解讀十三五深化戶籍改革 促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶

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據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,中財辦副主任楊偉民今天在國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會,解讀十三五規(guī)劃建議。

據(jù)楊偉民介紹,從戶籍人口來看,城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在的確在不斷提高。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間也將深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。正因如此,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。但事實上,其實有2.5億打工人口并沒有真正享受到城市的市民權(quán)利,F(xiàn)在看來,中國經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入新常態(tài),而去年農(nóng)民工數(shù)量也在不斷增長,也就是說,未來常住人口的進(jìn)程可能會放慢。

招工難也是一個新常態(tài),為什么勞動人口減少呢?主要跟人口紅利的減少有關(guān)。農(nóng)民工一生都在城市里打工,事實上并沒有享受到同等權(quán)利,從上一輪住房制度改革來說,現(xiàn)在城鎮(zhèn)住房已到了調(diào)整階段,按照戶籍人口的住房都得到了基本滿足。

提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的水平,也就是所謂城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長的最大動力,有這么多農(nóng)民工進(jìn)城打工的話,他們就有更多的住房需求,這樣也會進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長。從城市容納來說,這并不是問題,關(guān)鍵是資產(chǎn)認(rèn)識不夠,過去城鎮(zhèn)化往往是要地不要人,現(xiàn)在建設(shè)用地要和增量掛鉤,在人口多的地方落戶,也意味著財政轉(zhuǎn)移支付要更多。

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