為了糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，制定了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，下面是給大家整理的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》問題解答，歡迎大家閱讀。
一、問：《條例》第三條“違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為”具體指哪些?如何處罰?
答： 違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為包括：
(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目
1、違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定或者未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、自行制定出臺(tái)文件措施、設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目。
2、向單位、個(gè)人收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目外的資金。
(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的行為
1、擅自擴(kuò)大收入項(xiàng)目的收取范圍，向不屬于收取范圍之內(nèi)的單位、個(gè)人或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)收取財(cái)政收入，對(duì)按規(guī)定應(yīng)屬收取范圍、對(duì)象的財(cái)政收入應(yīng)收不收。
2、擅自提高或降低稅率、費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)國(guó)家規(guī)定有征收期限的財(cái)政收入項(xiàng)目在應(yīng)收期限內(nèi)應(yīng)收不收或在應(yīng)收期限到期后仍然收取財(cái)政收入的行為。
(三)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目，仍然依照原項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱予以收取的行為。
(四)違反規(guī)定緩收、不收財(cái)政收入的行為
1、延期繳納稅款。
2、超過規(guī)定內(nèi)容、違反減稅、免稅程序、超權(quán)辦理減稅、免稅。
3、對(duì)于非稅收入違反規(guī)定辦理緩收、減免征收、應(yīng)罰不罰、少收少罰。
(五)將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的行為
1、稅收征收部門及其工作人員將已征收的稅款存入其他專戶、超過時(shí)間不入國(guó)庫。
2、非稅收入不按規(guī)定繳入國(guó)庫或財(cái)政專戶、用于單位或小集體費(fèi)用開支。
3、財(cái)政、國(guó)庫等部門通過調(diào)整預(yù)算收支科目、調(diào)整國(guó)庫收支賬表等方式把預(yù)算內(nèi)收入調(diào)整轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。
(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為
財(cái)政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
二、問：第四條“違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為” 具體指哪些?如何處罰?
答：違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為包括：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入
1、對(duì)已征收的稅款、非稅收入款項(xiàng)不按規(guī)定開具相應(yīng)繳款書、對(duì)應(yīng)繳收入款項(xiàng)隱瞞不繳的。
2、對(duì)依照規(guī)定收取的財(cái)政收入，通過設(shè)立過渡賬戶、其他銀行存款賬戶或現(xiàn)金存放的方式，隱瞞不報(bào)、不繳入國(guó)庫、財(cái)政專戶的。
3、對(duì)依照規(guī)定收取的財(cái)政收入，不納入稅收、非稅收入、財(cái)務(wù)賬簿核算或登記，不納入稅收、非稅收入會(huì)計(jì)報(bào)表反映的。
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入
1、違反規(guī)定對(duì)已征收應(yīng)繳入國(guó)庫的稅收款項(xiàng)不入庫，而設(shè)置過渡賬戶、其他存款賬戶予以存放，超過國(guó)家規(guī)定入庫期限不入庫造成稅收滯留。
2、稅收征收機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)征收的稅收收入款項(xiàng)不按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫，截留、侵占、挪用稅收收入款項(xiàng)，設(shè)置賬外賬，列支單位或個(gè)人開支，用于列支獎(jiǎng)金福利等小集體費(fèi)用，甚至個(gè)人貪污、私分。
3、非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位及其工作人員對(duì)已收取的行政性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入款項(xiàng)，不按規(guī)定期限上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶，截留、侵占、挪用、貪污、私分國(guó)家非稅收入資金。
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入是指財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員對(duì)按規(guī)定已收取的收入款項(xiàng)，不按規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫或財(cái)政專戶，而直接用于沖抵列支單位工作經(jīng)費(fèi)，辦案支出及其他費(fèi)用支出的行為。
(四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫的行為
1、中央預(yù)算收入混入地方
2、地方預(yù)算收入混入中央
3、地方預(yù)算收入在省、市、縣級(jí)之間混淆
4、財(cái)政收入在征收、解繳、匯劃或上劃過程中不按國(guó)家規(guī)定的收入項(xiàng)目、種類填寫對(duì)應(yīng)的收入科目，而人為進(jìn)行變換、串換、變更。
(五)違反規(guī)定退付國(guó)庫庫款或者財(cái)政專戶款的行為
1、執(zhí)收單位及其工作人員違反財(cái)政收入退庫和退付權(quán)限規(guī)定，越權(quán)審批退付國(guó)庫款和財(cái)政專戶款。
2、不按國(guó)家規(guī)定的申報(bào)審批程序履行審批手續(xù)，退付國(guó)庫庫款和財(cái)政專戶款。
3、執(zhí)收單位及其工作人員違反收入退付規(guī)定，對(duì)不屬于國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)退付范圍的收入款項(xiàng)，違規(guī)審批退付給單位和個(gè)人。
4、執(zhí)收單位及其工作人員為了達(dá)到一定的目的，虛假編制收入退付審批事項(xiàng)、退付國(guó)庫庫款或財(cái)政專戶款。
5、執(zhí)收單位及其工作人員違反國(guó)家規(guī)定，以誤征、多征或技術(shù)性差錯(cuò)多繳財(cái)政收入為名，將不屬規(guī)定退付范圍的收入款項(xiàng)退付給單位或個(gè)人。
6、其他違反收入退付規(guī)定的事項(xiàng)。
財(cái)政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
三、問：第五條“違反國(guó)家有關(guān)上解和下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為” 具體指哪些?如何處罰?
答：違反國(guó)家有關(guān)上解和下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為包括：
(一)延解、占?jí)簯?yīng)當(dāng)上解的財(cái)政收入
1、承擔(dān)財(cái)政收入執(zhí)收任務(wù)的財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)按規(guī)定征收的財(cái)政收入，不按國(guó)家規(guī)定的繳庫時(shí)間及時(shí)足額繳入國(guó)庫，形成收入的延解、占?jí)骸?/p>
2、國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)各收入執(zhí)收單位征收繳入國(guó)庫的庫款，不按國(guó)家規(guī)定的解繳時(shí)間及時(shí)足額辦理上解、上劃上級(jí)國(guó)庫機(jī)構(gòu)或集中匯繳的國(guó)庫機(jī)構(gòu)，形成財(cái)政收入的延解、占?jí)骸?/p>
3、承擔(dān)國(guó)庫經(jīng)收業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反法律、法規(guī)的要求和對(duì)財(cái)政收入款項(xiàng)解繳時(shí)間的規(guī)定，不及時(shí)足額上解財(cái)政收入款項(xiàng)，形成收入款項(xiàng)的延解、占?jí)骸?/p>
(二)不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金的行為
1、財(cái)政部門及其工作人員不按照年度預(yù)算和批準(zhǔn)的用款計(jì)劃的要求撥款，辦理無預(yù)算撥款、無用款計(jì)劃撥款、超預(yù)算、超用款計(jì)劃多撥款、人為扣減預(yù)算和用款計(jì)劃少撥款以及擅自改變預(yù)算支出的用途等。
2、財(cái)政部門及其工作人員不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次程序和時(shí)限要求撥款，違反規(guī)定超級(jí)辦理預(yù)算撥款。
3、財(cái)政部門及其工作人員不按照項(xiàng)目、計(jì)劃、用款的實(shí)際進(jìn)度撥款、不根據(jù)國(guó)庫庫款實(shí)際情況撥付財(cái)政資金，造成庫款緊張、甚至虧庫等。
4、國(guó)庫機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)財(cái)政部門簽發(fā)的撥款憑證，不按規(guī)定要求時(shí)限、金額及時(shí)辦理庫款撥付和轉(zhuǎn)款手續(xù)，滯撥、少撥、多撥甚至不撥庫款。
5、國(guó)庫經(jīng)收處和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員，不按國(guó)家規(guī)定和財(cái)政資金撥款要求，及時(shí)足額辦理預(yù)算資金的撥付、轉(zhuǎn)付業(yè)務(wù)，造成財(cái)政資金的滯留、多撥、少撥、占?jí)旱取?/p>
(三)違反規(guī)定收納、劃分、留解、追付國(guó)庫款項(xiàng)或者財(cái)政專戶款項(xiàng)的行為
1、各級(jí)國(guó)庫、經(jīng)收處違反規(guī)定，對(duì)入庫的預(yù)算收入不審核，對(duì)入庫級(jí)次、預(yù)算科目等方面的問題不指出糾正。
2、對(duì)于財(cái)政收入執(zhí)收單位按國(guó)家規(guī)定征收的收入款項(xiàng)，各級(jí)國(guó)庫機(jī)構(gòu)、經(jīng)收處應(yīng)及時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)國(guó)庫手續(xù)，不得以任何借口拒收或者延解積壓，以保證預(yù)算收入及時(shí)入庫。否則，就是違反規(guī)定的行為。
3、在預(yù)算收入劃分中，將中央或地方固定收入劃為共享收入，將共享收入劃為中央或地方固定收入，將中央收入劃為地方收入，將地方收入劃為中央收入，將上級(jí)預(yù)算收入劃為下級(jí)預(yù)算收入都是違反預(yù)算收入管理規(guī)定的行為。
4、違反原則退付不屬于規(guī)定退付收入范圍的款項(xiàng)，不按預(yù)算收入級(jí)次辦理退付，未履行規(guī)定的申報(bào)審批程序，截留占用申請(qǐng)單位和個(gè)人的退付款項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)退付現(xiàn)金、不具備有效的文件依據(jù)，而退付國(guó)庫庫款和財(cái)政專戶款的行為。
(四)將應(yīng)當(dāng)納入國(guó)庫核算的財(cái)政收入放在財(cái)政專戶核算的行為是指把應(yīng)當(dāng)納入國(guó)庫核算反映的稅收收入、非稅收入，放在國(guó)庫以外的財(cái)政專戶或其他銀行存款賬戶核算反映。
(五)擅自動(dòng)用國(guó)庫庫款和財(cái)政專戶資金的行為
1、財(cái)政收入執(zhí)收部門及其工作人員不經(jīng)政府財(cái)政部門或者政府財(cái)政部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)同意，辦理國(guó)庫庫款退庫和財(cái)政專戶款項(xiàng)退付的。
2、財(cái)政收入執(zhí)收部門將所收財(cái)政收入存入國(guó)庫和財(cái)政專戶之外的過渡性賬戶，經(jīng)費(fèi)賬戶和其他賬戶的。
3、經(jīng)理國(guó)庫和財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)有關(guān)政府部門同意，動(dòng)用國(guó)庫庫款、財(cái)政專戶款項(xiàng)，辦理退庫和退付財(cái)政專戶款項(xiàng)的。
4、經(jīng)理國(guó)庫或財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定將國(guó)庫庫款和財(cái)政專戶款挪作他用的。
5、經(jīng)理國(guó)庫或財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)不及時(shí)將預(yù)算撥款、預(yù)算外資金撥款等財(cái)政資金劃入用款單位賬戶，占?jí)赫?cái)政部門撥付的財(cái)政性資金的。
(六)其他違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為。
財(cái)政部門、國(guó)庫機(jī)構(gòu)及其工作人員有上述違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，限期退還違法所得。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
四、第六條 “違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為” 具體指哪些?如何處罰?
答：違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為包括：
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)騙取財(cái)政資金的行為
1、虛增財(cái)政支出數(shù)、多領(lǐng)財(cái)政資金。
2、虛報(bào)人員數(shù)目、多得財(cái)政人員經(jīng)費(fèi)。
3、多報(bào)預(yù)算所屬單位數(shù)目騙取財(cái)政資金。
4、虛報(bào)專門事項(xiàng)、冒領(lǐng)或多領(lǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金。
5、虛報(bào)政策性事項(xiàng)、多領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。
6、編造特定事項(xiàng)、偽造資料騙取財(cái)政貼息資金。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)截留挪用財(cái)政資金行為
1、截留應(yīng)撥財(cái)政資金，挪作他用。
2、挪用事業(yè)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足。
3、挪用行政、事業(yè)費(fèi)，支付基建工程款。
4、挪用財(cái)政資金，用于職工福利。
5、挪用財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)其他經(jīng)費(fèi)不足或用于其他活動(dòng)。
6、挪用財(cái)政資金，將財(cái)政資金用于貸款。
7、以預(yù)算調(diào)整為名，挪用財(cái)政資金。
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金的行為
1、批復(fù)預(yù)算不及時(shí)，滯留下?lián)茇?cái)政資金。
2、向具體用款單位撥款不及時(shí)，滯留財(cái)政資金。
3、滯留專項(xiàng)財(cái)政資金，影響特定事項(xiàng)展開。
(四)擴(kuò)大財(cái)政資金開支范圍，提高財(cái)政資金開支標(biāo)準(zhǔn)的行為
1、向非預(yù)算單位撥付財(cái)政資金，擴(kuò)大財(cái)政資金支出范圍。
2、擴(kuò)大財(cái)政支出核算內(nèi)容。
3、擅自增加差旅費(fèi)補(bǔ)貼，提高財(cái)政資金支出標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員有上述違反國(guó)家規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
五、問：第七條“違反國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定的行為” 具體指哪些?如何處罰?
答：違反國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定的行為包括：
(一)虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出的行為
1、虛增財(cái)政收入的手段
(1)通過稅收征收機(jī)關(guān)向企事業(yè)單位收“過頭稅”虛增財(cái)政收入。
(2)通過稅收征收機(jī)關(guān)虛開稅票、繳款書虛假入庫而虛增財(cái)政收入。
(3)通過非稅收入執(zhí)收單位超收、多收各種收費(fèi)，虛增財(cái)政收入。
(4)通過虛列“其他收入”虛增財(cái)政收入。
(5)通過國(guó)庫機(jī)構(gòu)人為調(diào)增財(cái)政收入科目達(dá)到虛增財(cái)政收入目的。
2、虛減財(cái)政收入的手段
(1)稅收征收機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)征繳稅款不收不繳，或者征收后存入過渡賬戶、其他存款賬戶。
(2)稅收征收機(jī)關(guān)違反規(guī)定對(duì)企事業(yè)單位辦理緩征稅款。
(3)稅收征收機(jī)關(guān)違反規(guī)定對(duì)已征入庫稅款以誤征、多征為名，辦理稅款退庫。
(4)執(zhí)收單位對(duì)應(yīng)收行政性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入不予征收，或者收取后存放過渡賬戶或其他賬戶，不繳入國(guó)庫和財(cái)政專戶。
(5)在預(yù)算調(diào)整期，對(duì)已入國(guó)庫和財(cái)政專戶的行政性收費(fèi)、罰沒收入通過國(guó)庫機(jī)構(gòu)虛假調(diào)庫，對(duì)本年已入庫、已入財(cái)政專戶收入予以沖減，調(diào)轉(zhuǎn)為下年收入，虛減當(dāng)年收入。
3、虛增財(cái)政支出的手段
(1)年終通過虛開大宗商品、勞務(wù)采購(gòu)、建安工程支出發(fā)票報(bào)支費(fèi)用，虛假例賬虛增當(dāng)年財(cái)政支出。
(2)通過國(guó)庫機(jī)構(gòu)調(diào)庫，人為調(diào)增財(cái)政支出科目數(shù)據(jù)。
(3)財(cái)政部門對(duì)年終尚未實(shí)際撥付的支出資金，通過虛開撥款憑證多記支出賬目而虛增財(cái)政支出。
4、虛減財(cái)政支出的手段
(1)對(duì)當(dāng)年以實(shí)際發(fā)生的大宗商品、勞務(wù)采購(gòu)支出、建安工程支出，不支不報(bào)不記賬。
(2)對(duì)當(dāng)年實(shí)際已列支、已付款、已報(bào)賬的大宗商品、勞務(wù)采購(gòu)支出、建安工程支出通過調(diào)賬沖抵而虛減財(cái)政支出。
(3)人為調(diào)減國(guó)庫機(jī)構(gòu)財(cái)政支出項(xiàng)目數(shù)據(jù)而虛減財(cái)政支出。
(4)通過財(cái)政部門預(yù)算支出賬表調(diào)賬，調(diào)表虛減財(cái)政支出。
(二)違犯規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算的行為
1、政府部門、其他單位及其工作人員在編制預(yù)算草案中，違反預(yù)算法規(guī)定，對(duì)必須列入預(yù)算的收入、支出予以隱瞞或者少列，將上年非正常收入、支出作為編制預(yù)算收入、支出的依據(jù)，甚至弄虛作假的。
2、縣級(jí)以上政府財(cái)政部門及其工作人員，在審核本級(jí)各部門預(yù)算草案中，發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的問題不予指出和糾正，在匯編本級(jí)總預(yù)算時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府預(yù)算草案中不符合國(guó)務(wù)院和本級(jí)政府編制預(yù)算要求的，不及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告的。
3、預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員，在編制本部門、本單位和本級(jí)決算(草案)中，不嚴(yán)格核實(shí)基層單位匯總的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而以估計(jì)數(shù)字代列入決算上報(bào)，甚至弄虛作假的，隨意調(diào)整財(cái)政收入、支出數(shù)據(jù)的。
4、財(cái)政部門及其工作人員在匯編本級(jí)決算草案時(shí)，發(fā)現(xiàn)各部門決算草案有不符合法律、行政法規(guī)和編制決算要求的問題，不予指出的。
5、政府部門、單位及其工作人員，不按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的規(guī)定要求和國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制報(bào)送預(yù)決算的。
(三)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)決算的行為
1、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、各級(jí)政府做出任何使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定行為。
2、未經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意，在不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑使用(挪用)，不按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行。
3、各級(jí)政府、各部門決算草案報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后擅自調(diào)整。
(四)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次、預(yù)算收支種類的行為
1、財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員，對(duì)按規(guī)定收取的財(cái)政收入，，不按國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章確定的預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目列收入庫和繳入財(cái)政專戶，而擅自調(diào)整變換預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目，主要手段是在征收、開票環(huán)節(jié)對(duì)收入項(xiàng)目的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目予以改變。
2、國(guó)庫機(jī)構(gòu)和經(jīng)理國(guó)庫、財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員，在收納劃分財(cái)政收入過程中，為了達(dá)到一定目的，對(duì)已入庫、如專戶或者匯總繳庫上解的財(cái)政收入項(xiàng)目，調(diào)整改變預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目。
3、財(cái)政部門及其工作人員在審查部門決算草案和匯編本級(jí)決算草案中，為了達(dá)到一定目的，通過直接調(diào)整收入報(bào)表、賬目，指使國(guó)庫機(jī)構(gòu)調(diào)庫，指使承擔(dān)財(cái)政專戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)調(diào)整專戶賬目的手法，擅自調(diào)整變更財(cái)政收支的預(yù)算級(jí)次和預(yù)算科目。
(五)違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金的行為
1、未經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)動(dòng)用本級(jí)預(yù)備費(fèi)的。
2、《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金，由本級(jí)政府財(cái)政部門管理，用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn)，不得挪作他用。
(六)違反國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為
1、虛報(bào)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金項(xiàng)目，夸大轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金缺口，虛減、壓低申報(bào)財(cái)政收入實(shí)際水平，套取轉(zhuǎn)移支付資金。
2、轉(zhuǎn)移支付資金申請(qǐng)單位，主管財(cái)政部門及其工作人員，多頭申請(qǐng)或重復(fù)申請(qǐng)，套取轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金和其他財(cái)政資金的。
3、主管財(cái)政部門不按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式確定計(jì)算、安排轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的。
4、主管財(cái)政部門及其工作人員，違反國(guó)家規(guī)定的分配要求、范圍，對(duì)規(guī)定不予補(bǔ)助的地區(qū)、單位納入補(bǔ)助范圍，分配撥付轉(zhuǎn)移支付資金的。
5、不按規(guī)定的要求下達(dá)、撥付轉(zhuǎn)移支付資金，滯留、滯撥、克扣轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)配套而不安排撥付配套資金或者通過空轉(zhuǎn)、抽回等方式搞虛假配套的。
6、在轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用中違反規(guī)定，截留、擠占、挪用轉(zhuǎn)移支付資金的。
7、主管財(cái)政部門、資金使用單位的主管及其工作人員，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)存在問題不按規(guī)定予以糾正的。
8、其他違反國(guó)家關(guān)于預(yù)算管理規(guī)定的行為。
財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有上述違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
六、問：第九條 “違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目管理的行為”具體指哪些?如何處罰?
答：違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目管理的行為包括
(一)截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金
1、將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金用于日常開支。建設(shè)單位將國(guó)家撥付的專項(xiàng)基建資金未轉(zhuǎn)撥給施工單位，而是將基建資金截留在本單位，用于彌補(bǔ)本單位行政事業(yè)等日常經(jīng)費(fèi)不足上。
2、將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金用于其他建設(shè)項(xiàng)目。將中央政府下?lián)艿挠糜趪?guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金用于地方政府的投資建設(shè)項(xiàng)目，將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金用于非國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目。
3、將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金用于國(guó)家限制或禁止投資的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在不同時(shí)期制定了相應(yīng)的投資政策，國(guó)家投資方向必須要符合這些政策的規(guī)定。
4、將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金挪用，搞儲(chǔ)蓄存款，為本單位謀取利益。
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金
1、謊報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，編造立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，騙取國(guó)家建設(shè)資金。以無中生有的手法，按照國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，憑空編制建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、以及相關(guān)證明資料，騙取國(guó)家有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)或制定項(xiàng)目預(yù)算，從而騙取國(guó)家資金。
2、以國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的名義騙取資金，轉(zhuǎn)作他用。以國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的名義故意多報(bào)工程預(yù)算，將多得的資金化作單位所有或是用于單位其他開支。
3、將屬于自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)改變?yōu)閲?guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以騙取國(guó)家建設(shè)資金。
(三)違反規(guī)定超概算投資
1、擅自提高各項(xiàng)費(fèi)用定額，超概算投資。擅自提高建設(shè)安裝費(fèi)用、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)或高估冒算，高套定額，或用多計(jì)重計(jì)費(fèi)用形式超概算投資，形成資金浪費(fèi)。
2、擅自擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，超概算投資。
3、擅自提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超概算投資。
(四)虛列投資完成額。建設(shè)項(xiàng)目投資完成額的確認(rèn)應(yīng)以相關(guān)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，以正確核算各項(xiàng)成本基礎(chǔ)來進(jìn)行，防止虛列投資完成額，使國(guó)家資金受損失。
1、虛列材料采購(gòu)成本。采購(gòu)地點(diǎn)無原因的舍近求遠(yuǎn)，增加運(yùn)輸成本，利用采購(gòu)和訂貨權(quán)力虛抬價(jià)格拿回扣，采購(gòu)人員、驗(yàn)收人員、供貨單位等內(nèi)外勾結(jié)，接受賄賂，監(jiān)守自盜，貪污，從而以次充好，以低價(jià)充高價(jià)或?qū)⒇澪鄣牟牧蟽r(jià)值計(jì)入采購(gòu)成本虛列投資額。
2、虛列建筑工程和安裝工程成本。將計(jì)劃外工程、超標(biāo)準(zhǔn)工程的費(fèi)用擠入工程中，將預(yù)付備料款和預(yù)付工程款的支出計(jì)入工程成本，將應(yīng)由承包單位負(fù)擔(dān)材料差價(jià)計(jì)入工程成本，擅自擴(kuò)大開支范圍，擠占工程成本，將各地方或有關(guān)單位的非法攤派費(fèi)用列入建安投資，自營(yíng)工程發(fā)生的剩余材料未辦理退庫并沖減工程成本。
3、虛列設(shè)備投資成本。設(shè)備投資包括交付時(shí)需要安裝的設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的成本。違法行為主要是：在訂貨過程中虛抬價(jià)格，從中撈取回扣，以保管不當(dāng)名義增加設(shè)備損壞的數(shù)量，增加盤虧和報(bào)廢損失金額。
4、隱匿建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)余。對(duì)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目在竣工后要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程決算，對(duì)于項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)在決算中如實(shí)反映，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行分配。以弄虛作假的手段隱匿結(jié)余資金情況，將應(yīng)上繳國(guó)庫結(jié)余資金全部或部分據(jù)為單位或個(gè)人所有。
單位和個(gè)人有上述違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為之一的，責(zé)令調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
七、第十條“違反國(guó)家規(guī)定擅自提供擔(dān)保的行為”具體指哪些?如何處罰?
答：違反國(guó)家規(guī)定擅自提供擔(dān)保的行為包括：
1、國(guó)家機(jī)關(guān)以自身使用或占有的土地向外提供擔(dān)保。對(duì)于有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)行為，主要向銀行或其他單位借款的行為，國(guó)家機(jī)關(guān)以使用或占有的土地使用權(quán)以抵押的形式，向借款單位提供擔(dān)保。
2、國(guó)家機(jī)關(guān)以其固定資產(chǎn)向外提供擔(dān)保。國(guó)家機(jī)關(guān)以其所有的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)向外提供擔(dān)保。
3、國(guó)家機(jī)關(guān)以其行政性收費(fèi)項(xiàng)目向外提供擔(dān)保。向國(guó)家機(jī)關(guān)以其職權(quán)范圍內(nèi)掌管的行政性收費(fèi)項(xiàng)目的收入相外提供擔(dān)保。
4、地方政府以財(cái)政收入向外提供擔(dān)保。地方政府用財(cái)政機(jī)關(guān)名義，實(shí)際就以財(cái)政收入向外提供擔(dān)保。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》既國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的，責(zé)令改正，沒收違法所得。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成損失的，給予降級(jí)或者撤職處分;造成重大損失的，給予開除處分。
八、第十一條“違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立使用賬戶的行為”具體指哪些?如何處罰?
答：違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立使用賬戶的行為包括：
1、單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)擅自開立賬戶。國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)未經(jīng)審核和報(bào)批擅自開設(shè)銀行賬戶，并且脫離本單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。賬戶所在金融機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有或國(guó)家控股的銀行開立賬戶，國(guó)家機(jī)關(guān)不得在其他銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)開立賬戶。
2、將預(yù)算資金收入?yún)R繳專用賬戶用于單位一般支出。
3、將實(shí)行政府基金預(yù)算管理資金的賬戶用于單位一般支出。
4、將預(yù)算外資金收入賬戶用于單位一般支出。
5、將本單位的賬戶出租、出借、為本單位謀取非法利益。
6、在證券公司開設(shè)證券賬戶進(jìn)行證券買賣業(yè)務(wù)。
7、違規(guī)設(shè)立收入過渡戶。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定的，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
九、第十二條 “國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員滯留、挪用、騙取外國(guó)貸款的行為” 具體指哪些?如何處罰?
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員滯留、挪用、騙取外國(guó)貸款的行為包括：
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款。
1、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員采取弄虛作假、虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，編造項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，將不符合使用貸款項(xiàng)目虛構(gòu)成符合條件的項(xiàng)目，騙取主管機(jī)關(guān)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告冒領(lǐng)貸款，故意夸大貸款項(xiàng)目有關(guān)情況達(dá)到多貸款。
2、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于上報(bào)的項(xiàng)目建議書和可行性研究等相關(guān)資料審核不嚴(yán)，故意對(duì)不符合條件的貸款項(xiàng)目予以批準(zhǔn)，為貸款項(xiàng)目單位創(chuàng)造條件騙取外國(guó)貸款。
(二)滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款。國(guó)家機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未將款項(xiàng)劃撥給項(xiàng)目單位就是滯留貸款。
(三)截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款。
1、將用于公共性的項(xiàng)目貸款用于為本單位部門謀利益。
2、將貸款用于國(guó)家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
3、將用于生產(chǎn)性項(xiàng)目的貸款挪作消耗性項(xiàng)目
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有上述行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得。對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)較重的，給予撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
十、問：第十三條“企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為” 具體指哪些?如何處罰?
答：企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為包括：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政收入的行為是指企業(yè)和個(gè)人通過各種減少收入，增加負(fù)債的手段，不繳或少繳財(cái)政收入的行為。具體表現(xiàn)為：
1、企業(yè)和個(gè)人隱瞞經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2、企業(yè)和個(gè)人通過假破產(chǎn)逃避繳納稅款;
3、國(guó)有企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等方式向非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)人轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或者國(guó)有投資收益;
4、企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資或者向境外投資，未如實(shí)反映收益情況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤(rùn);
5、股份制企業(yè)對(duì)國(guó)有股不配股，不分紅，造成國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損失;
6、違規(guī)把國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)低價(jià)賣給個(gè)人或轉(zhuǎn)讓給非國(guó)有單位;
7、人為調(diào)整利潤(rùn)，序列資產(chǎn)負(fù)債，隱瞞企業(yè)收入;
8、直接隱瞞、轉(zhuǎn)讓應(yīng)上繳的各種稅款;
9、直接隱瞞應(yīng)上繳的各種行政性收費(fèi)，國(guó)有資產(chǎn)收益和罰款等非稅收入;
10、騙取國(guó)家退稅或者退付非稅款;
(二)截留代收財(cái)政收入的行為，是指有代收財(cái)政收入權(quán)限的企業(yè)和個(gè)人在代收財(cái)政收入的過程中，不上繳或者不完全上繳財(cái)政收入的行為。
1、對(duì)已收取、代扣代繳的財(cái)政收入不按規(guī)定上繳;
2、坐支代收的財(cái)政收入;
3、以各種名義長(zhǎng)期占用代收的財(cái)政收入;
4、不將代收的財(cái)政收入納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿，暗中截留;
5、擅自從代收的財(cái)政收入中扣除代理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi);
6、從代收的財(cái)政收入中多提、亂提手續(xù)費(fèi);
7、違法減免、不收代收的財(cái)政收入，從中牟取不當(dāng)利益;
8、未經(jīng)批準(zhǔn)下放代收的財(cái)政收入的職能，指示下屬企業(yè)截留代收的財(cái)政收入;
企業(yè)和個(gè)人有上述不繳或少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給與警告，沒收違法所得，并處不繳或少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予3000元以上5萬元以下的罰款。
十一、問第十四“企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的行為”具體指哪些?如何處罰?
答：企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的行為包括：
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)金融組織貸款;
1、企業(yè)和個(gè)人編造項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，騙取主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，冒領(lǐng)財(cái)政資金和貸款;
2、企業(yè)和個(gè)人故意夸大貸款項(xiàng)目的規(guī)模和效益，達(dá)到騙取財(cái)政資金和貸款的目的;
3、企業(yè)和個(gè)人通過虛假資料申報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政撥款、退庫款、補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金;
4、企業(yè)和個(gè)人與國(guó)家機(jī)關(guān)合謀騙取財(cái)政資金和貸款;
(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款。
1、將用于生產(chǎn)性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于消費(fèi)性項(xiàng)目;
2、將用于公共性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于為企業(yè)和個(gè)人謀取私利，如將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目下的資金或貸款用于建設(shè)職工宿舍等;
3、將財(cái)政資金或者貸款用于國(guó)家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如用于小造紙廠的建設(shè)等;
4、將有專項(xiàng)用途的財(cái)政撥款用于企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)性支出;
5、挪用、浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金或者國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金;
(三)從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益。
1、 用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款進(jìn)行獲利性投資;
2、用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款進(jìn)行有償交易;
3、以滯留、占?jí)�、截留等手段將用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)貸，獲得不當(dāng)利益;
4、直接向無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款的企業(yè)收取不當(dāng)利益;
5、用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款企業(yè)約定從未來的收益中提成;
6、通過無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款的不公平分配，獲取不當(dāng)利益;
7、將企業(yè)和個(gè)人的支出轉(zhuǎn)移到無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款的企業(yè)中列支;
企業(yè)和個(gè)人有上述行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給與警告，沒收違法所得，并處被騙取的有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用資金10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予3000元以上5萬元以下的罰款。
十二、問第十六“單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為”具體指哪些?如何處罰?
答：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為包括：
(一)違法規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)的行為是指單位和個(gè)人違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自或不按規(guī)定的式樣、數(shù)量要求印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品。
1、未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)印制收費(fèi)票據(jù)的行為;
2、未經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定印制發(fā)票的行為;
3、未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局指定印制增值稅專用發(fā)票的行為;
4、不按規(guī)定的式樣、數(shù)量要求印制財(cái)政收入票據(jù)的行為;
5、未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局指定印制發(fā)票防偽專用品的行為;
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)的行為
1、轉(zhuǎn)借財(cái)政收入票據(jù)是指已按發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人，私自向其他單位和個(gè)人借出發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)供其使用的行為;
2、串用財(cái)政收入票據(jù)的行為是指單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不按國(guó)家規(guī)定使用相應(yīng)類型的票據(jù)，而在財(cái)政收入項(xiàng)目種類上擅自隨意串換使用的行為。如普通收款收據(jù)代替財(cái)政收入票據(jù)等串用行為;
3、代開財(cái)政收入票據(jù)是指按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)取得了發(fā)票，收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人，應(yīng)他人要求，以本單位或本人的發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)為其他單位和個(gè)人開具發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的行為。如控股公司為子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開具財(cái)政收入票據(jù)等代開行為。
(三)偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)
1、偽造、變?cè)熵?cái)政收入票據(jù)是指根據(jù)財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定未經(jīng)省級(jí)以上稅務(wù)部門、財(cái)政部門指定為發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)印制單位和個(gè)人非法印制、偽造于國(guó)家規(guī)定使用的發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)相同類型的票據(jù)行為;
2、買賣財(cái)政收入票據(jù)是指需要發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人，不依照國(guó)家對(duì)發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)的規(guī)定和程序向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，向收費(fèi)執(zhí)收機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)，而是非法向其他單位和個(gè)人購(gòu)買取得發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)，以及已按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)擁有發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人，違反發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)管理的規(guī)定，非法私自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、賣出發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的行為;
3、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)是指財(cái)政收入執(zhí)收單位，財(cái)政收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)使用單位及其工作人員，違反財(cái)政收入票據(jù)管理的規(guī)定程序，非法擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)、票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)登記簿的行為。
(四)偽造、使用偽造的票據(jù)監(jiān)(印)制章的行為是指無權(quán)制作財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章的企業(yè)和個(gè)人非法刻制財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章的行為;使用偽造財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章是指單位和個(gè)人使用偽造刻制的票據(jù)監(jiān)(印)制章的行為。
1、偽造執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門使用的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)(印)制章的行為;
2、偽造稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的發(fā)票監(jiān)(印)制章的行為;
3、用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章印制財(cái)政收入票據(jù)的行為;
單位和個(gè)人有上述違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
十三、問第十七條“將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為”具體指哪些?如何處罰?
答：將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為是指未將資金收入、支出等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法定賬目進(jìn)行記載和核算，致使資金的運(yùn)行完全脫離財(cái)務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門監(jiān)管。具體包括：
1、將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用;
2、私設(shè)賬外賬;
3、以虛列支出、重復(fù)列支等方式將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出私存、私放;
4、將代收的財(cái)政收入私自截留，私存、私放;
5、騙取財(cái)政資金等公款轉(zhuǎn)入擅自設(shè)立的賬目，私存、私放;
6、利用假發(fā)票或者私自購(gòu)買發(fā)票等手段套取現(xiàn)金，私存、私放;
7、企業(yè)和個(gè)人與機(jī)關(guān)相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金，私存、私放;
8、篡改會(huì)計(jì)賬目，將資金轉(zhuǎn)移出法定賬目，私存、私放;
9、將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式私存、私放;
10、企業(yè)和個(gè)人在國(guó)內(nèi)外投資收益不入賬，轉(zhuǎn)為賬外資產(chǎn)。
單位和個(gè)人有上述違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
下面是條例的全文：
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》
第一條 為了糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定;審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定。
根據(jù)需要，國(guó)務(wù)院可以依法調(diào)整財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱財(cái)政部門)、審計(jì)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱審計(jì)機(jī)關(guān))的職權(quán)范圍。
有財(cái)政違法行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財(cái)政違法行為的個(gè)人，屬于國(guó)家公務(wù)員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)察機(jī)關(guān))或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
第三條 財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;
(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;
(三)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收;
(四)緩收、不收財(cái)政收入;
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;
(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。
第四條 財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫;
(五)違反規(guī)定退付國(guó)庫庫款或者財(cái)政專戶資金;
(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。
第五條 財(cái)政部門、國(guó)庫機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)延解、占?jí)簯?yīng)當(dāng)上解的財(cái)政收入;
(二)不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金;
(三)違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國(guó)庫庫款或者財(cái)政專戶資金;
(四)將應(yīng)當(dāng)納入國(guó)庫核算的財(cái)政收入放在財(cái)政專戶核算;
(五)擅自動(dòng)用國(guó)庫庫款或者財(cái)政專戶資金;
(六)其他違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;
(二)截留、挪用財(cái)政資金;
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金;
(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn);
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。
第七條 財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
(一)虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出;
(二)違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算;
(三)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算;
(四)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次或者預(yù)算收支種類;
(五)違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金;
(六)違反國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為;
(七)其他違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第九條 單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家公務(wù)員的，給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金;
(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金;
(三)違反規(guī)定超概算投資;
(四)虛列投資完成額;
(五)其他違反國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。
第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的，責(zé)令改正，沒收違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成損失的，給予降級(jí)或者撤職處分;造成重大損失的，給予開除處分。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)較重的，給予撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;
(二)滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;
(三)截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。
第十三條 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(二)截留代收的財(cái)政收入;
(三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第十四條 企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;
(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款;
(三)從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益;
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購(gòu)方面的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第十五條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，依照本條例有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行;但其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)政違法行為，依照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù);
(三)偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;
(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第十七條 單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第十八條 屬于會(huì)計(jì)方面的違法行為，依照會(huì)計(jì)方面的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十九條 屬于行政性收費(fèi)方面的違法行為，《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，有關(guān)部門依照其規(guī)定處理、處罰、處分。
第二十條 單位和個(gè)人有本條例規(guī)定的財(cái)政違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，被調(diào)查、檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓、拖延。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)屬于國(guó)家公務(wù)員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第二十二條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向與被調(diào)查、檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以向金融機(jī)構(gòu)查詢被調(diào)查、檢查單位的存款，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;查詢存款時(shí)，還應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)簽發(fā)的查詢存款通知書，并負(fù)有保密義務(wù)。
第二十三條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十四條 對(duì)被調(diào)查、檢查單位或者個(gè)人正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止。拒不執(zhí)行的，財(cái)政部門可以暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用;審計(jì)機(jī)關(guān)可以通知財(cái)政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用，財(cái)政部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第二十五條 依照本條例規(guī)定限期退還的違法所得，到期無法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國(guó)庫。
第二十六條 單位和個(gè)人有本條例所列財(cái)政違法行為，財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)可以公告其財(cái)政違法行為及處理、處罰、處分決定。
第二十七條 單位和個(gè)人有本條例所列財(cái)政違法行為，弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號(hào)及其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并收回有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人依法進(jìn)行調(diào)查、檢查后，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)查、檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行本機(jī)關(guān)職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加以利用。
第三十條 財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，對(duì)不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān)。
第三十一條 對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰和處分決定的程序，依照本條例和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
國(guó)家公務(wù)員對(duì)行政處分不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
第三十三條 本條例所稱“財(cái)政收入執(zhí)收單位”，是指負(fù)責(zé)收取稅收收入和各種非稅收入的單位。
第三十四條 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員有本條例規(guī)定的財(cái)政違法行為，需要給予處分的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2005年2月1日起施行。1987年6月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
