十三五規(guī)劃國企改革重點(diǎn)及解讀

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隨著十八屆五中全會的閉幕,“十三五”和國企改革相關(guān)主題如何投資成為市場討論的熱點(diǎn)。華夏基金股票投資部執(zhí)行總經(jīng)理、華夏國企改革擬任基金經(jīng)理鄭曉輝預(yù)計(jì),改革將是貫穿“十三五”時(shí)期的主線,而國企改革將是重頭戲。他將深入挖掘國企改革帶來的投資機(jī)遇,這是資本市場未來五到十年最大的一波由政策驅(qū)動的投資機(jī)會。他看好未來成長股的投資機(jī)會,認(rèn)為“只有成長,才有價(jià)值”。

鄭曉輝說,改革將是貫穿“十三五”時(shí)期的主線,而國企改革將是重頭戲。十八屆五中全會重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩方面內(nèi)容,

一是體制機(jī)制的改革,一個(gè)重要內(nèi)容就是推進(jìn)國企改革為代表的相關(guān)領(lǐng)域改革,

二是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)是,到2020年在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,這意味著國企改革頂層設(shè)計(jì)同時(shí)也是“十三五”國企改革的規(guī)劃!笆濉逼陂g,新一輪國企改革將成為國企發(fā)展以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

“我將深入挖掘國企改革帶來的投資機(jī)遇,這是資本市場未來五到十年最大的一波由政策驅(qū)動的投資機(jī)會。”鄭曉輝表示,從價(jià)值角度看,國企改革對企業(yè)價(jià)值的提升是很顯著的。一方面,通過公司治理結(jié)構(gòu)的改善,實(shí)施員工持股,理順內(nèi)部機(jī)制,提升企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。另一方面,通過資產(chǎn)重組、整體上市,可以提升企業(yè)的外延價(jià)值。

他說,投資者往往高估政策短期的影響,而低估政策長期的影響。比如軍工股,有時(shí)候大家短期預(yù)期非常高,而短時(shí)間改革又難以有太大效果,使得相關(guān)股票大起大落。實(shí)際上,改革是一個(gè)逐漸推進(jìn)的過程,不會立竿見影。投資者應(yīng)該逆向投資,在大家預(yù)期不高的時(shí)候,提前組合布局,在市場沖高的時(shí)候,獲利了結(jié)。這過程中,一般投資者經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富,不妨交給專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者幫著選股、擇時(shí),可能更好一點(diǎn)。

經(jīng)過一個(gè)多月的反彈,最近一段時(shí)間市場持續(xù)震蕩,鄭曉輝認(rèn)為是典型的獲利回吐,長期看,震蕩有利于后續(xù)行情的展開。他分析說,八月底以來的這波反彈,原因主要有兩方面,

一是整個(gè)市場利率水平明顯下降,這既有降準(zhǔn)降息等貨幣政策因素,也有資金大量涌入債券市場所致,例如十年期國債收益率從6月中旬的3.5%左右一路下降最近的3%以下,余額寶的收益也破3了,使得老百姓(603883,股吧)的理財(cái)需求逐步轉(zhuǎn)到股票市場上來。

二是國企改革、農(nóng)墾改革、價(jià)格體系改革等各項(xiàng)改革措施逐步推進(jìn),改革的速度不斷加快。兩方面因素共同使得市場信心有所恢復(fù)。

對于市場下一步的走勢,他表示,市場已經(jīng)進(jìn)入典型的震蕩市,精選個(gè)股非常重要,主要看好成長類股票,包括改革成長類股和新興成長類股,這也正是新基金主要投資的方向。具體來說,改革成長方面,以國企改革為代表的制度紅利持續(xù)釋放,將通過改善公司治理結(jié)構(gòu)、理順激勵機(jī)制以及整體上市等外延增長來提高企業(yè)內(nèi)在價(jià)值,從而構(gòu)成改革成長股的巨大上漲動力;新興成長股方面,跟上半年“互聯(lián)網(wǎng)+”為主導(dǎo)的局面不同的是,未來更多的機(jī)會或?qū)Ⅲw現(xiàn)在與內(nèi)需相關(guān)的新興行業(yè),比如精準(zhǔn)營銷、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等。

鄭曉輝說,中國資本市場這么多年的運(yùn)行歷史證明,只有成長,才有價(jià)值。

十三五國企改革最新解讀

不久前,*、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),回應(yīng)了廣大社會和經(jīng)濟(jì)工作者對深化國企改革的熱切期盼,也引起了人們對諸多國企改革舉措和設(shè)想的進(jìn)一步關(guān)注。筆者認(rèn)為,企業(yè)員工持股路徑可期,時(shí)機(jī)與火候還不成熟;較之其他薪酬改革和激勵機(jī)制,員工持股并不為首要和硬性選項(xiàng)。

必須承認(rèn)探索和試點(diǎn)國企員工持股,對于如火如荼的國企改革進(jìn)程來說,確不失為加快企業(yè)公司制改革和健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部薪酬分配機(jī)制等的不錯選項(xiàng)。然而好東西要受歡迎,還要開花結(jié)果,

一則要逢時(shí),

二則還要有合適的推行。正如《指導(dǎo)意見》指出的,改革開放以來,國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展,總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合,運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升,在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn),國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的,廣大職工付出了不懈努力,成就是突出的。但也要看到,國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題,一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全,國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善,國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高;一些企業(yè)管理混亂,內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出,企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決;一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來,國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。說到底,企業(yè)最基礎(chǔ)的管理還很不規(guī)范。國企改革本來就非常復(fù)雜,一些方案和概念設(shè)計(jì),不應(yīng)當(dāng)加劇人們的混亂和恐慌因素。毋庸諱言,試行國企員工持股,會帶來許多管理和職責(zé)利益的混亂和不便。持股員工和非持股員工崗位與利益如何劃分界定,職責(zé)與身份又如何區(qū)分定性。企業(yè)一旦有了相當(dāng)部分員工,特別是諸多技術(shù)和精英階層成為持股員工,是否需要成立或者干脆產(chǎn)生一個(gè)持股員工的專門組織?社會持股與員工持股如何定性,股權(quán)與利益的增持與轉(zhuǎn)讓有無區(qū)別對待?凡此種種,是很難回避的。相繼而生的經(jīng)營困惑和管理風(fēng)險(xiǎn)絕非常力可為,于冗重的國企改革與方案而言,無異于添亂和自生麻煩。再則,即便所涉國企為上市公司或?yàn)榛旌纤兄破髽I(yè),企業(yè)股份出讓和交易轉(zhuǎn)讓問題早有現(xiàn)成和規(guī)范的證券市場,員工購股也好不購也罷是自身行為,本是市場可以解決的問題,無需特別文件予以規(guī)定,不存在專門“探索”和“試行”,如此背景來說。著意“探索”和“試行”,難免“變相福利和造就國有資產(chǎn)流失”之嫌。實(shí)事求是地講,試行企業(yè)員工持股時(shí)機(jī)與火候都不成熟。

很長一段時(shí)期以來,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革,在理論上和實(shí)踐上都特別關(guān)注生產(chǎn)方式生產(chǎn)關(guān)系方面的所有制、產(chǎn)權(quán)、勞動者身份等問題,以為如此才足以保障勞動者勞動和工作的權(quán)益。人們不難發(fā)現(xiàn),與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化、復(fù)雜化、分散化趨勢相對照,勞動者個(gè)人的勞動能力、知識技能即通常所說的勞動力資本,因?yàn)楦偁幒蜕娴男枰c其所有者在自然形態(tài)上的不可分離性卻愈來愈強(qiáng)烈和經(jīng)常地呈現(xiàn)出來,IT產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)客的興起加劇了這種趨勢,人們甚至不能排除和忽略單個(gè)勞動和管理者個(gè)體于行業(yè)和公司企業(yè)的撬動作用。相對于工人的勞動和活勞動收益來說,勞動者對所有制、產(chǎn)權(quán)、身份的需要和認(rèn)可并不如我們想象的那么迫切和理所當(dāng)然,勞動者對所有制、產(chǎn)權(quán)等諸要素的選擇性比我們想象的要靈活得多,勞動者利益關(guān)系的核心說到底,其首要的體現(xiàn)乃是對勞動和勞動收益的呼喚與渴望。通常的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理也告誡了我們這一點(diǎn)。當(dāng)今各種市場主體紛呈,積極競爭的境況也印證了這一點(diǎn)。普通勞動者是這樣,更高級勞動者,管理者或精英階層也是如此,直接勞動和技能的報(bào)酬才是第一和首要的需求。從一般的意義上講,股權(quán)的認(rèn)定和持股的回報(bào)相對勞動收益和薪酬來說還是第二位的。執(zhí)意抹殺這種區(qū)別,要么是對上述狀況的一種漠視,要么確實(shí)做出了錯誤的考量。

其實(shí),如何調(diào)動企業(yè)特定人群,特別是部分企業(yè)精英勞動者的積極性,建立長效的激勵約束機(jī)制,《指導(dǎo)意見》在總結(jié)多年國企改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,特列了很多有效管用的做法和途徑。比如建立工資正常增長機(jī)制,完善差異化薪酬分配辦法,以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度等。可以說,《指導(dǎo)意見》還沒有將員工持股作為硬行選項(xiàng)。此外,對于探索實(shí)行企業(yè)員工持股《指導(dǎo)意見》給予了諸多界定,添設(shè)了不少前置要件。著重要求完善員工持股相關(guān)政策,健全審核程序,規(guī)范操作流程,確保員工持股公開透明,嚴(yán)禁暗箱操作,防止利益輸送。不難看出,中央政府有關(guān)部門對企業(yè)員工持股態(tài)度是十分審慎的,甚至也預(yù)判了有關(guān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。總的來說,試行員工持股具有很好的深化國企改革的創(chuàng)新意義。

改革關(guān)頭我們要有敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的決心,但也決不可妄做拔苗助長、跑步冒進(jìn)的決斷。否則,國企改革多年的成效,來之不易的諸多有益探索,就有得而復(fù)失的危險(xiǎn)。


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