《湘西土家族苗族自治州高望界國家級自然保護(hù)區(qū)條例》
第一條為了加強(qiáng)高望界國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱自然保護(hù)區(qū))的保護(hù)管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自然保護(hù)區(qū)實際,制定本條例。
第二條自然保護(hù)區(qū)位于古丈縣境內(nèi),地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°58′23″-110°14′38″,北緯28°36′32″-28°45′39″,屬于低海拔天然常綠闊葉原始次生林生態(tài)系統(tǒng),總面積為17169.8公頃。
自然保護(hù)區(qū)分區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū),具體界限和面積以高望界國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃為準(zhǔn),由古丈縣人民政府設(shè)立界標(biāo),予以公告。
第三條凡在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條湘西土家族苗族自治州(以下簡稱自治州)人民政府、古丈縣人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)及原有居民生態(tài)補(bǔ)償資金列入本級政府財政預(yù)算。
第六條自治州人民政府、古丈縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作。
高望界國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。
自然保護(hù)區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府、高望界國有林場應(yīng)當(dāng)配合自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。
自然保護(hù)區(qū)所在地村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村(居)民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,按照自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的要求,合理安排生產(chǎn)、生活。
第七條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行以下主要職能:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī);
(二)調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測;
(三)做好自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的科普教育和宣傳工作,構(gòu)建社區(qū)共管模式;
(四)開展有害生物防治工作,做好對外來物種的監(jiān)測、管理和防治;
(五)開展森林防火等安全生產(chǎn)工作。
第八條自治州人民政府、古丈縣人民政府對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原有居民在退耕還林、扶貧開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)搬遷、節(jié)能工程、最低生活保障等方面給予優(yōu)先安排;對自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)原有居民根據(jù)保護(hù)需要應(yīng)當(dāng)遷出的,依法給予安置;鼓勵自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)原有居民遷出,并予以扶持和獎勵。
第九條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排自然保護(hù)區(qū)原有居民從事以下生產(chǎn)、勞務(wù)活動:
(一)自然保護(hù)區(qū)設(shè)施建設(shè)、森林資源保護(hù)等有償勞動;
(二)旅游觀光區(qū)域內(nèi)與旅游、參觀相關(guān)的服務(wù)活動;
(三)實驗區(qū)內(nèi)從事服務(wù)性經(jīng)營活動;
(四)實驗區(qū)內(nèi)林副產(chǎn)品采集、加工等生產(chǎn)活動。
第十條自然保護(hù)區(qū)的森林,應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)公益林或其他類型森林范圍,實行生態(tài)效益補(bǔ)償。
第十一條古丈縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林防火工作。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁野外用火,因特殊情況確需使用的,須報請古丈縣人民政府批準(zhǔn)。
林業(yè)、氣象、交通、通信、公安、消防、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門及所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和處置工作。
第十二條古丈縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)重點保護(hù)陸生野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補(bǔ)償工作。
林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政、民政、公安、衛(wèi)生、司法、物價、人力資源和社會保障等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好陸生野生動物致害補(bǔ)償工作。
第十三條自然保護(hù)區(qū)所在地森林公安派出機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的要求,維護(hù)轄區(qū)社會治安,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
第十四條自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不得進(jìn)入。因科學(xué)研究的需要,須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查等活動的,應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃,并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、標(biāo)本采集、拍攝影片等活動。從事該活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)將活動成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)可以從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴養(yǎng)繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
第十五條在自然保護(hù)區(qū)開展參觀、旅游活動的,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案,并報經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。開展參觀、旅游活動所得的收益,應(yīng)當(dāng)用于自然保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)和管理。
第十六條自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止實施下列行為:
(一)開礦、采石、挖沙等活動;
(二)開墾、狩獵、燒蜂、捕撈、砍伐、采藥、采蘭、采脂、掘根、挖筍、剝樹皮、燒荒、燒窯等活動;
(三)收購、出售、運(yùn)輸、攜帶、郵寄受保護(hù)的野生動植物及其制品;
(四)擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)設(shè)施;
(五)收購、出售、加工、運(yùn)輸受保護(hù)的林木;
(六)其他破壞自然保護(hù)區(qū)的行為。
第十七條違反本條例第十六條規(guī)定的,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收實物和違法所得;對自然保護(hù)區(qū)的自然資源、環(huán)境、界標(biāo)設(shè)施造成破壞的,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可依法處以罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由相關(guān)行政主管部門予以處罰的,從其規(guī)定。
第十八條妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使自然保護(hù)區(qū)自然資源和自然環(huán)境遭受破壞的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。