維護(hù)業(yè)主公共利益;
(十二)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十八條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,由物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
第十九條 已經(jīng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議。逾期未召開(kāi)的,業(yè)主可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)業(yè)主召開(kāi)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)成員、候補(bǔ)成員不得有下列行為:
(一)干擾、阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)行使職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料或擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
(三)拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作;
(四)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán),擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同,擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)共同決定的事項(xiàng);
(五)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)或者將業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)借給他人、設(shè)定擔(dān)保;
(六)收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人和有利害關(guān)系的其他單位、個(gè)人提供的財(cái)物或者其他利益;
(七)違規(guī)泄露業(yè)主信息;
(八)拒不支付物業(yè)費(fèi);
(九)侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
業(yè)主委員會(huì)成員、候補(bǔ)成員存在違反《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或者前款規(guī)定行為的,由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),決定是否終止其成員、候補(bǔ)成員資格。
第二十一條 暫時(shí)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件,或者已成立業(yè)主大會(huì)但未能成立業(yè)主委員會(huì),或者業(yè)主委員會(huì)已成立但不履行職責(zé)超過(guò)三個(gè)月的,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織成立物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)一般不超過(guò)三年。物業(yè)管理委員會(huì)履職期間,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)籌備成立;能夠選舉業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé),并在七日內(nèi)與業(yè)主委員會(huì)辦理相關(guān)資料及財(cái)物移交手續(xù)后解散。
第二十二條 物業(yè)管理委員會(huì)由業(yè)主代表和縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、居(村)民委員會(huì)等單位派員組成,其中業(yè)主人數(shù)應(yīng)占全體成員的半數(shù)以上。物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定人員擔(dān)任。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示,公示期不少于十日,并且可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式告知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十三條 物業(yè)管理委員會(huì)討論、決定物業(yè)管理公共事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議。會(huì)議由主任或者由主任委托副主任召集和主持,三分之一以上成員提出召開(kāi)物業(yè)管理委員會(huì)會(huì)議的,主任應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議召開(kāi)七日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置以書(shū)面形式公告會(huì)議議程,聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議。
物業(yè)管理委員會(huì)決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員半數(shù)以上簽字同意通過(guò),并在決定作出之日起三日內(nèi)以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示十日。
第二十四條 采取業(yè)主自行管理物業(yè)方式的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人員工資、物業(yè)費(fèi)用等支出,結(jié)合共有部分經(jīng)營(yíng)收益情況,擬訂物業(yè)管理收費(fèi)方案,由業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
自行管理物業(yè)的賬目情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第二十五條 鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)選聘物業(yè)服務(wù)人。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)決定選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)的具體項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),按照合同約定。
選聘物業(yè)服務(wù)人前,業(yè)主委員會(huì)制定的選聘方案中應(yīng)當(dāng)包括擬選物業(yè)服務(wù)人的信用狀況、專(zhuān)業(yè)管理人員的配備、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)合同期限和選聘方式等內(nèi)容。
物業(yè)服務(wù)人自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十日內(nèi),向物業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定提供下列基本服務(wù)項(xiàng)目:
(一)公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)以及其他保潔服務(wù),公共排水管網(wǎng)的清淤疏通;
(二)公共區(qū)域的安全防范;
(三)公共綠地的日常養(yǎng)護(hù);
(四)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),履行下列義務(wù):
(一)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng),采取必要安全保障措施,履行安全保障責(zé)任;
(二)妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的基本秩序;
(三)接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督,定期將服務(wù)的事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行情況,以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開(kāi)并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告;
(四)對(duì)違法建設(shè)、占用共用部位和設(shè)施設(shè)備、違規(guī)出租房屋、私拉電線、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電等違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)、單位;
(五)配合開(kāi)展消防安全宣傳教育,督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定;
(六)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)和居(村)民委員會(huì)做好物業(yè)管理相關(guān)工作;
(七)提供生活垃圾分類(lèi)公共投放設(shè)施,指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行生活垃圾分類(lèi);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建筑、物業(yè)服務(wù)用房以及其他共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的用途;
(二)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)立停車(chē)位、設(shè)置廣告牌等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(四)將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人;
(五)物業(yè)交接完成前停止物業(yè)服務(wù);
(六)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi);
(七)借裝修管理便利,約束或者變相約束業(yè)主,接受其指定的裝修人、裝修材料;
(八)非法限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)管理區(qū)域、樓棟,騷擾、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)業(yè)主,停止供電、供水、供熱、供燃?xì)猓?/p>
(九)泄露業(yè)主信息;
(十)拖欠應(yīng)承擔(dān)的園林綠化用水、消防用水、公共照明用電、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用;
(十一)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第二十九條 物業(yè)費(fèi)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)人參考物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范及其信用評(píng)價(jià)情況,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和水平、人力成本、物價(jià)成本等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)費(fèi)包括共用電梯、公共照明、消防設(shè)施、視頻監(jiān)控、公共綠地、公共道路等共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用,以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境清潔、門(mén)衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等費(fèi)用,不得要求另行分?jǐn)偂?/p>
第三十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定支付物業(yè)費(fèi),不得以未享受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù),或者以房屋質(zhì)量問(wèn)題等非物業(yè)服務(wù)人過(guò)錯(cuò)為由拒交或者少交物業(yè)費(fèi)。
未交付業(yè)主的房屋,物業(yè)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
業(yè)主未按照約定支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可以督促其限期支付;業(yè)主逾期不支付物業(yè)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其支付;拒不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立政府保障性住房物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。政府保障性住房物業(yè)費(fèi)應(yīng)低于本區(qū)域商品住宅物業(yè)費(fèi)平均水平。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)合同期限未滿,業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的,可以解除物業(yè)服務(wù)合同,并提前六十日書(shū)面通知物業(yè)服務(wù)人,但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,并配合做好物業(yè)交接工作。
解除合同造成物業(yè)服務(wù)人損失的,除不可歸責(zé)于業(yè)主的事由外,業(yè)主應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十二條 物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)撤出物業(yè)服務(wù)人員,并向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)移交下列資料和財(cái)物:
(一)本條例第十一條第三款規(guī)定的資料;
(二)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的收支明細(xì)賬目和結(jié)余資金;
(三)物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)服務(wù)期間業(yè)主出資配置的固定設(shè)施設(shè)備;物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(四)業(yè)主名冊(cè),房屋裝飾裝修管理資料;
(五)預(yù)收(代收)的物業(yè)費(fèi)、裝修保證金、垃圾清運(yùn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財(cái)物。
新選聘的物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)時(shí),業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)人移交前款規(guī)定的資料和財(cái)物,不得拒交。新選聘的物業(yè)服務(wù)人自物業(yè)交接之日起三十日內(nèi),將交接情況向物業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,如實(shí)公示、及時(shí)更新下列信息,并且可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式告知全體業(yè)主:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(三)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)情況,電梯、消防、監(jiān)控、人防等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;
(四)物業(yè)費(fèi)用支付情況,物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況及審計(jì)報(bào)告,由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益,住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用情況;
(五)公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、共有部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益及使用情況,包括利用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置的停車(chē)位出租、管理等情況;
(六)業(yè)主進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況;
(七)物業(yè)承接查驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果;
(八)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)定期公示,公示期限不少于十五日。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第三十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得從事下列行為:
(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)占用地上或者地下空間違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等妨礙安全疏散和消防車(chē)通行的行為;
(五)亂設(shè)攤點(diǎn)或者隨意傾倒、拋灑、堆放垃圾,從建筑物中拋擲物品;
(六)擅自占用公共空間停放車(chē)輛;
(七)影響鄰居通風(fēng)、采光,違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律、法規(guī)規(guī)定制造噪聲干擾他人正常生活;
(八)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙;
(九)違反規(guī)定出租房屋;
(十)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者物業(yè)使用人有違反前款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)、單位。
第三十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人,并與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
未簽訂協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)人可以按照臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約的約定,禁止裝飾裝修施工人員、材料進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等情況在擬裝飾裝修的物業(yè)樓內(nèi)顯著位置公示,加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者其他物業(yè)使用人未提前告知或者違反相關(guān)規(guī)定以及裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)、單位。
第三十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù),應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。在滿足業(yè)主的需要后,將車(chē)位、車(chē)庫(kù)出租給業(yè)主以外的單位或者個(gè)人的,每次租賃期限不得超過(guò)六個(gè)月,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,接受業(yè)主查詢和監(jiān)督。
利用物業(yè)共用部位設(shè)置的停車(chē)位屬于業(yè)主共有,可以委托物業(yè)服務(wù)人經(jīng)營(yíng)管理,所得收益歸全體業(yè)主所有。
人民防空工程設(shè)施不得出售或者變相出售。經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)平時(shí)用作停車(chē)位、儲(chǔ)藏室的,可以以出租方式向全體業(yè)主開(kāi)放。人民防空工程停車(chē)位、儲(chǔ)藏室租賃費(fèi)收取方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人民防空工程停車(chē)位、儲(chǔ)藏室的日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任及費(fèi)用。
第三十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和江西省有關(guān)規(guī)定足額交納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專(zhuān)項(xiàng)用于住宅物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第三十八條 新建住宅物業(yè)實(shí)行質(zhì)量保修金制度。物業(yè)質(zhì)量保修金用作保修期內(nèi)建設(shè)單位不履行保修責(zé)任,或者因破產(chǎn)、解散、被撤銷(xiāo)等原因注銷(xiāo)無(wú)法履行保修責(zé)任的維修費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額交存物業(yè)質(zhì)量保修金,交存期限為五年。履行保修責(zé)任期滿后,可以申請(qǐng)退還。但保修期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,經(jīng)反復(fù)維修,保修期滿仍有影響物業(yè)正常使用的質(zhì)量遺留問(wèn)題的,保修金暫不予以退還,直至經(jīng)驗(yàn)收合格為止。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主代表參加。
市、縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)質(zhì)量保修金動(dòng)用后三日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面通知之日起十五日內(nèi)足額補(bǔ)存。
第三十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列影響物業(yè)安全使用的緊急情形時(shí),可以使用該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專(zhuān)有部分內(nèi)業(yè)主的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造:
(一)電梯故障危及人身安全或者嚴(yán)重影響業(yè)主日常生活,經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、其他有資質(zhì)的電梯專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位出具安全評(píng)估意見(jiàn)認(rèn)定或者整改通知書(shū)的;
(二)消防系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備存在安全隱患或者發(fā)生故障,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)出具整改通知書(shū)的;
(三)房屋發(fā)生嚴(yán)重沉降、傾斜、開(kāi)裂,嚴(yán)重危及房屋安全,經(jīng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具證明的;
(四)房屋外墻存在脫落、剝落等安全隱患,經(jīng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)并認(rèn)定的;
(五)屋頂、屋面、外墻面發(fā)生滲漏,或者地下室發(fā)生積水,嚴(yán)重影響房屋正常使用和安全,經(jīng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)并認(rèn)定的;
(六)二次供水、排水、排污系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,影響使用,經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)并認(rèn)定的,但由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)的除外;
(七)其他危及房屋安全、人身財(cái)產(chǎn)安全以及嚴(yán)重影響業(yè)主日常生活的緊急情況,經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)并認(rèn)定的。
前款規(guī)定涉及需要?jiǎng)佑脤?zhuān)項(xiàng)維修資金的,業(yè)主大會(huì)成立前,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)持前款規(guī)定所需材料,報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核同意,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價(jià)后,在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中直接列支;已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)持前款規(guī)定所需材料,向業(yè)主委員會(huì)提出列支專(zhuān)項(xiàng)維修資金,由業(yè)主委員會(huì)審核同意,報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案,并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審價(jià)后,在專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。市、縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃撥專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第四十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收入扣除適當(dāng)成本后歸全體業(yè)主共有,任何單位或者個(gè)人不得挪用、侵占。
共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)主體,業(yè)主大會(huì)成立前,由前期物業(yè)服務(wù)合同約定;業(yè)主大會(huì)成立后,由業(yè)主大會(huì)確定。收益可以由業(yè)主委員會(huì)收取或者委托物業(yè)服務(wù)人代為收取。
公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類(lèi)列賬,獨(dú)立核算,每半年公布一次經(jīng)營(yíng)所得收支情況,并接受業(yè)主監(jiān)督。
第六章監(jiān)督保障
第四十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施和宣傳物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī),制定物業(yè)管理有關(guān)政策、措施;
(二)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本以及物業(yè)服務(wù)規(guī)范;
(三)物業(yè)服務(wù)人服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)合同簽訂的監(jiān)督管理;
(四)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(五)房屋建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收,監(jiān)督建設(shè)單位履行保修義務(wù),對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、住宅物業(yè)質(zhì)量保修金的交存和使用的監(jiān)督管理;
(六)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和實(shí)施自律性規(guī)范;
(七)及時(shí)處理有關(guān)物業(yè)管理方面的投訴、舉報(bào),調(diào)處重大物業(yè)管理矛盾糾紛;
(八)依職責(zé)查處項(xiàng)目建設(shè)、室內(nèi)裝飾裝修和物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)違法行為。
第四十二條物業(yè)管理相關(guān)行政管理部門(mén)履行下列職責(zé):
(一)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)控安防、生活噪聲、租賃房屋的治安管理、公共安全、公共秩序、養(yǎng)犬等監(jiān)督管理;
(二)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,以及違法建設(shè)的認(rèn)定;
(三)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域及其周邊污染源的統(tǒng)一監(jiān)督管理;
(四)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn),亂設(shè)亂貼廣告、任意棄置垃圾、傾倒污水等行為的監(jiān)督管理;
(五)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)影響消防設(shè)施、消防車(chē)通道安全行為以及物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé)的監(jiān)督管理;
(六)人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的監(jiān)督管理;
(七)發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定;
(八)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)違法收費(fèi)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和電梯等特種設(shè)備、計(jì)量器具運(yùn)行的監(jiān)督管理;
(九)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生工作。
第四十三條突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)人民政府依法采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)工作,并給予物資和資金支持。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一指揮,在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下積極配合居(村)民委員會(huì)開(kāi)展工作。
第四十四條物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時(shí),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織有關(guān)單位確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人,提供供水、保潔、垃圾清運(yùn)、安全防范、電梯運(yùn)行等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)急服務(wù)。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不超過(guò)六個(gè)月,服務(wù)費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織業(yè)主共同決定選聘新的物業(yè)服務(wù)人,協(xié)調(diào)新的物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人做好交接。
第四十五條市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理信用體系,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信管理。
第四十六條物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù),推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
第四十七條物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,依法將物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行公示和備案,聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議,接受業(yè)主和相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督。
第七章法律責(zé)任
第四十八條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反本條例第十條第一款規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)人或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)人的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處十萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反本條例第十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位在新建物業(yè)交付使用十五日前,未與前期物業(yè)服務(wù)人完成對(duì)物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,建設(shè)單位出售或者變相出售人民防空工程停車(chē)位、儲(chǔ)藏室的,由人民防空主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第四十九條物業(yè)服務(wù)人違反本條例規(guī)定,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反本條例第二十七條第四項(xiàng)、第三十四條第二款、第三十五條第三款的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有違法行為不予勸阻、制止,或者不按照規(guī)定報(bào)告的,由有關(guān)部門(mén)處五百元以上五千元以下罰款。
(二)違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)人拒不退出的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本條例第三十三條規(guī)定,未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示相關(guān)信息或者公示的相關(guān)信息失實(shí)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十條違反本條例第十條第二款、第二十五條第三款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人未按時(shí)將前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約報(bào)送備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例第三十六條第二款、第四十條第一款規(guī)定,挪用、侵占物業(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)收益的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)追回挪用、侵占的物業(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)收益,歸還業(yè)主。
第五十二條違反本條例第三十四條規(guī)定,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定,占用地上或者地下空間違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的,由城市管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除影響的,限期改正,處違法搭建建筑物、構(gòu)筑物造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處違法搭建建筑物、構(gòu)筑物造價(jià)百分之十以下罰款。
(三)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第五十三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作人員,在對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理或者協(xié)助管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第八章附則
第五十五條本條例自2021年5月1日起施行。