《福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢(shì)下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生)。
第三條 學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實(shí)行全省統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體制。
省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本省內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作;按照國(guó)家要求建設(shè)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng))運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換;作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作，并應(yīng)用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。
設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級(jí)教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求;制訂本市學(xué)籍管理工作相關(guān)規(guī)定;作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作;應(yīng)用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行相應(yīng)管理;定期上報(bào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變更情況。
縣級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作;應(yīng)用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理;督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作;定期上報(bào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變更情況。
學(xué)校是學(xué)生學(xué)籍管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、轉(zhuǎn)接、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)，應(yīng)用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第二章 入學(xué)與注冊(cè)
第四條 義務(wù)教育階段所有適齡兒童應(yīng)依法按時(shí)入學(xué)，接受并完成九年義務(wù)教育。凡年滿六周歲(截至當(dāng)年八月三十一日)的兒童，按免試、就近入學(xué)的原則，到戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門劃定的施教小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)。小學(xué)不得提前招收不足入學(xué)政策年齡的幼兒接受義務(wù)教育。殘疾兒童的入學(xué)政策年齡可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延緩。
適齡兒童、少年在接受完小學(xué)教育后，應(yīng)以對(duì)口直升的方式免試就近升入學(xué)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校。初中學(xué)校應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前20天內(nèi)向施教區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放入學(xué)通知書，小學(xué)應(yīng)協(xié)助對(duì)口的初中學(xué)校做好初中新生入學(xué)工作。
義務(wù)教育階段超過規(guī)定期限無故逾期一周不報(bào)到入學(xué)者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)依法組織動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。
第五條 適齡兒童、少年需延緩入學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后，報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門審批。因身體原因申請(qǐng)延緩入學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，需出具縣級(jí)以上醫(yī)療單位證明。
延緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消除后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。緩學(xué)、休學(xué)的期限不超過一年，期限屆滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿10日前重新提出申請(qǐng)。
義務(wù)教育階段普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第六條 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在縣(市、區(qū))工作、居住的適齡隨遷子女，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持《居民戶口簿》、居住和就業(yè)證明，向居住地縣級(jí)教育行政部門或其指定的義務(wù)教育學(xué)校申請(qǐng)就讀，由縣級(jí)教育行政部門按照相對(duì)就近入學(xué)原則，通過劃片或電腦派位等方式統(tǒng)籌解決。隨遷子女在非戶籍所在地學(xué)校完成初中學(xué)業(yè)后，可在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校招生考試，繼續(xù)接受高中階段教育。隨遷子女需返回戶籍所在地就學(xué)的，戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排入學(xué)。
第七條 普通高中新生入學(xué)，必須參加設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一組織的高中階段學(xué)校招生考試(或設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門授權(quán)學(xué)校組織的招生考試)，按照設(shè)區(qū)市教育行政部門(或授權(quán)的學(xué)校)制訂的招生方案進(jìn)行錄取。學(xué)校不得拒收符合錄取條件，并能適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活的適齡殘疾學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)。
凡被錄取的高一新生，須憑入學(xué)通知書和有關(guān)證件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。因故不能如期報(bào)到注冊(cè)者，學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校申請(qǐng)延緩入學(xué)，可保留1個(gè)月的入學(xué)資格。到期仍不能入學(xué)的，應(yīng)辦理休學(xué)或自動(dòng)退學(xué)手續(xù)。對(duì)開學(xué)后兩周內(nèi)不到學(xué)校注冊(cè)，又不辦理延緩入學(xué)手續(xù)者，招生學(xué)校應(yīng)查明原因，作出保留入學(xué)資格或取消入學(xué)資格的處理。對(duì)取消入學(xué)資格的，學(xué)校應(yīng)報(bào)主管教育行政部門備案。
第八條 小學(xué)、初中入學(xué)分班應(yīng)采取隨機(jī)分配、均衡分班的辦法進(jìn)行，不得以任何面試、筆試等方式為學(xué)生分配班級(jí)，更不得舉辦任何形式的重點(diǎn)班、快慢班。小學(xué)班額一般不超過45人，初中班額不超過50人，高中班額不超過54人。
第九條 學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。
學(xué)籍號(hào)以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)生成，一人一號(hào)，終身不變，具體生成規(guī)則按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。
第十條 小學(xué)、初中、高中一年級(jí)新生入學(xué)注冊(cè)后，由學(xué)校為學(xué)生編列全省使用的學(xué)籍輔號(hào)，設(shè)立學(xué)籍卡片。
小學(xué)學(xué)生學(xué)籍輔號(hào)用13位數(shù)編列：從左到右第一位表示學(xué)段代碼(小學(xué)為1);第二、三位數(shù)表示入學(xué)年度;第四、五位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼(附件1);第六、七位表示學(xué)校校址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼(由各縣、市、區(qū)自行編排);第八、九位表示學(xué)校代碼;最后四位數(shù)表示由學(xué)校確定的學(xué)生順序代碼。
初中、高中學(xué)生學(xué)籍輔號(hào)用11位數(shù)編列：從左到右第一位表示學(xué)段代碼(初中為2，高中為3);第二、三位數(shù)表示入學(xué)年度;第四、五位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼(附件1);第六、七位表示學(xué)校代碼;最后四位數(shù)表示由學(xué)校確定的學(xué)生順序代碼。
學(xué)校所編列的新生學(xué)籍輔號(hào)必須連續(xù)，中間不能出現(xiàn)斷碼。學(xué)生在我省同一學(xué)段學(xué)習(xí)期間，學(xué)籍輔號(hào)均保持不變，直至畢業(yè)。外省轉(zhuǎn)入且未曾在我省就學(xué)的學(xué)生，須為其編列新的學(xué)籍輔號(hào)。
第十一條 學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。主管教育行政部門和學(xué)校應(yīng)利用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)處理問題學(xué)籍。
學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。
第十二條 實(shí)行學(xué)生學(xué)籍檔案電子化管理，同時(shí)保留必要的紙質(zhì)檔案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，經(jīng)學(xué)籍主管部門審核同意后形成電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案統(tǒng)一由全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。
學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：
一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動(dòng)情況;
二、學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表、休學(xué)申請(qǐng)表等學(xué)籍變動(dòng)的證明材料);
三、學(xué)生學(xué)籍卡片(含綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告、學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動(dòng)技能與藝術(shù)特長(zhǎng)、參加社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐情況等);
四、體質(zhì)健康測(cè)試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;
五、在校期間的獲獎(jiǎng)信息;
六、享受資助信息。
學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。
學(xué)校學(xué)籍檔案除學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案外，還應(yīng)包括新生花名冊(cè)、在校生分班名冊(cè)、學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況登記表、畢業(yè)生花名冊(cè)。學(xué)校學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存。
第十三條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時(shí)，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)�；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)�；虍厴I(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案?jìng)浞荩瑫r(shí)保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。
第十四條 如學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報(bào)主管教育行政部門核準(zhǔn)。
第十五條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進(jìn)行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)維護(hù)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。主管教育行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)信息進(jìn)行更新。
第十六條 學(xué)校必須在每學(xué)年開學(xué)后30天內(nèi)將紙質(zhì)的新生花名冊(cè)(附件2)和上學(xué)年學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況登記表(附件3)上報(bào)主管教育行政部門，學(xué)校存檔一份。
第三章 考勤與評(píng)價(jià)
第十七條 學(xué)校對(duì)學(xué)生上課及參加統(tǒng)一組織的各項(xiàng)教育活動(dòng)，實(shí)行考勤制度，嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無正當(dāng)理由曠課或不參加活動(dòng)，以及經(jīng)常遲到、早退的學(xué)生，要及時(shí)查明原因，與學(xué)生家長(zhǎng)配合做好教育工作，督促改正。
第十八條 學(xué)校應(yīng)按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評(píng)價(jià)包括學(xué)科學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)情況應(yīng)記入學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)告單和學(xué)生學(xué)籍檔案。
第十九條 學(xué)科學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)分考試和考查兩種，要體現(xiàn)發(fā)展性的導(dǎo)向和要求。成績(jī)呈現(xiàn)可采用等級(jí)制和百分制，小學(xué)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)采用等級(jí)制，鼓勵(lì)初中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)也采用等級(jí)制。學(xué)校不得將學(xué)生的考試成績(jī)排名次或張榜公布。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，讓學(xué)生具有緩考、補(bǔ)考和重考的機(jī)會(huì)。
第二十條 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持過程性評(píng)價(jià)原則，完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄，落實(shí)自評(píng)、互評(píng)、教師評(píng)等環(huán)節(jié)，科學(xué)、公平、公正地全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。
第四章 升級(jí)與留級(jí)
第二十一條 義務(wù)教育階段學(xué)生每學(xué)年修完課程計(jì)劃規(guī)定的課程，逐年升級(jí)。
普通高中學(xué)生在學(xué)年總評(píng)中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格，且在每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，符合升級(jí)條件者，準(zhǔn)予升級(jí)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格，并在科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造或其他方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的高中學(xué)生，經(jīng)學(xué)校審查批準(zhǔn)，即使模塊考試成績(jī)不符合升級(jí)要求，本人要求升級(jí)的，也可準(zhǔn)予升級(jí)。
第二十二條 極個(gè)別學(xué)習(xí)困難確實(shí)無法跟班學(xué)習(xí)的學(xué)生，可由其本人及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)同意，可予以留級(jí)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制學(xué)生留級(jí)。畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生一律不得留級(jí)。
第二十三條 留級(jí)手續(xù)一般在學(xué)年末辦理。正常升級(jí)學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)完成。
第二十四條 極個(gè)別學(xué)習(xí)成績(jī)特別優(yōu)秀的學(xué)生，可由其本人及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)同意，可以跳級(jí)。跳過年級(jí)視為受完相應(yīng)年級(jí)的教育。核準(zhǔn)跳級(jí)的學(xué)生，由學(xué)校通過全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)籍變動(dòng)。
第五章 休學(xué)與復(fù)學(xué)
第二十五條 因身體狀況或其他特殊原因無法堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W校申請(qǐng)休學(xué),填寫休(復(fù))學(xué)申請(qǐng)表(附件5)。因病申請(qǐng)休學(xué)者應(yīng)出具縣級(jí)以上的醫(yī)院證明、病歷及醫(yī)療收費(fèi)發(fā)票等;因其他特殊原因休學(xué)應(yīng)提供有關(guān)證明材料，在經(jīng)班主任同意、學(xué)校審核并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)后，方可休學(xué)。畢業(yè)班下學(xué)期原則上不辦理休學(xué)手續(xù)。
學(xué)生因病休學(xué)，疾病情況必須記入學(xué)籍卡片，并由學(xué)校在學(xué)生報(bào)考高一級(jí)學(xué)校時(shí)，如實(shí)填寫體檢表中“既往病史”欄目。
第二十六條 學(xué)生中途到國(guó)外、境外暫時(shí)就讀的應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。由法定監(jiān)護(hù)人提出書面休學(xué)申請(qǐng)，出具出國(guó)簽證、護(hù)照等相關(guān)材料，經(jīng)學(xué)校審核，主管教育行政部門批準(zhǔn)后，同意休學(xué)。回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。
第二十七條 普通高中學(xué)生休學(xué)期限一般為一學(xué)年，休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，可申請(qǐng)延長(zhǎng)一年。學(xué)生在休學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍，但不得轉(zhuǎn)學(xué)。
第二十八條 休學(xué)期滿或休學(xué)期未滿請(qǐng)求復(fù)學(xué)的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后可以復(fù)學(xué),編入休學(xué)時(shí)的年級(jí)就學(xué)，也可根據(jù)學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的要求和學(xué)生的實(shí)際學(xué)力，編入原年級(jí)就讀。
第六章 轉(zhuǎn)學(xué)與退學(xué)
第二十九條 學(xué)生在接受教育期間有下列情形之一的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)：
一、義務(wù)教育階段學(xué)生因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作異地調(diào)動(dòng)、住房搬遷或其他原因，戶籍遷離原學(xué)校施教區(qū)，且路途遠(yuǎn)不能在原學(xué)校學(xué)習(xí)的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地學(xué)校。
二、邊防或海島駐守部隊(duì)軍人的義務(wù)教育階段子女，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地的學(xué)校。
三、父母雙方從事地質(zhì)勘探等流動(dòng)性較大工作的義務(wù)教育階段學(xué)生，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地的學(xué)校;
四、父母離異，撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)或喪失監(jiān)護(hù)能力，確需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的學(xué)生，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地學(xué)校。
五、父母雙方因工作調(diào)動(dòng)不在學(xué)生戶籍地工作(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)，需隨父母居住生活的義務(wù)教育階段學(xué)生，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入父母雙方居住生活所在地的學(xué)校。
六、進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工地發(fā)生變化的(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)，其義務(wù)教育階段隨遷子女可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入監(jiān)護(hù)人新的務(wù)工所在地學(xué)校。
七、普通高中學(xué)生因家庭居住地跨省、市、縣遷移(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)，且戶籍已遷入居住地的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地學(xué)校。
八、普通高中學(xué)生具有技術(shù)特長(zhǎng)或愛好的，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。
九、學(xué)生接受教育期間身體狀況發(fā)生變化的，可以由普通學(xué)校轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校，也可以由特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)入普通學(xué)校就讀。
第三十條 符合以上情形之一確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護(hù)人填寫《轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》(附件4)，向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校及其主管教育行政部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校及其主管教育行政部門，依次在《轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表》和全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)中審核批準(zhǔn)同意后，方可轉(zhuǎn)學(xué)。農(nóng)村完全小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，還需經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)審核同意。
辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)應(yīng)提供以下有關(guān)證明材料：
1.《居民戶口簿》、實(shí)際常住地居住證明的原件和復(fù)印件(經(jīng)核查后留復(fù)印件);
2.轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表(一式四份);
3.學(xué)生學(xué)籍卡片;
4.學(xué)生就學(xué)期間留級(jí)、休學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)情況證明;
5.其他相關(guān)證明材料。
第三十一條 學(xué)校和教育行政部門要嚴(yán)格審查有關(guān)材料，凡涂改、偽造證件等弄虛作假者應(yīng)追究責(zé)任。轉(zhuǎn)入學(xué)校不得無故拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，應(yīng)優(yōu)先保證戶籍和實(shí)際居住地均遷入施教區(qū)學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)要求，因班額過大原因無法接納的，應(yīng)向家長(zhǎng)說明情況，并及時(shí)報(bào)主管教育行政部門統(tǒng)籌解決。
第三十二條 轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)一般在學(xué)期結(jié)束前或新學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)辦理，畢業(yè)年級(jí)下學(xué)期一般不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
轉(zhuǎn)入學(xué)校接收轉(zhuǎn)學(xué)生時(shí)不得進(jìn)行入學(xué)考試，應(yīng)把轉(zhuǎn)學(xué)生編入轉(zhuǎn)出時(shí)所在的年級(jí)，不得留級(jí)。
普通高中之間的轉(zhuǎn)學(xué)執(zhí)行同級(jí)互轉(zhuǎn)的原則。同城區(qū)內(nèi)普通高中不能轉(zhuǎn)學(xué)。
引進(jìn)人才、現(xiàn)役軍人、軍轉(zhuǎn)干部等子女轉(zhuǎn)學(xué)，各設(shè)區(qū)市可制訂具體辦法，在手續(xù)辦理上予以優(yōu)先。
第三十三條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校以主管教育行政部門予以核辦。轉(zhuǎn)入學(xué)校、轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
第三十四條 學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校在1個(gè)月內(nèi)將學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案送交、郵寄轉(zhuǎn)入學(xué)校，或根據(jù)本人申請(qǐng)經(jīng)密封后由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人自帶送達(dá)轉(zhuǎn)入學(xué)校。
第三十五條 特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。
進(jìn)入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人商定。
第三十六條 省和設(shè)區(qū)市直管學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學(xué)校每學(xué)期末書面告知所在地縣(市、區(qū))教育行政部門。
第三十七條 對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生，除因病、因故喪失學(xué)習(xí)能力或出國(guó)出境定居并就讀的以外，不允許學(xué)生退學(xué)。喪失學(xué)習(xí)能力(須附縣級(jí)以上醫(yī)療單位證明)或出國(guó)出境定居并就讀(須憑學(xué)生本人護(hù)照復(fù)印件、《居民戶口簿》復(fù)印件)必須退學(xué)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后，報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門審批。
第三十八條 普通高中學(xué)生因患不能治愈的重癥或患嚴(yán)重的傳染疾病已休學(xué)兩年，不能堅(jiān)持或不宜繼續(xù)在校學(xué)習(xí)(須附縣級(jí)以上醫(yī)療單位證明);學(xué)生在學(xué)習(xí)期間因意外傷害性事故導(dǎo)致嚴(yán)重的智力障礙或生活不能自理(須附縣級(jí)以上醫(yī)療單位證明);學(xué)生出國(guó)出境定居(須憑學(xué)生本人護(hù)照復(fù)印件，《居民戶口簿》復(fù)印件);經(jīng)司法部門判刑或被采取強(qiáng)制性教育措施等特殊原因要求退學(xué)的，由學(xué)生本人及其家長(zhǎng)持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面退學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予退學(xué)。
第三十九條 普通高中學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過8周或累計(jì)曠課10周及以上，其間經(jīng)學(xué)校與家長(zhǎng)多次聯(lián)系幫助教育無效者;或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系后仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，經(jīng)學(xué)校報(bào)請(qǐng)主管教育行政部門批準(zhǔn)，可按自動(dòng)退學(xué)處理。退學(xué)一年內(nèi)，學(xué)生要求重新回學(xué)校學(xué)習(xí)的，由學(xué)生本人及其家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予重新回學(xué)校學(xué)習(xí)。
第六章 畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))與其他學(xué)籍變動(dòng)
第四十條 義務(wù)教育階段學(xué)生完成小學(xué)、初中課程計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)科學(xué)業(yè)考試成績(jī)合格(含補(bǔ)考)，準(zhǔn)予畢業(yè)。
普通高中學(xué)生修業(yè)三年期滿，每學(xué)年在每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域獲得一定學(xué)分，三年中獲得116個(gè)必修學(xué)分(包括研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)15學(xué)分、社區(qū)服務(wù)2學(xué)分、社會(huì)實(shí)踐6學(xué)分)，在選修Ⅱ中至少獲得6學(xué)分，總學(xué)分達(dá)到144以上;參加并全部通過規(guī)定科目的學(xué)業(yè)水平考試;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)總評(píng)達(dá)到合格者，準(zhǔn)予畢業(yè)。
第四十一條 小學(xué)畢業(yè)證書經(jīng)校長(zhǎng)簽章后由學(xué)校頒發(fā)。對(duì)準(zhǔn)予畢業(yè)的初中和高中學(xué)生，由學(xué)校編制畢業(yè)生花名冊(cè)(附件6)，經(jīng)主管教育行政部門核準(zhǔn)、驗(yàn)印后發(fā)給畢業(yè)證書，加蓋學(xué)校公章及主管教育行政部門學(xué)籍管理專用章后生效。畢業(yè)證號(hào)編排規(guī)則與學(xué)籍輔號(hào)相同，只是從左到右第二、三位數(shù)改為畢業(yè)年度。
第四十二條 學(xué)生畢業(yè)證書遺失的一律不補(bǔ)發(fā)，由畢業(yè)學(xué)校發(fā)給《學(xué)歷證明書》(附件7)，經(jīng)主管教育行政部門驗(yàn)印后生效。學(xué)歷證明原則上只能補(bǔ)發(fā)一次。
第四十三條 對(duì)修完小學(xué)、初中或高中規(guī)定課程，但達(dá)不到規(guī)定畢業(yè)條件的，或者綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)畢業(yè)總評(píng)不合格的高中學(xué)生，不予畢業(yè)，由學(xué)校頒發(fā)《結(jié)業(yè)(肄業(yè))證明書》(附件8)，編制花名冊(cè)(附件9)。
結(jié)業(yè)的初中學(xué)生，可在結(jié)業(yè)后三年內(nèi)回原學(xué)籍所在學(xué)校申請(qǐng)并經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)，參加當(dāng)年畢業(yè)考試。結(jié)業(yè)的高中學(xué)生，可在離校后兩年內(nèi)參加原學(xué)籍學(xué)校組織的學(xué)科學(xué)業(yè)成績(jī)考核，獲得規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分，或參加學(xué)業(yè)水平考試重考成績(jī)合格，符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由原學(xué)籍學(xué)校與應(yīng)屆畢業(yè)生一起編制花名冊(cè)，報(bào)主管教育行政部門核準(zhǔn)后，發(fā)給畢業(yè)證書并收回結(jié)業(yè)證書。畢業(yè)時(shí)間為換發(fā)畢業(yè)證書的時(shí)間。
第四十四條 學(xué)生未學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計(jì)劃規(guī)定的全部課程，或?qū)儆诒緦?shí)施細(xì)則中所規(guī)定的退學(xué)學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)其實(shí)際學(xué)習(xí)年限，發(fā)給相應(yīng)肄業(yè)證明，并在證明上注明肄業(yè)時(shí)間。
第四十五條 香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺(tái)灣地區(qū)居民及華僑子女、外國(guó)學(xué)生未按計(jì)劃完成全部學(xué)業(yè)者，學(xué)校可發(fā)給寫實(shí)性學(xué)習(xí)證明。
第四十六條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個(gè)工作日內(nèi)通過全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)主管教育行政部門注銷其學(xué)籍。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時(shí)書面上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)教育行政部門和學(xué)籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理，依法協(xié)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)動(dòng)員、組織其返校就學(xué)。
義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分
第四十八條 獎(jiǎng)勵(lì)和處分是教育學(xué)生的一種方法，要以獎(jiǎng)勵(lì)為主。對(duì)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展或在某一方面有突出成績(jī)的學(xué)生，各地教育行政部門和學(xué)�？煞謩e予以表揚(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并記入學(xué)校檔案和學(xué)生學(xué)籍檔案。
第四十九條 對(duì)學(xué)生的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)按校務(wù)公開規(guī)定實(shí)施。由學(xué)生民主推薦，班主任和年段長(zhǎng)提出，學(xué)校有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查審核，其中屬于發(fā)給證書的應(yīng)經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議或校務(wù)會(huì)議審查通過，校長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在學(xué)校張榜公示，接受監(jiān)督。
第五十條 學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以教育為主，對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生給予幫助和批評(píng)教育。對(duì)極少數(shù)錯(cuò)誤嚴(yán)重、經(jīng)反復(fù)教育仍不改正的學(xué)生，義務(wù)教育階段學(xué)�？梢暺淝楣�(jié)分別給予警告、嚴(yán)重警告和記過處分，普通高中學(xué)校可視其情節(jié)分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過和留校察看處分。義務(wù)教育階段學(xué)校不得開除或勒令學(xué)生退學(xué)。
對(duì)學(xué)生給予處分的，由班主任和年段長(zhǎng)提出，學(xué)校有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，充分聽取學(xué)生本人及其家長(zhǎng)意見，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議或校務(wù)會(huì)議討論通過，校長(zhǎng)簽署，并報(bào)主管教育行政部門備案;給予留校察看處分的，除上述程序外，還須報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)將處分決定通知學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人。學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校的處分決定不服的，應(yīng)在接到處分決定后5個(gè)工作日內(nèi)，按屬地管理的原則，以書面形式向主管教育行政部門申訴。教育行政部門應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)議，并在接到學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人申訴件后15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)議結(jié)果以書面形式告知學(xué)校及申訴人。
第五十一條 受處分的學(xué)生，經(jīng)過教育認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，確有改正表現(xiàn)并有顯著進(jìn)步者，學(xué)校應(yīng)及時(shí)撤銷處分，并報(bào)主管教育行政部門備案。撤銷處分的權(quán)限、程序和決定處分的權(quán)限、程序相同。
學(xué)生處分決定及有關(guān)材料應(yīng)存入學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案。處分撤銷后，應(yīng)及時(shí)從學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案中撤出。留校察看處分未撤銷者及高三年最后一學(xué)期受留校察看處分的，不予畢業(yè)，只發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
第五十二條 對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育。有條件的地方，經(jīng)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T或公安部門送到專門教育有輕微違法行為未成年人的工讀學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí);暫不具備條件的，可采取相應(yīng)幫教措施，讓其繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年學(xué)生，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍。對(duì)于被采取刑事強(qiáng)制性措施的成年學(xué)生，在人民法院的判決生效后，即視作自動(dòng)喪失學(xué)籍。
被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)讓其繼續(xù)留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好教育、挽救工作。
刑滿后需恢復(fù)學(xué)業(yè)的未成年學(xué)生，由家長(zhǎng)及學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)允許其及時(shí)復(fù)學(xué)。
第九章 保障措施
第五十三條 各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件,包括學(xué)籍管理專用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)或高清攝像頭等設(shè)備，配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機(jī)制。
校長(zhǎng)是學(xué)校學(xué)籍管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，承擔(dān)組織和監(jiān)管責(zé)任;學(xué)校學(xué)籍管理人員是直接責(zé)任人，承擔(dān)具體實(shí)施工作。
學(xué)籍管理員必須是各單位或?qū)W校正式工作人員，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉學(xué)籍管理規(guī)定、學(xué)籍信息采集的基本要求、全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)的基本功能和操作方法、保密要求等。對(duì)學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)籍管理員工作任務(wù)和責(zé)任計(jì)算工作量。各級(jí)學(xué)籍管理員的基本信息須報(bào)送上一級(jí)教育行政部門。
第五十四條 各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。
第五十五條 各地教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。
第五十六條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級(jí)教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。
第五十七條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究校長(zhǎng)和相關(guān)人員責(zé)任：
一、不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的;
二、以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的;
三、不及時(shí)把學(xué)籍變動(dòng)信息納入學(xué)籍檔案的;
四、不及時(shí)報(bào)告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的;
五、接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的;
六、不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的;
七、泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的;
八、對(duì)休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢(結(jié))業(yè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等弄虛作假的，涂改學(xué)籍檔案的，統(tǒng)計(jì)虛假瞞報(bào)的，無正當(dāng)理由拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生或違反規(guī)定強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的;
九、違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他行為。
第十章 附 則
第五十八條 外籍學(xué)生入學(xué)必須符合教育部《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。學(xué)校的外籍學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生學(xué)籍管理，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第五十九條 本實(shí)施細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。我省原已下發(fā)的學(xué)籍管理有關(guān)文件與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市教育行政部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制訂當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則，并報(bào)省教育廳備案。
第六十條 本實(shí)施細(xì)則由福建省教育廳負(fù)責(zé)解釋。省教育廳基礎(chǔ)教育處是省教育廳中小學(xué)學(xué)籍管理的工作部門
