第一篇: 從嚴治黨主體責任報告工作匯報材料
年上半年,為應(yīng)對新冠肺炎疫情,市民政局黨組在戰(zhàn)“疫”中注重落實全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)疫情防控不同階段的工作要求,主動作為,將黨風廉政建設(shè)、黨建工作與民政工作、防疫工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,重點工作成效突出,政治引領(lǐng)有力,責任意識增強,組織建設(shè)規(guī)范。
一、主動作為,以高度政治自覺第一時間扛起責任
疫情發(fā)生后,市民政局黨組注重加強黨建引領(lǐng),堅持早謀劃、快行動,專題研究部署疫情防控工作,1月23日,市民政局全體干部職工取消休假到崗上班,及時召開全市養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作部署會,建立了由民政局班子成員和機關(guān)干部組成的市民政局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高效運轉(zhuǎn),科學指揮,一手抓好干部家屬摸排防控,一手抓好民政服務(wù)機構(gòu)排查防控。從1月24日起,對全市養(yǎng)老機構(gòu)實行全封閉式管理,社區(qū)老年人日間照料中心、老年食堂、居家養(yǎng)老服務(wù)等全部暫停運營和服務(wù)。印發(fā)《切實做好全市民政管理服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案的通知》和《市養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》。主動融入全市防控工作體系,成立城市社區(qū)防控工作專班,印發(fā)《市城市社區(qū)疫情防控工作實施方案》《市城市生活小區(qū)封閉式管理操作規(guī)程》等文件,指導(dǎo)雒城街道、新豐街道、金雁街道開展城市社區(qū)疫情防控工作。
黨組班子成員分別帶領(lǐng)3個黨員先鋒隊,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,協(xié)助鎮(zhèn)村、村、村做好相關(guān)疫情防控工作,幫助解決實際困難,并為他們送去口罩、消毒酒精和消毒液等防控物資,確保疫情聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)行有力。疫情期間,累計發(fā)布相關(guān)文件12個、疫情防控動態(tài)32期,實現(xiàn)全市民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”。為進一步鞏固前期全市民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控成果,切實消除民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)聚集性疫情發(fā)生和擴散隱患,對296名民政服務(wù)機構(gòu)的工作人員及近期待返院的服務(wù)對象進行了全覆蓋免費病毒核酸檢測。局黨組嚴格按照市新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部疫情防控工作和《市民政服務(wù)機構(gòu)新冠肺炎疫情防控預(yù)案》要求,由副局長丁紅玲、涂方東、田威分別率隊,深入開展了民政各事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專項檢查。
二、培育理想信念,抓好思想建設(shè)
局黨組拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維,常態(tài)化運用“學習強國”APP平臺,打造適合防疫條件下的政治理論學習方法,采取黨組理論學習中心組、黨組(擴大)會、機關(guān)干部會集中學習形式,重點抓好理想信念、黨規(guī)黨紀、以案促改等教育活動,深入學習貫徹落實重要講話精神及上級民政部門及市委、市政府關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)部署,學習了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中華人民共和國國家安全法》《保密法》等,傳達紀檢機關(guān)腐敗和作風問題的通報等,引導(dǎo)廣大民政黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對疫情形勢的科學判斷和決策部署上來。全面貫徹落實“要提倡多讀書,建設(shè)書香社會,不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量”等重要指示精神,持續(xù)打造“書香民政”品牌,上半年,在民政系統(tǒng)開展了“書香民政”、“書香支部”創(chuàng)建活動,鼓勵全局干部職工捐贈書籍,建立“個人自學日”學習制度,組建學習小組,下一步還將開展“讀書活動”、民政政策法規(guī)講座、專題培訓等系列活動,努力形成以學為榮、讀書高尚、積極進取的良好氛圍。
三、堅決守好陣地,抓好組織建設(shè)
上半年,局黨組強化黨建引領(lǐng),強化組織領(lǐng)導(dǎo),做到抓黨建與抓疫情防控“一盤棋”,局機關(guān)黨委在把方向上走在前、作表率,緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍”的根本任務(wù),推動黨建和防疫融合。一是局黨組通過召開黨組擴大會、民政系統(tǒng)黨組織工作匯報交流會,督促指導(dǎo)各黨支部在加強疫情防控的同時,抓好落實黨支部換屆選舉(局黨組下屬4個黨支部全部完成換屆選舉工作)、機關(guān)黨組織“評星定級”、主題黨日、三會一課、“書香民政”、“書香支部”等活動開展。疫情期間,黨組班子成員分別帶領(lǐng)3個黨員先鋒隊,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,以開展“主題活動日”的方式,協(xié)助鎮(zhèn)村、村、村做好相關(guān)疫情防控工作,幫助解決實際困難,并為他們送去口罩、消毒酒精和消毒液等防控物資,確保疫情聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)行有力。二是做到典型引路。局黨組樹立身邊的黨員模范典型,帶動身邊人。推薦評選出疫情防控工作中表現(xiàn)突出的13名先進個人,要求各支部圍繞統(tǒng)籌推進防控疫情和業(yè)務(wù)工作設(shè)立“黨員先鋒崗”,形成了典型引路、搶前爭先的良好氛圍,實現(xiàn)了黨建和防疫兩不誤、兩促進。
四、營造風清氣正生態(tài),抓好黨風廉政建設(shè)
疫情期間,局黨組毫不放松對黨風廉政工作的嚴抓嚴管,進一步強化班子成員“一崗雙責”意識,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)進一步加強黨風廉政教育。充分利用“學習強國”等學習平臺和釘釘,不斷改進學習方法和學習形式,增強學習的針對性和實效性。局黨組上半年共召開中心組學習會議3次、黨組(擴大)會議9次、機關(guān)干部會議9次,組織干部職工學習了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中華人民共和國國家安全法》《保密法》等,及時傳達了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、派駐第六紀檢檢查組2020年第一次監(jiān)督檢查工作會議精神和紀檢機關(guān)腐敗、作風問題的通報等文件,讓全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學習教育中受到警醒,切實在思想和行動上嚴守紀律“紅線”,進一步牢固樹立廉潔自律意識。
(二)進一步強化主體責任識。落實黨風廉政建設(shè)主體責任,強化班子成員抓主體責任就是政治責任、直接責任、全面責任的意識,深刻認識履行主體責任是實現(xiàn)工作目標的堅強政治保證,進一步壓實責任,抓好責任分解,局黨組主要負責人常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,抓出特色,抓出成效,堅定不移地推動黨風廉政建設(shè)主體責任的全面落實。3月26日,局黨組召開黨風廉政工作會,專題研究2020年黨風廉政工作,要求局黨組班子成員要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚斗爭精神,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領(lǐng),堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對分管領(lǐng)域的全面從嚴治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各班子成員分別匯報了履行分管領(lǐng)域主體責任情況。二是強化“三重一大”機制,對“三重一大”存在資料不規(guī)范現(xiàn)象進行整改,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行,強化監(jiān)督制約機制。凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”事項,嚴格按規(guī)定程序進行操作,最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定,今年上半年,局黨組召開黨組擴大會議9次,研究討論三重一大事項39件。
(三)進一步強化廉潔措施。上半年,局黨組班子成員切實加大責任傳導(dǎo),一是做好了對分管股室及工作人員的警示教育,著重關(guān)懷干部職工近期在工作生活上的需求,加強對人員健康狀況的管理,提醒全員提高安全和廉潔意識,通過工作交流、談心談話,樹立正確的價值觀,二是緊盯容易滋生腐敗問題的重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好了對下屬事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。三是加強制度建設(shè),堵塞漏洞,上半年,市民政局著眼建章立制,強化制度執(zhí)行,狠抓轉(zhuǎn)變作風。對相關(guān)規(guī)章制度進行了集中、統(tǒng)一修訂,形成了《中共民政局黨組理論學習中心組學習制度》、《機關(guān)事業(yè)單位干部職工帶薪年休假制度》、《市民政局機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理制度》,制定并指導(dǎo)各事業(yè)單位《廉政風險防控點》及防控措施,內(nèi)容涵蓋理論學習、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)等內(nèi)容。
下一步,民政局黨組班子成員將帶領(lǐng)全局干部職工,認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定,持續(xù)正風肅紀、反對“四風”,深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作。認真學習貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省十一屆紀委四次全會和市紀委八屆五次全會精神,繼續(xù)扎實履行主體責任,強化日常管理監(jiān)督,重點關(guān)注黨組決定事項的落實,重點關(guān)注全局的財務(wù)、物資管理,重點關(guān)注隊伍作風建設(shè)、行政審批、日常工作、投訴舉報處理、信息公開等工作,重點關(guān)注“三重一大”、“雙隨機”等制度的落實。持續(xù)凈化機關(guān)政治生態(tài),嚴肅黨內(nèi)政治生活,推進清廉機關(guān)建設(shè)。持續(xù)開展市委第四巡察組反饋問題整改工作。加強內(nèi)部審計監(jiān)督,抓好問題整改。全力支持市紀委第六派駐紀檢組開展工作。
第二篇:從嚴治黨主體責任報告工作匯報材料
烏達區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨組在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學習貫徹思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強政治建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展.現(xiàn)將黨組全面落實從嚴治黨主體責任報告如下:
一、履行職責情況
(一)堅持抓主責主業(yè),進一步壓實從嚴治黨主體責任.堅持以思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”.利用黨組中心組理論學習會集中學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》及我區(qū)貫徹落實意見,制定了班子和個人政治責任清單,并召開會議專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,解決問題和短板,提出了加強和改進的措施.
(二)堅持抓政治建設(shè),不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活.一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅定政治信仰,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以的黨中央保持高度一致;同時嚴格貫徹落實重要指示批示精神、黨中央重大決策部署以及上級黨組織的決定,確保中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行.二是加強基層黨組織建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實民主生活會、“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等黨內(nèi)制度,帶頭參加雙重組織生活.三是定期督導(dǎo)檢查各支部黨建工作,并召開黨建述職評議會,各黨支部書記分別就2019年度整改情況、2020年黨建工作完成情況及下一步工作思路進行了現(xiàn)場述職,并予以點評和民主評議.
(三)堅持抓思想建設(shè),堅定理想信念,不斷錘煉黨性.
一是深入學在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話、在考察浙江、陜西、山西、吉林省等精神、關(guān)于民族工作重要論述、十九屆五中全會精神,堅持以黨組理論中心組學習示范作用,引領(lǐng)帶動全體黨員干部的學習.二是緊密圍繞“深化以案促改、凈化政治生態(tài)”、十九屆五中全會精神等開展學習研討.今年共組織黨組中心組集中學習8次,專題研討3次.三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作的分析和研判,對中央、自治區(qū)、市、區(qū)意識形態(tài)相關(guān)文件及會議精神進行傳達學習,并對微信群、公眾號進行日常管理,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)和話語權(quán).今年,共召開意識形態(tài)專題學習2次,意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判會2次.
(四)堅持民主集中制,進一步完善黨組工作機制.一是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,健全和完善了黨組議事規(guī)則和決策程序、中心組學習制度、重大事項決策等制度,堅持重大問題集體討論決定,保證決策的民主化、科學化.二是健全了黨組書記為第一責任人的黨建工作責任制,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴治黨責任,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正.
(五)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒抓作風建設(shè).一是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和自治區(qū)28項配套規(guī)定,并遵守黨風廉政建設(shè)責任制、《廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī),不斷強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識.二是開展“形式主義、官僚主義”專項整治工作,重點對照4個方面23類問題進行全面排查查找,及時整改、明確工作措施.全年共發(fā)現(xiàn)問題65條,整改完成62條,未完成的3條問題年底完成.三是以排查廉政風險、評定風險等級為基礎(chǔ),對工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生廉政問題的潛在風險進行查找、評定風險等級、制定防控措施.目前,共梳理風險點總個數(shù)516個,制定防控措施516個.四是召開了專題會議,對于城管系統(tǒng)出現(xiàn)黨員職工違法違紀問題認真分析和梳理,通過會議“議責”,警示教育“明責”,民主生活會“擔責”,構(gòu)建“責任共同體,形成履責閉環(huán)”,倒逼責任層層落實,以點帶面推動本部門對照典型案例自查、整改類似問題和隱患,確!耙园复俑膬艋紊鷳B(tài)”專項整治工作取得實效.
(六)全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任,支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任.一是認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”責任,召開專題會議研究部署黨風廉政建設(shè)工作,對存在的問題進行分析并提出對策和措施;簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,開展了廉政談話和黨風廉政建設(shè)責任制暨“一崗雙責”分級抽查述職工作,同時督促班子成員和二級部門負責人抓好分管范內(nèi)單位和人員的廉政教育和管理,及時掌握職責范國內(nèi)黨風廉政建設(shè)責任制落實情況.二是持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責.充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)",特別是第一種、第二種形態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,抓早抓小,讓談話函詢、紅臉出汗、批評教育成為常態(tài).同時旗幟鮮明地支持紀委監(jiān)委依紀依規(guī)依法開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查,配合紀委監(jiān)委查案問責,嚴肅查處違法違紀問題,對管黨治黨失職失責的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅問責,用責倒逼責任落實.全年,城管執(zhí)法系統(tǒng)立案審查14人,給予黨政紀處分14人.
二、存在的問題及原因分析
(一)全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)不夠.對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”落實情況不嚴不細,壓力層層遞減,一定程度上存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,致使班子成員分管領(lǐng)域的全面從嚴治黨落細落深落常上不到位,一些黨建工作沒有真正落到實處.
(二)主體責任落實的監(jiān)督方式單一.對全面從嚴治黨主體責任“督導(dǎo)落實”的方式簡單,會議督導(dǎo)、聽取匯報的方式多,深入實地督導(dǎo)的少,一定程度上影響了督導(dǎo)的效果.
(三)黨風廉政建設(shè)責任制抓落實不夠.班子成員“一崗雙責”履行不到位,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理力度不夠,廉政教育效果不明顯.
(四)黨內(nèi)政治生活不嚴肅.撰寫對照檢查材料中查找問題不準確,剖析原因不深刻、在談心談話活動中遮遮掩掩.
產(chǎn)生以上問題的主要原因:一是對管黨治黨重視程度不夠,對黨建工作謀劃不深,對黨建工作缺乏深入地研究,開會部署多,面上督導(dǎo)多,抓落實少,針對具體問題分析研究對策少,滿足于完成上級要求的規(guī)定動作,被動抓的多,主動創(chuàng)新的少.二是政治站位不高,對黨內(nèi)政治生活不夠重視,未能做到率先垂范,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用.三是部分學習教育流于形式,沒有認識到學習重要性,多是“時間到”,而“眼不到”“心不到”,在理論聯(lián)系實際方面做得不夠,廉政意識不強等.
三、下一步工作計劃
一是聚焦黨建責任抓落實.認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,將全面從嚴治黨工作與城管各項業(yè)務(wù)工作有效融合深度融合,健全完善全面從嚴治黨的的機制,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展,切實把全面從嚴治黨主體責任落細落實.
二是聚焦思想建設(shè)抓提升.組織全體干部職工深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神,堅持用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以同志的黨中央保持高度一致.
三是聚焦政治生活抓規(guī)范.嚴格落實黨的組織生活“1+5”制度體系,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實抓好“三會一課”、主題黨日、談心談話等各項工作,按時、按期、按要求完成,全程紀實各項活動開展情況,把黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩立起來、用起來、嚴起來,不斷提升黨組織生活質(zhì)量,錘煉黨性,凝聚力量.
四是聚焦作風建設(shè)抓紀律.持續(xù)開展“深化以案促改凈化政治生態(tài)”工作,把紀律和規(guī)矩挺在前面.對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正;加大警示教育力度,堅持“剖析身邊案,教育身邊人”,以案明紀、以案說法,督促黨員干部深刻汲取教訓,筑牢拒腐防變的思想防線;同時加強制度建設(shè),形成監(jiān)督制約機制,把轉(zhuǎn)變作風、強化服務(wù)變成經(jīng)常性、自覺性的行為,構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制.
第三篇: 從嚴治黨主體責任報告工作匯報材料
今年以來,在黨中央和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委堅持以思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以落實黨的建設(shè)總要求為遵循,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),進一步強化“四個意識”,堅決落實“兩個維護”認真貫徹落實市委和市紀委部署要求,抓穩(wěn)扛牢管黨治黨主體責任,全力營造風清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài)。
一、緊緊牽住主體責任“牛鼻子”,深耕全面從嚴治黨責任田
區(qū)委牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,通過分級負責、全面覆蓋的責任體系,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責任,以嚴的標準、實的舉措,推動全面從嚴治黨主體責任向縱深發(fā)展、向基層延伸。
1.以強化責任擔當為抓手,統(tǒng)籌部署、同步推進,以上率下落實責任。區(qū)委始終把抓好全面從嚴治黨作為首責主業(yè),充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,率先垂范、知行合一,將管黨治黨工作同中心工作同部署、同推動、同落實,以高度的政治自覺把管黨治黨各項要求落到實處。堅持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,制定下發(fā)《中共X市X區(qū)委2020年工作要點》和《中共X市X區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點》,進一步堅定信心、強化認識,細致部署全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作,釋放持續(xù)狠抓全面從嚴治黨的強烈信號。堅持全面從嚴治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展力度統(tǒng)一,今年以來共召開43次區(qū)委常委會、14次書記專題會,每次會議必有全面從嚴治黨議題,將管黨治黨貫穿始終。建制度、立規(guī)矩,強化剛性約束,健全區(qū)委政法委員會全體會議制度,完善《中共X市X區(qū)委政法委員會議事決策規(guī)則》,嚴格落實請示報告制度,持續(xù)加強區(qū)委對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委主要負責同志堅持以身作則,認真落實“四個親自”要求,對重點工作親力親為,對突出問題主動上肩,進行主體責任談話13人次,任前談話60人次,51次帶隊到基層單位調(diào)研檢查主體責任落實情況,定期聽取班子成員和下級黨組織主要負責同志履行主體責任情況匯報。各位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實“一崗雙責”,經(jīng)常性研究部署分管部門和領(lǐng)域全面從嚴治黨工作,認真開展廉政談話和履職談話,指出問題、壓實責任、傳導(dǎo)壓力,共形成工作日志信息5820條,與2019年相比增長了10.56%,切實做到工作管到哪里,主體責任就延伸到哪里。
2.以強化系統(tǒng)謀劃為抓手,目標引領(lǐng)、有序推進,切實推動責任落地。以目標為著眼點,以問題為著力點,聚焦管黨治黨關(guān)鍵處、薄弱處,既在頂層設(shè)計上下功夫,又在補短板、強弱項上持續(xù)用力,實抓深抓、一抓到底、抓出成效。制定《X區(qū)履行全面從嚴治黨主體責任領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點》和《X區(qū)2020年落實全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》,部署全年工作重點,明確任務(wù)目標和工作要求,細化措施,形成管黨治黨合力。認真對照區(qū)委年度工作安排,緊密結(jié)合重點工作,區(qū)委常委會、區(qū)委主要負責同志、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員差異化制定“責任清單和任務(wù)清單”,分別依據(jù)責任事項細化分解為64項、18項和226項工作任務(wù),由區(qū)委書記親自逐項審核把關(guān)、“簽字背書”,確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。嚴格落實“三清單”信息上報機制,對各項工作定期督辦、節(jié)點推動、及時上報,截止目前共上報工作完成情況信息859條,工作日志7287條,促推區(qū)委常委會工作任務(wù)迅速啟動、有序開展、到底到位,實現(xiàn)清單工作任務(wù)全部提前完成。不斷加大對紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、支持力度,全年聽取紀檢監(jiān)察工作匯報、研究解決突出問題19次,對重大事項和重點工作集體決策,確保紀檢監(jiān)察機關(guān)有效行使職權(quán)。
3.以強化整改落實為抓手,問題導(dǎo)向、精準用力,提升履職盡責水平。高度重視全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋問題整改落實工作,區(qū)委常委會專題研究整改方案,制定18項整改措施和3項具體要求,找準癥結(jié),靶向治療,同時建立臺賬、銷號管理,每季度督查整改完成情況,目前15項立行立改問題已全部整改完成,3項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。深入推進市委土地專項巡視反饋問題整改,逐條分析并認真研究制定有針對性的整改方案,形成了40條整改舉措,量化工作任務(wù),明確整改時限、責任領(lǐng)導(dǎo)和部門,壓實整改責任。抓好區(qū)委常委會2019年度民主生活會查擺問題整改工作,制定《整改方案》和任務(wù)清單、責任清單,明確了29整改措施和64條具體舉措,細化了時間節(jié)點、責任單位和責任領(lǐng)導(dǎo),確保問題整改件件有著落、事事有回音。扎實做好市委政法委政治督察和紀律作風督察巡察整改工作。
4.以強化制度創(chuàng)新為抓手,傳導(dǎo)壓力、壓實責任,縱深推進責任下沉。持續(xù)深化具有X特色的主體責任制度體系建設(shè),一以貫之推動落實全面從嚴治黨制度機制創(chuàng)新。制定出臺《X區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法》,緊密結(jié)合我區(qū)三年來積累的工作經(jīng)驗、考核模式和架構(gòu),增加8項黨組織主要負責人和5項領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的主要考核內(nèi)容,確?己司珳士陀^取得實效。制定下發(fā)我區(qū)《各鎮(zhèn)街黨(工)委日?己思殑t》和《區(qū)級黨群機關(guān)、區(qū)級政府部門黨組(黨委)、開發(fā)區(qū)黨工委日常考核細則》,分別明確140項和124項考核項目,推動責任落實到人、考核精準到位,確保能夠?qū)嵤虑笫、客觀公正地檢查考核全區(qū)各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員全面從嚴治黨主體責任落實情況。創(chuàng)新開展2019年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核,針對新冠肺炎疫情影響,及時調(diào)整考核項目、優(yōu)化考核體系、細化考核標準,依托監(jiān)管平臺,依據(jù)全年工作日常上報完成情況,在全市率先采取全線上考核方式,對28個子項、50個扣分點逐個考核打分,不額外檢查紙質(zhì)材料、不單獨安排檢查時間、不影響基層日常工作,實現(xiàn)了疫情防控、基層減負和嚴在日常導(dǎo)向的有機統(tǒng)一。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,對考核成績優(yōu)秀的18個單位通報表揚;區(qū)委主要負責同志和分管負責同志、區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志親自約談考核排名靠后的5個部門單位的主要負責同志,直接提出批評,明確指出問題,并由區(qū)主責辦督促檢查整改落實情況,以嚴肅問責倒逼責任落實。
5.以強化載體建設(shè)為抓手,構(gòu)建體系、健全制度,形成村居責任閉環(huán)。著眼三級“同熱”、上下“同溫”,健全體制機制,創(chuàng)新載體抓手,在抓好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,抓好“自選動作”,推動“關(guān)鍵少數(shù)”明責、履責、盡責,切實把主體責任層層壓實、一貫到底。在全市率先研發(fā)使用村居全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督管理平臺,劃分區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三個層次,設(shè)計五大類軟件功能模塊,制定完整的“發(fā)現(xiàn)—反饋—整改”工作閉環(huán)機制,提升鎮(zhèn)街、村居落實主體責任工作信息化、數(shù)字化和智能化水平,實現(xiàn)了“增壓”和“減負”的有機結(jié)合。創(chuàng)新開發(fā)村居監(jiān)管平臺手機端APP,便于鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)、村居干部使用,為隨時隨地履職盡責提供支持,將主責落實監(jiān)管平臺轉(zhuǎn)化為高效易用的管黨硬招。強化頂層設(shè)計,創(chuàng)新制定《X區(qū)村居落實全面從嚴治黨主體責任閉環(huán)體系建設(shè)工作實施辦法(試行)》,村居黨組織責任清單和任務(wù)清單,以及《工作流程手冊》《監(jiān)管平臺操作手冊》和《手機端APP操作手冊》等三個指導(dǎo)性文件,形成“1+2+3”制度文件體系,以統(tǒng)一規(guī)范的制度機制,切實解決好村居落實主體責任誰來主管、誰去推動,抓什么、怎么抓,如何保障、如何考核的問題。自村居監(jiān)管平臺啟用以來,對全區(qū)15個鎮(zhèn)街、227個村居填報情況動態(tài)統(tǒng)計,智能檢測,發(fā)現(xiàn)傾向性問題實時預(yù)警,各責任主體各司其職,合力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。經(jīng)驗做法先后被上級部門內(nèi)部刊物和《X工作》《X日報》等報紙刊物以及市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、學習強國等新媒體平臺刊發(fā)。
6.以強化日常管理為抓手,履職留痕、督促檢查,倒逼責任落深落細。堅持以高質(zhì)量、高標準、高水平推動全區(qū)各單位監(jiān)管平臺信息填報工作,并以此為抓手,強化日常督查落實,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明責有依、履責有痕、問責有據(jù)。指導(dǎo)全區(qū)各單位結(jié)合自身實際差異化制定責任清單和任務(wù)清單596份,明晰責任任務(wù),量化目標措施,擰緊責任鏈條,區(qū)主責辦逐份審核清單內(nèi)容、提出修改意見,確保責任任務(wù)明確到位。嚴格落實“抓在日常、嚴在經(jīng)常”工作要求,通過監(jiān)管平臺對日常履責情況進行全程紀實,截止目前全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共上傳工作日志48295條,與2019年同期相比增加了17546條,同比增長57.06%,實現(xiàn)了清單化明責、痕跡化履責和臺賬化記責的有機統(tǒng)一。注重運用監(jiān)管平臺進行日常檢查,及時跟進、動態(tài)掌握全區(qū)14925條任務(wù)完成情況,定期形成通報,推動我區(qū)落實全面從嚴治黨工作整體提升、全面過硬。積極提煉總結(jié)考核優(yōu)秀單位、黨建優(yōu)秀村居等各層面、各領(lǐng)域中主體責任落得實、壓得緊的黨組織先進經(jīng)驗做法,編發(fā)《聚焦主責》30期,深入挖掘出了“提升網(wǎng)格效能助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化”“‘一核一網(wǎng)多元共治’治理模式”“‘飛地’基層治理”等一批先進經(jīng)驗做法,努力在全區(qū)營造比學先進、見賢思齊的良好氛圍,以點帶面推動全區(qū)落實主體責任工作整體提升。
二、強化黨建引領(lǐng)展現(xiàn)從嚴治黨成果,凝聚力量打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)
疫情發(fā)生以來,區(qū)委堅持把黨建引領(lǐng)作為重要抓手,全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn),以在抗疫一線所充分展現(xiàn)的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力切實體現(xiàn)全面從嚴治黨的豐碩成果。
1.堅持落實責任、靠前指揮,以高度的政治責任感筑牢“X防線”。面對嚴峻形勢,區(qū)委按照“四個戰(zhàn)時”要求,迅速進入戰(zhàn)斗狀態(tài),高頻次召開區(qū)委常委會會議、指揮部視頻會議,學習貫徹一系列重要講話精神,堅決落實中央和市委決策部署,研究解決疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點難點問題。區(qū)委主要負責同志先后百余次對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專門作出批示,采取“四不兩直”方式,深入鎮(zhèn)街、村居、開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)檢查指導(dǎo)工作,現(xiàn)場協(xié)調(diào)推動解決問題。29名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系9鎮(zhèn)6街,近千次深入一線,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。示范帶動全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動放棄春節(jié)休假,立即投入防疫抗疫工作,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,在全區(qū)迅速形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員沖鋒、群眾參與的星火燎原之勢。
2.充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,組織動員基層黨員群眾構(gòu)筑抗擊疫情的嚴密防線。黨的力量來自組織,在疫情斗爭中,重點在基層,難點在基層,最大的力量也在基層黨組織。疫情發(fā)生后,各級黨組織迅速吹響“戰(zhàn)斗集結(jié)號”,第一時間樹起黨旗、亮出黨徽,讓廣大群眾找到主心骨。印發(fā)《關(guān)于在疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》,推動我區(qū)1800多個基層黨組織點燃星火,各單位、各部門黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織聯(lián)防聯(lián)控、并肩作戰(zhàn)。在全區(qū)246個村居卡點成立臨時黨支部520個,開展支部亮牌子、卡點亮旗幟、黨員亮身份“三亮”行動,設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗。組建435支黨員突擊隊,做到哪里疫情任務(wù)繁重,哪里就有黨的組織,哪里就有黨組織堅強有力的工作。制定市區(qū)兩級機關(guān)干部下沉社區(qū)村工作制度,通過部領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、科室包鎮(zhèn)街、干部包村居,督促檢查市區(qū)兩級下沉干部入隊入列、當“員”上崗。制定“八個一”激勵關(guān)懷措施,把黨組織的關(guān)懷送到下沉干部手上。制定《下沉干部積分考核辦法》,實行分段考核,設(shè)立“午間示范崗”“夜間奉獻崗”“機動服務(wù)崗”,引導(dǎo)下沉干部主動報名、擔當履責。及時召開疫情專題發(fā)布會,統(tǒng)籌全區(qū)13個政務(wù)微博、63個政務(wù)微信公號、5個官方抖音號,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)報臺網(wǎng)端同頻共振,及時準確、公開透明發(fā)布疫情態(tài)勢和防疫進展信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效引導(dǎo)輿論。
3.加強重大斗爭歷練,發(fā)揮先鋒模范作用,用實際行動踐行初心使命、詮釋對黨忠誠。把做好疫情防控當作一次深刻的黨性洗禮,第一時間選派4700名機關(guān)黨員干部下沉一線,聯(lián)系121個村、130個社區(qū),配合1585名網(wǎng)格員全面開展排查、宣傳和值守工作,排查居民31.3萬戶,82.2萬人,篩查高風險地區(qū)來辰人員3.9萬人。與幫扶村群眾同抗疫、共奮斗。印發(fā)《致全區(qū)復(fù)工返崗黨員的一封公開信》,動員廣大返崗黨員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中做到“六個必須六個帶頭”,形成復(fù)工復(fù)產(chǎn)強大合力。印發(fā)《“抗擊疫情黨員先行”行動書》,我區(qū)3.4萬名黨員爭當先鋒,唱響了“我是黨員,我先上”“我是黨員,前來報到”的最強音。全區(qū)黨員積極響應(yīng)黨中央號召,踴躍捐款支持戰(zhàn)“疫”,共自愿捐款5877299.55元,捐款率高達99.95%,用樸實的行動詮釋了對黨和人民的忠誠。組織開展疫情期間一線發(fā)展黨員工作,19名優(yōu)秀積極分子沖在一線、主動擔當,以實際行動經(jīng)受了疫情的考驗,得到了組織和群眾的認可,以“火線入黨”的特殊方式成為黨的又一批“新鮮血液”。全方位、多角度展示全區(qū)人民在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅決貫徹市委決策部署,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中的措施成效、先進典型和感人事跡,截至目前,在《人民日報》、新華社、《X日報》等市級以上主流媒體刊發(fā)稿件700余篇,為全區(qū)上下奪取疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙戰(zhàn)雙贏提供了有力支持。
4.持續(xù)深化對區(qū)內(nèi)企業(yè)的全方位幫扶,以尊商重商親商的實際行動實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”。制發(fā)《黨建引領(lǐng)非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八項措施》,認真落實“132”工作機制,組織市、區(qū)兩級894名干部成立298個幫扶組,搶抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要窗口期,精心開展駐企幫扶工作,發(fā)放疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)注意事項相關(guān)宣傳材料14萬份,印發(fā)調(diào)查問卷8706份精準掌握企業(yè)幫扶需求,幫助企業(yè)完成線上審批23034件,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決各類問題6943件,為企業(yè)自主恢復(fù)生產(chǎn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心;用足用好惠企優(yōu)惠政策,嚴格執(zhí)行減免稅費標準,為7722戶納稅人減免稅費3600余萬元,為1.1萬個參保單位減免社保、醫(yī)療保險費用8.89億元,增強企業(yè)的歸屬感、獲得感;聚焦企業(yè)“融資難”“用工難”等共性困難,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,組織8場銀企對接會,推動銀行機構(gòu)為全區(qū)1154企業(yè)新增投放資金98.74億元,建立24小時用工調(diào)度保障機制和農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)機制,完成18批次343人“點對點”返崗復(fù)工輸送,組織“線上+線下”招聘活動78場,發(fā)布用工崗位1.5萬個,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)回升持續(xù)注入新動能、激發(fā)新活力。
三、旗幟鮮明講政治,以重大決策貫徹落實切實體現(xiàn)全面從嚴治黨豐碩成果
堅持樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,強化“四個服從”,自覺把踐行“兩個維護”作為落實全面從嚴治黨主體責任的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)在深入貫徹落實對X工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神以及黨中央、市委重大決策部署上。
1.堅決貫徹落實重要指示批示精神,認真落實市委重點工作。對中央和市委最新部署要求堅持做到第一時間傳達學習,第一時間部署推動,今年以來共計召開27次常委會會議專題對經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控等方面工作集體學習、研究部署,推動中央和市委各項決策部署在X落地生根。按照市委統(tǒng)一部署要求,針對20項2019年及往年作出需長期堅持的重要指示批示,梳理形成64項重點工作,在全區(qū)開展“回頭看”,確保落實落細。認真梳理鴻忠書記6次到X調(diào)研指導(dǎo)工作時對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、城市化建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護、全面從嚴治黨等方面提出的具體要求,形成19個方面具體工作,逐項督查工作落實情況。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,按照黨章黨規(guī)規(guī)定的主體、范圍、程序和方式開展重大事項請示報告工作,今年以來共向市委請示14次,報告18次。召開區(qū)委常委會專題學對保密工作批示精神和中央保密委有關(guān)泄密案例通報,切實落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制。
2.扎實開展解決形式主義突出問題為基層減負工作。嚴格執(zhí)行《X區(qū)關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實干導(dǎo)向,不搞層層發(fā)文、重復(fù)發(fā)文,今年以來以區(qū)委、區(qū)委辦公室名義發(fā)文共計25件,同比去年減少18件,其中實施意見、制度規(guī)定、工作方案、工作要點等工作部署類文件共計12件,指導(dǎo)全區(qū)各單位系統(tǒng)全面的貫徹落實中央和市委決策部署。對照中央和市委對整治“文山會!钡南嚓P(guān)工作要求,嚴格控制辦會數(shù)量,控制參會范圍,探索運用視頻會議等形式多開直插基層的會,今年以來以區(qū)委名義召開的全區(qū)性大會共計6次,同比去年下降10次,為基層騰出更多精力抓落實、打基礎(chǔ)、求實效。調(diào)整完善《X區(qū)2020年度督查檢查考核計劃》,加強過程管理,嚴格控制督查檢查活動開展頻次,建立督查工作聯(lián)絡(luò)員制度,提高督查效率和質(zhì)量。
3.著力整治形式主義官僚主義、不作為不擔當問題。堅持把不作為不擔當問題專項治理與集中整治形式主義官僚主義一體謀劃、一體推進,結(jié)合實際制定印發(fā)《2020年區(qū)委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》,召開2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署專項治理工作。重拳整治落中央和市委重大決策部署不力問題,以不作為不擔當問題專項治理為契機,對“飛地”基層治理、農(nóng)村環(huán)境整治、“雙違”整治等重點工作中的10余處堵點問題指派專人跟蹤督辦、節(jié)點驗收,以嚴查嚴辦、快查快辦彰顯區(qū)委狠抓作風整治的決心力度。精準整治疫情防控工作搞形式主義問題,對不遵守戰(zhàn)時紀律、不配合防疫要求的3名黨員干部給予黨紀處分,同時成立3個監(jiān)督檢查組持續(xù)開展疫情防控工作落實情況監(jiān)督檢查,確保各項任務(wù)落實落細。截至目前共查處形式主義官僚主義、不作為不擔當問題28起,問責30人,同比去年大幅下降,擔當作為、履職盡責已成為全區(qū)黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
四、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)營造海晏河清的政治生態(tài)
以培育良好政治文化、嚴肅政治生活為抓手,推進政治生態(tài)不斷改善凈化,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。
1.燒旺政治生活的熔爐。按照“準”民主生活會標準,召開市委調(diào)研巡查反思會,各位區(qū)委常委同志主動認領(lǐng)和正確對待調(diào)研巡查反饋意見,深挖細查、動真碰硬、觸及靈魂,共查找問題59個,剖析原因34條,做到真認賬、真反思、真整改,達到了自我檢查、自我教育、自我提高的目的。制定下發(fā)《市委專項調(diào)研巡查X區(qū)反饋問題整改任務(wù)清單》和《中共X區(qū)委關(guān)于進一步加強調(diào)研巡查反饋問題整改工作的意見》,明確整改措施93條,逐項對照具體表現(xiàn),剖析問題成因,明確整改舉措、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和完成時限,形成了整改工作的時間表、任務(wù)書、路線圖,對巡視整改工作全過程跟蹤、全方位督辦,堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾,水過地皮濕等現(xiàn)象。召開土地領(lǐng)域違法違紀問題專項巡視整改專題民主生活會,區(qū)委常委會共查擺問題8項,8名區(qū)委常委共結(jié)合各自分管工作查擺問題62項,并逐項剖析問題成因,拿出整改舉措,各位區(qū)委常委也認真開展了相互批評,達到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。結(jié)合在全區(qū)政法機關(guān)開展端正執(zhí)法司法理念大討論活動,組織政法單位分別召開專題民主生活會,進一步凈化政法政治生態(tài)。
2.涵養(yǎng)政治生態(tài)的綠水青山。制定下發(fā)《X市X區(qū)2020年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務(wù)》,明確了7大項、47小項具體工作措施,把肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)納入日常監(jiān)督,大力整治碼頭文化、圈子文化和好人主義,重點發(fā)力、精準施策,推動我區(qū)政治生態(tài)建設(shè)向縱深掘進,鞏固向善向好態(tài)勢。嚴格實行政治生態(tài)定期分析研判機制,梳理全區(qū)各單位組織處理、黨紀政務(wù)處分情況,對全區(qū)政治生態(tài)情況進行分析研判,把脈政治生態(tài)現(xiàn)狀,形成工作臺賬。聚焦政治生態(tài)建設(shè),嚴把全區(qū)選人用人、評優(yōu)推先“廉潔關(guān)口”,對59批次557人次開展廉政審查,把牢把實廉潔從政底線,精準科學選人用人。深化回訪教育,制定《X區(qū)受到處理或者處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回訪教育工作方案》,區(qū)委主要負責同志帶頭履責,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實“一崗雙責”,共帶領(lǐng)14個回訪組,對分管單位和行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)突出違紀問題的部門負責人進行回訪,共計回訪了解240余人次;推動相關(guān)單位黨委(黨組)履行幫扶回訪主責,對90名受處分的科級及以下干部開展回訪教育工作,強化回訪對象動態(tài)教育管理,實現(xiàn)回訪教育成果綜合運用,推動回訪對象變“有錯”為“有為”,切實營造出風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.厚植政治文化的土壤。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實《中共X市X區(qū)委關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實施方案》,推動建設(shè)積極、健康、富有生機活力的黨內(nèi)政治文化。持續(xù)推動思想“七進”工作,用好村(居)基層宣講員和區(qū)委三級宣講員隊伍,進行專題備課,實行動態(tài)化臺賬管理,累計開展基層宣講活動300余場次。充分挖掘區(qū)內(nèi)紅色革命基地和人物的家風家訓等勤廉元素,深化廉潔文化建設(shè),推出“X文脈耀眾星”“安幸生烈士故居”和“登高英雄楊連弟”等多期廉政文化建設(shè)節(jié)目,被市紀委廉韻津沽網(wǎng)站和海河清風微信公眾號等新媒體關(guān)注報道。
五、用思想武裝頭腦,筑牢全面從嚴治黨思想根基
堅持以學習宣傳貫徹思想和黨的十九大精神為主線,教育引導(dǎo)黨員干部擰緊擰實“總開關(guān)”,學深悟透、入心踐行,真正筑牢理想信念根基。
1.理論學習中心組學習持續(xù)深化。堅持把思想學習培訓作為黨員干部的首課、必修課,扎實推動大學習大教育大普及。把學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期重大政治任務(wù),教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部牢牢把握全會提出的重大思想觀點、重大工作部署、重要目標任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話和全會精神上來。制定下發(fā)《X區(qū)2020年理論學習安排意見》《中共X區(qū)委理論學習中心組2020年度學習安排》。圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、黨的十九屆五中全會精神、“四史”學習教育等重點學習內(nèi)容,組織各級理論學習中心組認真學習《談治國理政(第三卷)》等重點學習篇目。通過舉辦“X大講堂”、專題讀書班、交流研討等方式,開展區(qū)委理論學習中心組集體學習18次,區(qū)處兩級理論學習中心組集體學習8次。處級中心組嚴格按照區(qū)委學習安排,結(jié)合自身實際,累計組織各類學習活動1200余次,全區(qū)上下深學實學新理念新思想新戰(zhàn)略的思想自覺和行動自覺持續(xù)鞏固深化。
2.理論武裝持續(xù)強化。將理論武裝工作作為政治建設(shè)的首要任務(wù),制定2020年區(qū)委黨校主體班次培訓計劃,制定任務(wù)分解臺帳,明確責任分工。發(fā)揮區(qū)委黨校主渠道主陣地作用,黨的理論教育和黨性教育嚴格落實比例要求,領(lǐng)導(dǎo)干部講課比例達20%以上。以提升“城建”“經(jīng)濟”領(lǐng)域治理能力為重點,精準制定干部專業(yè)化能力培訓方案,使教育培訓更好服務(wù)干部隊伍建設(shè)和中心工作。區(qū)委黨校主體班次全部使用X干部在線學習平臺,實現(xiàn)區(qū)委黨校(行政學院)主體班次信息化管理全覆蓋。舉辦1期處級干部進修班,輪訓處級領(lǐng)導(dǎo)干部40人;共舉辦2期干部學習大講堂。1期為領(lǐng)導(dǎo)干部學習“四史”專題講座;1期為領(lǐng)導(dǎo)干部學習“民法典”專題講座;舉辦2期黨性教育專題班,培訓處級干部70人。舉辦第四期優(yōu)秀年輕干部培訓班,遴選35名干部,組成7個調(diào)研課題組進行專題調(diào)研。編發(fā)《理論學習導(dǎo)刊》15期,組織全區(qū)各級黨組織訂閱《在廈門》《在寧德》《疫情里讀懂中國》《論黨的宣傳思想工作》等學習書籍6萬余冊,在全區(qū)掀起學習新思想的熱潮,不斷深化黨員干部對思想的理解和把握。大力推廣“學習強國”平臺的學習使用,制定下發(fā)建好用好“學習強國”學習平臺實施方案,全區(qū)注冊人數(shù)突破4萬人,覆蓋率達123%,學習強國X平臺和全國平臺累計刊稿160余篇,短視頻、快閃作品刊發(fā)近百個,在全市供稿量、采用率排名持續(xù)攀升。
3.教育宣傳持續(xù)加強。緊密圍繞主題主線,高質(zhì)量推進主題宣傳教育工作。組織開展“四史”教育、慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等主題宣傳教育活動,凝聚起干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。組織拍攝主題微電影《遠方的種子》,通過“小場景”“小故事”,展示扶貧精神和X擔當。完善“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”“文明行為促進條例”“雙擁示范城”等重點工作宣傳載體,結(jié)合重大主題社會宣傳,利用LED屏、電子顯示屏滾動播出宣傳口號和宣傳片,新建重大主題社會宣傳展示墻,制作宣傳景觀、宣傳展牌等,豐富宣傳載體。印發(fā)新聞輿論工作考核辦法,制定分眾化考核標準,激發(fā)各單位開展新聞輿論工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。嚴格落實全市新聞宣傳工作部署,按照“有分量、有深度、有影響”思路,就統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙戰(zhàn)雙贏、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年、東西部扶貧協(xié)作和支援合作、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、決戰(zhàn)決勝全面小康等重大主題開展蹲點采訪、集中報道,共在市級以上各類媒體刊發(fā)稿件1400余篇,頭版整版刊發(fā)88篇,展示了工作亮點和創(chuàng)新經(jīng)驗,提升了X知名度和美譽度。
4.深入開展精神文明創(chuàng)建活動,全國文明城區(qū)創(chuàng)建取得歷史性成就。不斷加強文明實踐中心試點建設(shè),全區(qū)共建立16個文明實踐所、241個文明實踐站。區(qū)財政投資1500多萬元,規(guī)劃建設(shè)使用面積600平方米的區(qū)級文明實踐中心,設(shè)立文明實踐數(shù)字化管理平臺,區(qū)級學雷鋒志愿服務(wù)促進中心等功能室。制定《X區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》,規(guī)范志愿服務(wù)人員的管理、使用和禮遇等制度機制,開設(shè)“志愿服務(wù)大講堂”開展志愿服務(wù)專業(yè)輔導(dǎo),截止目前,全區(qū)注冊志愿服務(wù)隊伍554支,注冊志愿者12.23萬人,覆蓋率14.2%。推動未成年人思想道德建設(shè)深入開展,將文明行為養(yǎng)成納入教學計劃、課堂教育、教師考評,引導(dǎo)青少年“扣好人生第一?圩印。經(jīng)過三年不懈努力,今年全國測評取得了直轄市城區(qū)范圍內(nèi)全國第三的優(yōu)異成績,一舉摘得“全國文明城區(qū)”榮譽稱號。
5.意識形態(tài)責任壓緊壓實。把嚴格落實意識形態(tài)責任制作為全面落實從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,每半年召開區(qū)委常委會,專題研究部署意識形態(tài)工作,區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開意識形態(tài)工作季度專題分析研判會3次,開展意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患月度排查10次,及時研究解決存在的突出問題和風險點,開展意識形態(tài)專項巡察工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加快推進區(qū)級融媒體中心建設(shè),牢牢把握輿論引導(dǎo)和新聞宣傳的正確方向,加快區(qū)級融媒體中心“新聞+服務(wù)”平臺建設(shè),形成區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)輿論宣傳網(wǎng)格化格局,充分發(fā)揮了主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐作用。做好全區(qū)輿論監(jiān)督和輿情研判化解工作,針對各類突發(fā)事件,嚴格按照規(guī)定要求及時發(fā)聲,先后處置輿情30余件。配合X電視臺《百姓問政》《都市報道60分》等欄目,就違法建設(shè)、行政審批、供暖供熱等民生熱點問題做好監(jiān)督性報道150余次。通過新聞報道和新聞監(jiān)督工作,形成了正氣場、凝聚了正能量。
六、樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,鍛造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
堅持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重,以提升組織力為重點,突出政治功能,分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進基層黨建工作,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
1.抓農(nóng)村黨建促鄉(xiāng)村振興。舉辦駐村干部和新任鄉(xiāng)村干部培訓班,聚焦實現(xiàn)“三美四全五均等”幫扶目標,切實提高鄉(xiāng)村干部決戰(zhàn)決勝脫貧脫困攻堅的履職本領(lǐng)和實戰(zhàn)能力。積極推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織,完善村委會、村監(jiān)會、群團組織、經(jīng)濟組織等各類村級組織負責人向村黨組織述職制度,重點圍繞落實黨在農(nóng)村惠民政策、促進農(nóng)民致富、維護群眾利益等方面的情況進行述職、作出承諾。進一步修改完善《行政村考核評星辦法(試行)》,明確規(guī)定村民測評比重不低于35%,將疫情防控、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨群服務(wù)中心作用發(fā)揮等內(nèi)容納入考核指標體系。強化評星考核結(jié)果運用,將13個無星村列入相對后進黨組織,采取鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保、派駐第一書記或工作組、配備黨建指導(dǎo)員等措施,通過建立“四個一”措施工作臺賬,推動天穆村、雙街村等“五星村”與“無星村”結(jié)對幫帶、晉位升級。
2.打造“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”。深入做好黨建引領(lǐng)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行《X區(qū)黨建引領(lǐng)非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八項措施》,組建黨員突擊隊、黨員先鋒隊182個,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難問題。印發(fā)《X區(qū)開展“兩新”黨組織“五星爭創(chuàng)”工作的通知》,建立季度督查評分、年度述職評定等考核制度,助力“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展。通過深化“兩新”組織主題黨日輪值制度,持續(xù)推動各鎮(zhèn)街、行業(yè)“兩新”組織黨建聯(lián)盟建設(shè),激發(fā)“兩新”組織黨員職工正能量,累計開展各類“黨組織書記直通車”等黨建聯(lián)盟活動56次。
3.保持黨員先進性和純潔性。制定全區(qū)年度發(fā)展黨員計劃,加大在青年農(nóng)民、民營企業(yè)、社會組織、高知識群體等重點領(lǐng)域、重點群體中發(fā)展黨員力度,制定《X區(qū)發(fā)展黨員聯(lián)審制度實施辦法(試行)》等制度,對符合條件585名發(fā)展對象進行集中聯(lián)審聯(lián)查。舉辦2期為期3天的黨員發(fā)展對象短期集中培訓班,培訓黨員發(fā)展對象464人。在全市率先推行共產(chǎn)黨員“政治生日”制度,制定《關(guān)于在全區(qū)范圍推行共產(chǎn)黨員“政治生日”制度的實施方案》,以基層黨支部為單位,每月為在同一月份入黨的黨員過一次“政治生日”,其他黨員一并參加,努力實現(xiàn)“幾名黨員過生日,全體黨員受教育”。
4.統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》,舉辦國有企業(yè)基層組織條例專題培訓班,壓緊壓實國有企業(yè)黨支部書記工作責任,全面提升全區(qū)國企黨建質(zhì)量和水平。認真落實中小學校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制試點工作要求,全區(qū)64所中小學全部實現(xiàn)黨政“一肩挑”;完善學校黨政領(lǐng)導(dǎo)開展思想政治工作制度,建立學校黨組織“一把手”巡視思政課制度,大力營造教書育人良好氛圍。深入貫徹落實公立醫(yī)院黨建工作意見,每年向上級黨委進行述職報告,黨建工作寫入醫(yī)院章程,使黨的領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)院治理和改革發(fā)展中得到切實加強。將支部全部建在科室上,其中X醫(yī)院支部16個、X中醫(yī)醫(yī)院支部10個,推動黨組織和黨的工作全覆蓋。
七、踐行黨的組織路線,打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
認真貫徹好干部標準,嚴把政治首關(guān),堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,真正把忠誠干凈擔當?shù)母刹堪l(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
1.優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持政治標準,嚴把政治首關(guān),突出事業(yè)為上,樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,在“工作黃金期”使干部成長和事業(yè)發(fā)展同頻共振、相得益彰。將4名領(lǐng)導(dǎo)干部直接從副鎮(zhèn)長或黨委組織委員進一步使用擔任黨委副書記,破除隱形臺階。推進黨外干部配備,在區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了4名黨外干部,在31個政府工作部門中,共有11個部門配備了黨外干部,其中3名正處級干部;在區(qū)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備1名黨外干部。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,配齊配強鎮(zhèn)街政法委員,集中進行任職談話、政治輪訓,增強政法委員依法履職能力。1至10月份,共提拔重用或晉升職級處級干部96人次,平職交流干部108人次。對受到處分問責的干部,堅持全面、歷史、辯證地看待,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,今年以來,累計提拔重用了15名受過處分問責的干部,穩(wěn)步推進受問責影響期滿干部重新使用,充分調(diào)動和激發(fā)了廣大干部的積極性。
2.強化干部日常管理。印發(fā)《關(guān)于進一步加強公務(wù)員平時考核工作的通知》,推動平時考核落實落細。開展重點工作專項考核,將承擔疫情防控、鄉(xiāng)村振興等10項重點工作的116名干部全部納入專項考核范圍,確保應(yīng)考盡考。擬定專項考核工作辦法,有效消除工作組沒法考、原單位不了解的考核盲區(qū)。做好選人用人檢查工作,今年以來,已檢查53家單位選人用人檔案,并提出整改反饋意見。開展2019年度帶病提拔倒查工作,修訂完善《X區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告特定關(guān)系人任職情況的實施辦法》,統(tǒng)籌做好任職回避、“裸官”等日常監(jiān)督管理。完成477名區(qū)管干部個人有關(guān)事項報告年度集中填報工作,對存在漏報、瞞報情形的給予組織處理。集中開展個人有關(guān)事項專項整治,對2019年1月以來報告不一致情形逐一重新認定,未發(fā)現(xiàn)認定不合理情形。開展2020年領(lǐng)導(dǎo)干部家訪工作,走訪64名區(qū)管干部。制定下發(fā)《X區(qū)關(guān)于開展科級干部家訪工作的實施方案》,將家訪工作向科級延伸。
3.加大農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。規(guī)范村干部、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者、駐村干部、大學生村官日常管理,落實村干部備案管理制度,大力推進下派干部和農(nóng)村黨務(wù)工作者擔任“一肩挑”,落實“365”工作法。推動30名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者任村黨組織書記,68名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者擔任村黨組織副書記,在村工作滿半年、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員大學生村官擔任村黨組織副書記。按照每個村儲備2-3名后備力量的原則,共儲備273名后備村干部。舉辦村黨組織書記示范培訓班,集中培訓村黨組織書記、下派機關(guān)干部、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者、大學生村官等220余人,進一步提高了村黨組織書記、年輕干部政治素質(zhì)和履職能力。
八、用黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強基固本,不斷發(fā)展和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
強化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政治領(lǐng)導(dǎo),堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一,牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。
1.構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委書記認真落實第一責任人責任,主持召開區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,推動中央和市委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署落實落地。制定《領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點》,明確任務(wù),壓實責任。完善統(tǒng)戰(zhàn)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊配強鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)委員和村居統(tǒng)戰(zhàn)專員,建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員隊伍。推廣天穆鎮(zhèn)、瑞景街、衛(wèi)健委、教育局原試點創(chuàng)建經(jīng)驗,打造文旅局、民政局兩個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新試點,不斷提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。區(qū)學院正式掛牌并成立院務(wù)咨詢委員會,進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)理論課程體系。完善統(tǒng)戰(zhàn)團體組織建設(shè),不斷壯大新聯(lián)會、知聯(lián)組、僑海聯(lián)、伊協(xié)、區(qū)商會婦女專委會、青年專委會以及11個基層商會等統(tǒng)戰(zhàn)團體,通過激發(fā)組織活力,發(fā)揮服務(wù)中心大局的獨特作用。
2.扎實推進多黨合作事業(yè)。堅持政治協(xié)商制度,印發(fā)《2020年X區(qū)政黨協(xié)商計劃》,組織明政視察活動和政黨協(xié)商會議各3次,54條意見建議得到反饋和推動落實。建立“黨派推薦、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、組織認可、三方協(xié)商、黨委同意”的民主黨派代表人士考察調(diào)研工作機制,開展區(qū)級層面民主黨派代表人士調(diào)研,82人充實到人才庫,為黨派換屆奠定基礎(chǔ)。積極推動民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)研,形成“推動非遺與旅游融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興”調(diào)研報告,助力我區(qū)文化旅游事業(yè)融合發(fā)展。
3.創(chuàng)新民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。認真貫徹落實《關(guān)于加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,組織召開民營企業(yè)座談會。促進民營企業(yè)家健康成長。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別與18名民營企業(yè)家“一對一”談心。開展“滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、傳承紅色基因、助力脫貧攻堅”理想信念教育,舉辦“、新商會、新作為”主題黨課和“四史”教育專題活動,引領(lǐng)民營經(jīng)濟人士堅守理想信念。推進各級商會發(fā)展。制定《工商聯(lián)直屬商會管理辦法》和《關(guān)于深化直屬商會改革建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展一流商會的實施意見》,打造7個商會黨建工作示范點,基層商會全部建立人民調(diào)解窗口。推動工商聯(lián)所屬商會改革和建設(shè)經(jīng)驗在市委統(tǒng)戰(zhàn)部在《X統(tǒng)戰(zhàn)》?禽d。
4.促進民族團結(jié)宗教和順。印發(fā)《關(guān)于扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,進一步鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》,開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動、“黨旗在我心中、國旗在我心中”主題教育、少數(shù)民族學生“民族團結(jié)先鋒號”暑期社會實踐等活動10余場次,民族特色教育工作在《X統(tǒng)戰(zhàn)》專刊登載。推進天穆村綜合市場項目建設(shè)和天穆清真北寺修繕工作,幫助民族企業(yè)申請技改、定點貸款貼息等政策資金近700萬元,解決民族企業(yè)、少數(shù)民族群眾和信教群眾需求。強化宗教場所管理。持續(xù)開展宗教活動場所“四進”活動,組織開展宗教領(lǐng)域消防安全專項整治三年行動。天穆清真南寺榮獲我市和諧寺觀教堂稱號。規(guī)范管理宗教活動。創(chuàng)新宗教工作管理方式,齋月期間實現(xiàn)全區(qū)封、開齋時間統(tǒng)一。打擊非法宗教活動,非法宗教聚會點治理和抵御滲透等相關(guān)工作成效明顯。圓滿完成了開齋節(jié)市回民公墓安保任務(wù)。宗教界自我教育經(jīng)驗做法在全市推廣。
5.強化黨外代表人士和新的社會階層人士、黨外知識分子工作。加強與黨外代表人士的聯(lián)系交往,24名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)與68名黨外代表人士開展聯(lián)誼交友。加強黨外代表人士的培養(yǎng)。推薦55人加入市級黨外人士人才庫。開展非中共黨員在編干部摸底調(diào)研,建立黨外干部隊伍“蓄水池”。深化新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新示范基地建設(shè),開展黨外知識分子“弘揚愛國奮斗精神,建功立業(yè)”、新的社會階層人士“凝聚新力量·筑夢”主題活動,夯實共同奮斗基礎(chǔ)。
6.深化港澳臺及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開區(qū)委對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,開展臺胞臺商紓困解難“春風行動”和對臺矛盾糾紛排查化解工作,制定《臺胞臺商懇談會制度》,推進惠臺政策落實。舉辦涉臺教育“四進”活動,開展“曙光水鎮(zhèn)”引進臺灣特色小吃項目招商對接會、整脊技術(shù)與中醫(yī)藥文化融合交流暨辰臺兩地青年線上交流等對臺交流活動。開展僑情、臺情、留學人員、港資企業(yè)專項調(diào)研,舉辦“憶歷史、聚僑心、溯初心、謀發(fā)展”僑界人士主題教育活動,打造“僑胞之家”4個,2名外派教師圓滿完成赴意大利、印尼教學任務(wù)并安全回國。
九、主動貫徹落實強軍思想,奮力開創(chuàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的軍地協(xié)作新局面
以思想和強軍思想為指導(dǎo),堅持黨管武裝不動搖,推動全區(qū)武裝工作與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”稱號。
1.壓實主體責任共聚黨管武裝合力。區(qū)委書記、區(qū)人武部黨委第一書記帶頭履行主體責任,先后對落實民兵調(diào)整改革、國防動員等重要工作作出批示10余次,確保中央和市委決策部署第一時間得到貫徹落實。嚴格落實黨委議軍和黨管武裝工作述職制度,區(qū)委書記、區(qū)人武部黨委第一書記定期到人武部進行現(xiàn)場辦公,每半年組織召開鎮(zhèn)街黨委書記黨管武裝述職會,及時研究解決國防后備力量建設(shè)中遇到的問題,加強專武干部調(diào)整配備,新提拔4名退役軍人出身的武裝部長,實現(xiàn)全區(qū)武裝部長退役軍人比例達到80%以上,同步對全區(qū)專武干部圍繞基礎(chǔ)理論、體能等進行綜合素質(zhì)考核,以實戰(zhàn)化訓練鍛造過硬專武干部隊伍。今年15名專武干部通過警備區(qū)審核,全部為資格認證合格。發(fā)揮績效考評的“指揮棒”作用,將武裝工作考評分值由2分提高至5分,督導(dǎo)各鎮(zhèn)街及相關(guān)單位將武裝工作納入年度計劃,形成全區(qū)上下關(guān)心武裝、重視武裝、支持武裝的良好局面。
2.依托“六進”工作增強全民國防意識。認真貫徹《X市全民國防教育綱要》和《關(guān)于加強新形勢下國防教育工作的實施意見》,牢固樹立大國防觀,不斷強化全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的國防觀念、國防意識。針對不同對象分類組織實施,根據(jù)不同時機確定相應(yīng)主題,扎實推動國防教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。圍繞建軍節(jié)重要時間節(jié)點持續(xù)開展“文化進軍營”文藝匯演,“國防教育進社區(qū)”文藝匯演等系列活動,在全區(qū)上下營造出重視國防、關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍。
3.注重財力政策傾斜鞏固“雙擁”成效。將武裝工作日常經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,對民兵整組、征兵、國防教育等重點工作專項經(jīng)費158萬元及時劃撥到位,同時要求各鎮(zhèn)街年度武裝工作預(yù)算分別不少于20萬元和10萬元,為民兵訓練和國防動員有序開展提供了堅實的物質(zhì)保障。繼續(xù)深化鞏固“雙擁”工作成果,全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)堅持在春節(jié)及建軍節(jié)前走訪X警備區(qū)、X武警總隊,帶動全區(qū)黨員干部累計走訪500余名現(xiàn)役軍人家庭和12000余名退役軍人,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共敘軍民情誼、共話魚水情深。同時注重為駐區(qū)部隊解決實際困難,為支援湖北武漢抗疫的軍隊醫(yī)護人員提供充足保障,累計購買贈送慰問品及防疫物資合計120余萬元,投資200余萬元為警備區(qū)綜合訓練隊、宜興埠武警大隊、青光武警中隊解決自來水供水、改造提升營房設(shè)施,為駐區(qū)部隊踐行使命、忠誠履職做好堅強后盾。
十、聚焦監(jiān)督職責、提高監(jiān)督效能,著力推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
堅持定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,不斷增強發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏的能力,切實推動監(jiān)督責任落實落細落地。
1.突出疫情防控監(jiān)督檢查。區(qū)紀委監(jiān)委成立6個監(jiān)督檢查組,定期召開聯(lián)席會議,著重對常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、惠企幫扶政策落實、民計民生保障和復(fù)學復(fù)課情況開展監(jiān)督。同時,緊跟當下秋冬季疫情發(fā)展新形勢,克服懈怠疲憊思想,杜絕監(jiān)督檢查出現(xiàn)形式主義問題,在做好疫情防控監(jiān)督檢查的同時,出動172人次、對83個點位中秋國慶期間離津報備制度落實情況、崇尚節(jié)約反對餐飲浪費等開展監(jiān)督檢查,增強制度執(zhí)行剛性,防止產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。截至目前,共對全區(qū)1745個點位明察暗訪,排查問題隱患653個,立案3人,“第一種形態(tài)”處理3人,下發(fā)通報1次。共提出建議519條,向28個單位下發(fā)紀檢監(jiān)察提示函59份,制發(fā)監(jiān)督檢查日報207期,其中5期日報得到區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志明確批示。
2.聚焦政治監(jiān)督。穩(wěn)步推動各專項監(jiān)督檢查走向深入,將政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化、有效化,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。持續(xù)強化對違建別墅問題清查整治的監(jiān)督,高標準完成自查自糾、重點整治和長效治理工作。深化土地管理領(lǐng)域正風肅紀反腐專項治理,推動主責部門開展亂占耕地建房、糾治合村并居侵占群眾利益問題的排查整治,起底線索、嚴格督辦,堅決查處土地管理亂象背后的違紀違法問題。扎實開展“小金庫”問題專項治理,加強財政監(jiān)管與審計監(jiān)督的協(xié)作配合,督促政府部門按要求完成自查、互查、整改等工作,對移送問題線索有序辦理。加大對工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域監(jiān)管力度,不斷健全科學嚴謹?shù)恼型稑斯芾碇贫群瓦\行機制,營造良好的營商環(huán)境。
3.強化日常監(jiān)督。抓牢監(jiān)督基本職責、第一職責,落實加強監(jiān)督工作意見和統(tǒng)籌監(jiān)督工作辦法,通過個別談話、參加民主生活會、提出紀檢監(jiān)察建議等形式,抓實常態(tài)化監(jiān)督。堅持嚴字當頭、權(quán)責統(tǒng)一,對落實“兩個責任”不力的,特別是監(jiān)督責任發(fā)揮不到位、工作軟弱渙散情況嚴肅查處。對今年市委調(diào)研巡查點名通報的某鎮(zhèn)原紀委書記調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。扎實開展審計整改,經(jīng)責審計整改工作基本完成,自然資源資產(chǎn)審計整改工作穩(wěn)步推進中。將“六穩(wěn)”“六!、東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶、掃黑除惡懲腐打傘等工作作為全年日常監(jiān)督的重點,不斷持續(xù)深化監(jiān)督,針對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改要求或提出紀律檢查建議,確保從源頭上遏制易發(fā)、多發(fā)的廉政風險。深入踐行“四種形態(tài)”,特別是用好“第一種形態(tài)”,抓早抓小、嚴格執(zhí)紀,切實把紀律挺在前面。今年以來,第一種形態(tài)和第二種形態(tài)共同占比91.5%。精準穩(wěn)慎有效做好問責工作,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動履職盡責、擔當作為。
4.深化巡察監(jiān)督。深化巡察監(jiān)督。改革區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員結(jié)構(gòu),制定出臺《X區(qū)關(guān)于改革區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制完善工作運行機制的實施意見》,區(qū)委書記擔任區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自審定巡察工作方案,出席巡察動員部署會,主持召開區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,逐個審核巡察情況報告,對巡察組發(fā)現(xiàn)的問題把關(guān)定向,進行具體指導(dǎo)。主持召開區(qū)委書記專題會,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題提出明確處置意見,通過情況報備、約談被巡察單位黨政主要負責等方式,強化責任傳導(dǎo),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,提高監(jiān)督實效,高質(zhì)量推進巡察工作全覆蓋。出臺《X區(qū)加強巡察整改工作實施意見》,強化對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo),督促抓好巡察整改和成果運用。
5.推動監(jiān)督向基層延伸。做實對下級黨組織的常態(tài)監(jiān)督,區(qū)紀委書記對32位基層單位“一把手”進行談心談話,為基層推進管黨治黨工作答疑解惑,切實以內(nèi)部監(jiān)督推進全面從嚴治黨向基層延伸。深化推動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室+鎮(zhèn)(街)紀檢監(jiān)察機構(gòu)+基層紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站+特約監(jiān)督員”的監(jiān)督機制,在121個村、130個社區(qū)建設(shè)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,做到辦公設(shè)施齊備,制度上墻,規(guī)范管理。強化對基層聯(lián)絡(luò)站工作人員的培訓指導(dǎo),引導(dǎo)其發(fā)揮廉情收集、黨風廉政政策宣傳、跟進監(jiān)督作用。強化對村(居)“兩委”班子成員特別是“一肩挑”書記的監(jiān)督,要讓“護田人”真正在“麥田”里發(fā)揮作用。
十一、持之以恒正風肅紀,以良好黨風政風取信于民
把紀律規(guī)矩挺在最前面,堅持抓常、抓細、抓長,大力掃清作風之弊、行為之垢,推動黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切。
1.嚴肅查處違反享樂主義、奢靡之風問題。做到明察暗訪與通報曝光相結(jié)合,緊盯重要節(jié)點,向全區(qū)普發(fā)節(jié)前教育通知8次,向全區(qū)公職人員發(fā)送廉政短信1萬余條。防止“四風”問題反彈回潮,利用“大數(shù)據(jù)”分析研判著力發(fā)現(xiàn)問題,既抓違規(guī)收送禮品禮金、濫發(fā)津補貼等“頑瘴痼疾”,又抓隱形變異,抓早抓小、露頭就打,今年以來共查處違反享樂主義、奢靡之風問題22起,問責27人,對4起“四風”典型問題通報曝光。
2.扎實推進扶貧助困領(lǐng)域?qū)m椫卫。以落實決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為用力方向,著力解決漠視侵害群眾利益的突出問題。跟進監(jiān)督市級困難村脫貧情況,加強對扶貧工作績效、脫貧攻堅政策連續(xù)性穩(wěn)定性監(jiān)督跟蹤問效,對15個市級困難村脫貧達標情況進行“拉網(wǎng)式”檢查。針對全區(qū)農(nóng)村集體土地租賃合同清理中存在的問題,持續(xù)加大追繳力度,進一步追回8000余萬元,并重新簽訂合同,恢復(fù)農(nóng)村集體自身“造血”機能。圍繞東西部協(xié)作和對口支援等工作,采取召開現(xiàn)場質(zhì)詢會方式助推扶貧助困政策落地見效,邀請6名特約監(jiān)察員共同組成質(zhì)詢團隊進行現(xiàn)場質(zhì)詢。將涉及人才支援、產(chǎn)業(yè)合作、資金支持、消費扶貧、健康扶貧等11家牽頭單位的主要負責同志確定為被質(zhì)詢對象,先后提出24條質(zhì)詢意見,對存在問題剖析成因,實現(xiàn)以述明責、以詢加壓、以改促效。
3.維護群眾切身利益。主動落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、聯(lián)系黨外人士、接訪包案等制度,深入鎮(zhèn)街、村社區(qū)和企業(yè)基層一線走訪調(diào)研81次,接待反映問題群體7批次,接待反映問題群眾50余人次。加強兩級矛調(diào)中心建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制,形成“25+N”綜合研判機制,妥善處理1625件矛盾糾紛,化解率76.4%。緊盯教育、環(huán)保、醫(yī)療、殯葬、合村并居等領(lǐng)域侵害群眾利益問題,做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”。將20項民心工程推進情況列為重點,盯緊容易發(fā)生問題的拆遷工程和其他類工程,抓早抓小、防微杜漸,切實保障群眾人身和財產(chǎn)權(quán)益。嚴肅查處在推進合村并居中濫用職權(quán)、侵占安置補償資金、收受賄賂等腐敗問題。圍繞全區(qū)公益性和經(jīng)營性墓地、殯儀館、骨灰堂等殯葬設(shè)施項目審批、工程建設(shè)、管理使用情況中失職失責、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,加大監(jiān)督治理力度,促進我區(qū)清查整治工作高質(zhì)量、高標準推進。推進漠視侵害群眾利益問題專項整治,聚焦低保、特困人員補助、殘疾人四項補貼和危房改造相關(guān)政策落實和資金發(fā)放情況開展監(jiān)督檢查。
十二、深刻把握“三不”一體推進內(nèi)在聯(lián)系,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
牢牢扛起黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責任,堅持挺紀在前,做到重遏制、強高壓、長震懾,堅決打贏反腐斗爭正義之戰(zhàn)。
1.一體推進紀檢監(jiān)察體制改革。健全基層紀檢監(jiān)察組織體系,鞏固深化“三轉(zhuǎn)”,推動各級紀檢監(jiān)察組織聚焦主責主業(yè)。認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,健全問題線索流轉(zhuǎn)分辦、信息共享共用等機制。鞏固鎮(zhèn)紀委書記“月報到”制度,指導(dǎo)鎮(zhèn)紀委處置相關(guān)案件。積極推進聯(lián)合審理,兩級紀委組成聯(lián)合審理組,專門負責審理各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)紀(工)委查辦案件。深入推進派駐機構(gòu)改革,完善派駐機構(gòu)管理辦法,推動派駐紀檢監(jiān)察組組長輪崗交流,調(diào)整優(yōu)化派駐隊伍人員結(jié)構(gòu),壯大派駐工作力量。
2.堅持“嚴”的主基調(diào),強化“不敢腐”的震懾。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,嚴肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域腐敗案件。用好信訪舉報四級平臺,暢通信訪渠道,打好追逃追贓硬仗,傾全力攻堅大要案。
3.堅持“以案三促”,強化“不能腐”的籠子。結(jié)合查辦案件抓標本兼治,用足用好“六書兩報告兩建議”。結(jié)合鎮(zhèn)村兩級換屆,有針對性地對鎮(zhèn)街村居干部開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓干部受警醒、明底線、知敬畏。對2019年度全區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織、派駐紀檢監(jiān)察組辦理案件進行質(zhì)量評查,編纂2019年度案件審理情況分析報告。梳理分析鎮(zhèn)街、村居查處的典型案件中的廉政風險點,針對性下發(fā)紀律檢查建議書,督促問題得到根本解決。
4.堅持固本培元,強化“不想腐”的自覺。聚焦年輕干部及新提任處級干部等重點群體,采取講黨課、集體開展廉政談話等方式,正向引導(dǎo)黨員干部樹牢紀律規(guī)矩意識,主動將鐵的紀律轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘A晳T和自覺遵循,在工作中自覺做到知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩、拒腐蝕。深化警示教育工作,精心拍攝制作《斬斷征地拆遷背后的黑手——趙鳳強案件警示錄》,召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,利用市區(qū)級媒體及時做好問責追責、巡察通報等典型案例發(fā)布曝光,用身邊事警示身邊人,持續(xù)營造警示震懾氛圍。
十三、加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo),促推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以全面從嚴治黨新成效推進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
1.復(fù)蘇動力增強,地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,區(qū)委常委會先后15次研究部署項目扶持、項目建設(shè)等經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)議題,推動發(fā)展動力活力不斷增強,經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。前三季度,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)438.4億元,同比增長0.4%,成功由負轉(zhuǎn)正,增幅較一季度和上半年分別擴大15.1和5.1個百分點。1-10月份,一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)43.5億元,同比下降10.3%,降幅較一季度和上半年分別收窄15.8和5.8個百分點;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)301.03億元,同比增長8%。全區(qū)484家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值855.7億元,同比增長3.2%,增速排名全市首位,其中六、七、九、十月四個月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值單月過百億,創(chuàng)歷史新高。主要經(jīng)濟指標中,地區(qū)生產(chǎn)總值增速、一般公共預(yù)算收入增速均高于全市水平。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、預(yù)期持續(xù)向好的局面。
2.公共服務(wù)持續(xù)改進,群眾生活不斷改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾生活的實際需要,主動作為,積極創(chuàng)造條件,著力增進群眾福祉。聚焦應(yīng)屆大學生、貧困人口等重點群體,設(shè)置410個公益性崗位用于托底安置,舉辦“線上+線下”招聘活動92場,共同助力前三季度實現(xiàn)新增就業(yè)1.96萬人,完成全年目標任務(wù)的80.5%。針對疫情防控下的失業(yè)人口問題,強化重點人群的兜底保障,發(fā)放失業(yè)金5620萬元,靈活就業(yè)社保補貼、困難失業(yè)人員臨時生活補助資金等共計3100萬元,并采取技能培訓等方式主動支持就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)率達到99.8%。加大基礎(chǔ)教育投入,著力補齊城鄉(xiāng)教育資源短板,新接收幼兒園、小學11所,共計新增學位7350個,為適齡兒童在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。著力保障疫情防控下的基本醫(yī)療服務(wù)正常開展,加快區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè),醫(yī)聯(lián)體門診累計為基層患者提供診療服務(wù)3200人次,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室累計上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)1.4萬人次。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)穩(wěn)中提質(zhì),累計簽約20萬人,城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔約67萬份,建檔率76.6%,為提供精細化、規(guī)范化、個性化診療服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
3.強化黨建引領(lǐng)城市基層治理。深化黨建引領(lǐng)基層治理工作,人民網(wǎng)公布的第五屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例,X區(qū)作為X市唯一區(qū)榜上有名。健全完善“一核一網(wǎng)多元共治”市域社會治理模式,再獲2020年全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀案例,副市長、市公安局局長董家祿同志對此給予高度肯定。深入貫徹市委關(guān)于解決“飛地”基層社會治理屬地化有關(guān)問題安排部署,制定《關(guān)于開展“基層黨組織空白點”專項摸排整改的工作方案》《關(guān)于成立區(qū)委組織部督查組督辦督查基層黨組織空白點摸排工作方案》《“飛地”黨組織覆蓋管理工作臺賬》,重點排查“飛地”黨組織和黨的工作覆蓋情況,按照屬地管理原則,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街逐一制定黨組織和黨的工作覆蓋方案,全區(qū)62處“飛地”集中開展屬地化治理,全部實現(xiàn)黨組織和基層治理“雙覆蓋”!度嗣袢請蟆穼ξ覅^(qū)“飛地”治理成效進行了報道。按照“4+N”模式配備社區(qū)工作者,新招錄社工160名,全部入職到崗。實行社區(qū)干部建檔管理,比照鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對社區(qū)黨組織書記統(tǒng)一建檔,指導(dǎo)鎮(zhèn)街黨(工)委比照科級干部,對其他社區(qū)“兩委”班子成員統(tǒng)一建檔。
4.掃黑除惡向縱深推進。鞏固推進領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,采取提級辦理、交叉辦案等方式,嚴查助長黑惡勢力坐大成勢“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”。圍繞“打防管控建”同步推進,以“9.09”“11.11”典型案件為突破口,在打擊土地建設(shè)領(lǐng)域黑惡問題上形成“X亮點”,全區(qū)涉土地行政非訴案件785件全部執(zhí)結(jié),退還非法占地935.75萬平米,央視新聞頻道以《搶占土地-惡勢力犯罪集團被銷毀》為題進行了宣傳報道。得到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。緊抓破網(wǎng)打傘、打財斷血各項任務(wù)落實落地,打掉涉黑組織3個,惡勢力犯罪集團5個,涉惡團伙3個,破獲九類涉惡案件1003起,刑事拘留九類涉惡犯罪嫌疑人659名,查封資產(chǎn)4.54億元;扎實推進“六清”行動和“無黑”城區(qū)建設(shè),制定十項“無黑”細則,417件線索在全市率先清倉辦結(jié),3名目標逃犯全部抓捕到案,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”22件45人,2018年1月以來,全區(qū)掃黑除惡戰(zhàn)績持續(xù)保持全市第一。
5.深化平安X、法治X建設(shè),不斷夯實執(zhí)政根基。嚴格落實黨委和政府維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,由區(qū)委書記負總責,成立區(qū)委平安X建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會,制定《X區(qū)黨政主要負責人進一步履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的實施辦法》,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用。自覺運用法治思維和法治方式,統(tǒng)籌全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作任務(wù),健全法治督察工作機制,開展3輪法治政府建設(shè)專項督察,法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,受訪企業(yè)滿意率達到91.35%。有效維護社會穩(wěn)定和安全,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,建立區(qū)、鎮(zhèn)街兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心16個,建立《閉環(huán)工作流程》《常駐、輪駐、隨駐部門工作制度》等6項制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,接待群眾1515批3939人次,1145件問題得到解決,75件歷史積案成功化解,實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒認識到,當前各項工作對照中央和市委要求,還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是主體責任體系壓得還不夠?qū)。壓力傳?dǎo)還不夠到位,少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識還不夠強,“水流不到頭”現(xiàn)象仍然不同程度存在。二是基層黨員隊伍建設(shè)方面還存在歷史欠賬。有的村年輕黨員少,黨員結(jié)構(gòu)不夠合理;個別農(nóng)村組織生活不嚴格,黨員理論水平參差不齊。三是作風建設(shè)依然任重道遠。雖然結(jié)合專項治理嚴肅處理了一批干部,但趕超先進、攻堅克難的精神還需要進一步提升和弘揚,不作為不擔當問題依然隱形存在。
下一步,我們要堅持以思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央決策和市委部署要求,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,牢牢把握黨的建設(shè)總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,積極涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。一是加強黨的政治建設(shè)。堅決執(zhí)行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強“四個意識”,強化“四個服從”,堅決維護在全黨、黨中央的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹落實黨中央和市委的決策部署。二是持續(xù)強化理論武裝。把學習貫徹思想推向深入,總結(jié)運用好理論學習讀書班、交流研討、檢視問題等經(jīng)驗做法,用好中心組集體學習、黨校培訓、X大講堂等平臺,引導(dǎo)廣大黨員干部認認真真學原著、讀原文、悟原理,做到真學深悟、融會貫通。三是全面提升干部隊伍建設(shè)水平。堅持正確的用人導(dǎo)向,努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍,堅持實干導(dǎo)向、基層導(dǎo)向,近距離觀察干部,綜合考察德、能、勤、績、廉各方面情況,精準掌握干部在基層實踐中、在急難險重任務(wù)中的態(tài)度和表現(xiàn),把干部選出來、用起來。四是加強基層黨組織建設(shè)。堅持重心下移、資源下沉,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,用心總結(jié)防控期間基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會組織、聯(lián)系動員群眾的經(jīng)驗做法,完善“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機制,鞏固黨建引領(lǐng)基層治理的強大制度優(yōu)勢。五是持之以恒正風肅紀。緊盯“四風”問題隱形變異新表現(xiàn),露頭就打,嚴查嚴辦,把決戰(zhàn)脫貧攻堅作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點,圍繞各領(lǐng)域開展巡察。始終保持反腐懲惡高壓態(tài)勢,針對群眾反映強烈的突出問題,通過明察暗訪、群眾舉報、審計監(jiān)督等方式,深挖細查問題線索,對“庸懶散浮拖、騰挪閃避繞”的行為堅決追責問責。