導(dǎo)語:創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作有關(guān)規(guī)定,制定本工作細(xì)則。本文是小編為大家整理的,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隨機(jī)抽查工作細(xì)則。希望你能夠得到啟發(fā),文章內(nèi)容僅供參考。
第一章 總 則
第一條 為了創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號(hào))、《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部令第32號(hào))、《財(cái)政部隨機(jī)抽查工作細(xì)則》(財(cái)監(jiān)〔2016〕38號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本工作細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作,是指財(cái)政部依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)法檢查時(shí),采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。
第三條 財(cái)政部依法對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),適用本細(xì)則。
第四條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)隨機(jī)抽查工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。
第二章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
第五條 財(cái)政部依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》制定資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
第六條 抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第七條 財(cái)政部根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)法檢查工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時(shí),對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三章 雙隨機(jī)抽查的實(shí)施
第八條 財(cái)政部建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺(tái),建立和維護(hù)檢查對(duì)象名錄庫。
隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第九條 財(cái)政部建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫。人員名錄庫根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要,動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十條 每年開展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)法檢查前,應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺(tái)的隨機(jī)抽查功能,隨機(jī)確定檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第十一條 隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對(duì)象可增加抽查比例或頻次。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)已被抽查過的檢查對(duì)象,應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第十二條 隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí),如果存在應(yīng)予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí),應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第十三條 實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守《資產(chǎn)評(píng)估法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第十四條 開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門工作人員,檢查組組長應(yīng)由財(cái)政部門工作人員擔(dān)任。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
第十五條 檢查組在實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查前,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作方案,一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查對(duì)象送達(dá)檢查通知書。
第十六條 實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄,編制資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作底稿,并由被檢查對(duì)象簽字或者蓋章。
第十七條 檢查工作結(jié)束前,檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查對(duì)象存在的問題等事項(xiàng)書面征求被檢查對(duì)象的意見。被檢查對(duì)象自收到書面征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi),提出書面意見或說明;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。
第十八條 檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),向財(cái)政部資產(chǎn)管理司提交資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)書面檢查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)提交資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查報(bào)告的時(shí)間可以延長,但最長不得超過30個(gè)工作日。
檢查組在提交資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查報(bào)告時(shí),還應(yīng)當(dāng)一并提交行政處理、處罰建議或者移送處理建議以及資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作底稿等材料。
第十九條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查應(yīng)當(dāng)建立健全復(fù)核制度,指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員,對(duì)檢查組提交的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查報(bào)告以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。
第二十條 財(cái)政部依法做出行政處理、處罰決定后,應(yīng)當(dāng)將行政處理、處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第四章 隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開
第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,應(yīng)錄入監(jiān)管信息平臺(tái),并及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十二條 隨機(jī)確定的檢查對(duì)象應(yīng)錄入監(jiān)管信息平臺(tái);對(duì)不涉密的檢查對(duì)象名單,及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十三條 財(cái)政部對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對(duì)不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入監(jiān)管信息平臺(tái)。
在不涉密的情況下, 應(yīng)將處理處罰結(jié)果,及時(shí)向社會(huì)公開。
第二十四條 監(jiān)管信息平臺(tái)中的抽查結(jié)果和處理處罰情況和各業(yè)務(wù)司局共享,建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章 其他
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。