最新陜西省車改方案實施細則及補貼標準出臺

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根據(jù)*辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務用車制度。

如今,距離最后的改革時限只有十余天,陜西省進展如何?能否如期完成車改任務?以下個焦點為你解答:

1推進到哪一步了?進展如何?

目前有陜西省區(qū)市已經(jīng)公布車改方案,且已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級

據(jù)陜西省車改辦介紹,省級機關(guān)車改從底就開始實施,目前省級機關(guān)層面已取消公車2048輛。2015年6月全省各地市公車全部完成封存,各地按照批復的方案開始執(zhí)行。陜西商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)黨委副書記王宏說,鎮(zhèn)上車改4月底就啟動了,車改后鎮(zhèn)上只留了一輛公車。

2補多少錢?

補多少錢、留多少車?級別越高錢越多,越往基層車越多

根據(jù)中央的指導意見,地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。

陜西等省將正廳至科員層層分檔,共分七檔,從1690元到550元不等,而貴州只分廳級、處級、科級、科員四級,從1950元到500元不等。

陜西車改辦相關(guān)負責人說,在滿足節(jié)支率的前提下,我們規(guī)定每多保留一輛執(zhí)法車輛,每年扣減該單位5萬元車補。

3取消的公車能省多少錢?

至少節(jié)省7%

陜西省民政廳辦公室副主任陳誠說,民政廳車改前有42輛公車,每年公車支出在260萬元左右。改后減少到10輛,從目前的情況來看,節(jié)支7%不成問題。

4保留車輛的使用情況如何?

發(fā)現(xiàn)個別拿車補坐公車現(xiàn)象

安徽、湖北等省明確規(guī)定,一方面為保留車輛安裝識別號牌,為社會監(jiān)督提供便利;另一方面安裝定位系統(tǒng),便于內(nèi)部監(jiān)控車輛的運行軌跡,并繼續(xù)實施節(jié)假日公車定點封存制度。

通過這些措施,車改后公車私用問題有望解決,但“拿著車補仍坐公車”的新問題接踵而至。在陜西省委巡視組對楊凌示范區(qū)進行巡視時,巡視組發(fā)現(xiàn)有個別“拿著車補坐公車”的現(xiàn)象,并給予當事人行政撤職的處分。

5取消公車是否會成“懶政”借口?

監(jiān)督與細則配套有待加強

公務出行長期享受實物保障,不少公職人員養(yǎng)成了 “出門就要坐公車” “坐車必須門到門” 的傲嬌習慣。公車猛然間被取消,有些人一時難以適應,甚至有 “沒了公車就不出門”的懶政心理。

專家認為,車改初期這樣的思想在所難免。但在從嚴治黨的大環(huán)境下,只要考核和監(jiān)督跟上,公職人員是不會因百十元錢的車補而冒險去 “懶政” 的。

目前,陜西還在研究制定 “私車公用、額外補助,包干使用” 的辦法保障跨行政區(qū)域的公務出行。

取消的公車怎么處理?

先上交封存入庫,再公開拍賣。

根據(jù)《方案》,取消的公車按以下方式處理。一、上交入庫。在接到公務用車主管部門核準保留車輛的通知后,應在1個月內(nèi),將取消車輛封存停駛,移交公務用車主管部門集中處置。二、集中處置。根據(jù)實際情況確定處置方式。取消車輛部分評估后,按規(guī)定面向社會公開拍賣,對未能及時處置的車輛,可用于設立過渡性車輛服務中心或社會車輛租賃公司,按市場化運作,提供有償服務。對黃標車和沒有實際使用價值的老舊車輛,實行強制報廢,交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。三、公開拍賣。由拍賣機構(gòu)公開競價出售。底價以鑒定評估機構(gòu)的評估價為基準價,實際成交價原則上不得低于基準價,處置收入上繳省級國庫。四、車輛交接和賬目調(diào)整。拍賣機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)上門統(tǒng)一交接車輛。各單位應及時調(diào)整資產(chǎn)、財務賬目。焦點2改革后司機如何安置?

距退休年齡5年以內(nèi)的,可提前離崗

根據(jù)實際需要,合理設置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務用車司機、維修等崗位上工作,并與用人單位建立人事勞動關(guān)系的人員。對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊正式司勤人員,可以提前離崗,離崗期間工資福利等基本待遇不變。其中,省直機關(guān)參改單位,按照“誰使用、誰負責”原則,從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開辟新崗等辦法,對未留用的應予妥善安置。對單位自行聘用的司勤人員,由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同,并支付補償金。對未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動關(guān)系,保障好他們的合法權(quán)益,不得簡單將其推向社會。焦點3公務出行將如何保障?

探索適合公務出行的市場化交通定制服務

改革后,行政區(qū)域內(nèi)普通公務出行方式,由公務人員自行選擇,實行社會化提供。各地要研究制定公務出行保障具體措施。完善城市公共交通服務體系,保障行政區(qū)域內(nèi)公務出行,探索發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給。建立跨部門的執(zhí)法用車、公務用車綜合服務平臺,利用車輛定位信息系統(tǒng),實行統(tǒng)一管理。對改革后留用的車輛難以解決集體公務出行的,允許通過社會化租賃車輛的方式予以保障。對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項,各地可以另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。焦點4保留的公車如何管理?

執(zhí)法執(zhí)勤用車應噴涂統(tǒng)一標識

各級公務用車主管部門要會同有關(guān)部門,嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準,車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。保留的機要通信、應急等公務用車,在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下,還可用于保障各部門集體公務出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務出行。各級各部門要建立嚴格的公務出行審批和登記制度,定期公布車輛租賃費用使用情況。改革后保留的公務車輛,須集中起來建立服務平臺統(tǒng)一管理,平臺兩年內(nèi)建設到位!斗桨浮愤要求嚴格改革紀律,黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利,不得違反規(guī)定用公費報銷或者支付應由個人負擔的私人用車費用。

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