近年來，我支行全面推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，認(rèn)真開展“六五”普法活動，積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，特別是將履職工作與普法結(jié)合起來，取得了一定的成績。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識
一是進(jìn)一步完善支行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。成立以黨組書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各股室主要負(fù)責(zé)人為本部門法制宣傳教育工作的第一責(zé)任人，把法制宣傳教育納入年度工作計(jì)劃和年終考核指標(biāo)。二是建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。支行辦公室負(fù)責(zé)全行“六五”普法規(guī)劃的制定并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查各股室的法制宣傳教育工作，運(yùn)用各種手段和途徑，在員工中開展法制宣傳教育活動。三是落實(shí)法制宣傳工作的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，把集體學(xué)習(xí)法律納入中心組學(xué)習(xí)制度范疇，每年集中學(xué)習(xí)一次，中心組成員每年撰寫一篇以上學(xué)法心得體會。進(jìn)一步完善法律知識的學(xué)習(xí)和年度考核制度，要求每個(gè)職工每年要有20學(xué)時(shí)以上的法律知識學(xué)習(xí)，并參加支行統(tǒng)一組織的普法知識考試。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。設(shè)立法制櫥窗和畫廊，在支行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、《射陽金融》開辟法制宣傳專欄、專版、專題，定期開展法制宣傳教育活動。
二、制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)
根據(jù)《*、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設(shè)綱要》、《中共射陽縣委宣傳部、射陽縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的精神，及時(shí)制定支行“六五”普法規(guī)劃。在工作目標(biāo)上，提出要適應(yīng)改革和發(fā)展的大局，適應(yīng)基層央行履職的新形勢、新情況、新特點(diǎn)，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的水平，增強(qiáng)全行職工依法行政和依法服務(wù)的意識和水平，增強(qiáng)員工的法律意識和法律素質(zhì)，努力爭創(chuàng)全縣“六五”普法先進(jìn)單位和“法治射陽建設(shè)學(xué)法用法示范單位”，努力打造法治支行、平安支行、和諧支行。在工作要求上，一是全體普法對象都要學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識，明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，努力做到知法、守法、護(hù)法，依法維護(hù)自身合法利益。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法行政和依法治行的能力。深入學(xué)法制理論，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，熟悉與本職工作有關(guān)的部門法律法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。三是結(jié)合實(shí)際，通過社會實(shí)踐及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作，使員工牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強(qiáng)法制觀念，成為愛國守法、愛行敬業(yè)、明禮誠信的合格行員。要結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行相關(guān)的法制教育，通過模擬法庭、送法下鄉(xiāng)和青年志愿者活動等方式，開展有針對性的社會宣傳。
三、結(jié)合實(shí)際，建設(shè)法治央行
(一)實(shí)施金融法制 “2+3”工程。2個(gè)中心建設(shè)即：一是積極開展“法治央行”建設(shè)。根據(jù)分行年度法制工作要點(diǎn)，制訂“法治央行”建設(shè)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體進(jìn)程和工作要求，切實(shí)把建設(shè)法治國家、法治政府方略貫穿到縣支行履職的全過程。二是大力推進(jìn)“法治射陽”建設(shè)。依據(jù)《法治射陽建設(shè)五年規(guī)劃》，結(jié)合金融系統(tǒng)實(shí)際，積極有效地開展依法行政、依法執(zhí)政和法制宣傳教育工作，努力推進(jìn)縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會領(lǐng)域的法治化進(jìn)程。積極參加地方黨委、政府及有關(guān)部門組織的各項(xiàng)法制建設(shè)活動，不斷提高發(fā)展民主政治的能力，推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程。3項(xiàng)重點(diǎn)工作即：一是深入開展金融法制宣傳工作。切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育納入年度工作計(jì)劃和年終考核指標(biāo)。建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。二是積極開展金融法制調(diào)研工作。加強(qiáng)與上級行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分利用各種力量和資源開展金融法制調(diào)研工作。積極參加上級行立法的前期調(diào)研和論證工作，注意收集、分析和研究新頒布法律、法規(guī)和規(guī)章在實(shí)施過程中存在的問題，提出完善立法的具體措施。三是扎實(shí)開展金融法制基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)意識，及時(shí)了解支行機(jī)關(guān)各部門對法律服務(wù)的需求、意見和建議，堅(jiān)持各項(xiàng)法律事務(wù)處理工作的時(shí)限要求，努力提高法律服務(wù)水平。扎口管理對外法律協(xié)助工作，接待司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)等單位以及本單位各股室和工作人員的來電、來訪咨詢，負(fù)責(zé)司法部門咨詢函件及金融機(jī)構(gòu)請示函件的答復(fù)。
(二)積極開展金融法制宣傳。一是開展 “12.4”金融法制宣傳活動。組織全縣金融系統(tǒng)在縣城范圍內(nèi)開展了 “金融法制與市民同行”為主題的宣傳活動。在向市民散發(fā)《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等宣傳資料的同時(shí)，還著重宣傳了儲蓄和利率政策。接受咨詢的市民達(dá)800人之多。開展“金融法制與您同行、金融服務(wù)在您身邊”大型宣傳咨詢活動，著重宣傳《物權(quán)法》及與金融業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容�；顒悠陂g，宣傳現(xiàn)場和金融機(jī)構(gòu)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)發(fā)放宣傳資料1萬多份，接受咨詢的市民和客戶達(dá)1600多人，并現(xiàn)場幫助群眾兌換殘損幣130多張、金額5000多元。二是開展日常金融法制宣傳。先后組織開展了貨幣反假、征信、金融生態(tài)建設(shè)、“快通工程”、“放心用卡”、外匯政策和法律法規(guī)等一系列宣傳活動。同時(shí)組織黨員干部深入農(nóng)村、集市、企業(yè)、商貿(mào)區(qū)開展現(xiàn)場宣傳和咨詢活動，受到了群眾的歡迎。三是創(chuàng)新宣傳方式。在明達(dá)學(xué)院創(chuàng)設(shè)“校園誠信網(wǎng)”、舉辦大學(xué)生征信征文和演講、召開畢業(yè)生誠信還貸動員大會、招募大學(xué)生征信宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，推動信用文化建設(shè)。建立農(nóng)村征信義務(wù)宣傳工作站，構(gòu)建農(nóng)村征信宣傳新機(jī)制。以信用鎮(zhèn)、信用村為基礎(chǔ)，借助農(nóng)村反假貨幣工作站的宣傳資源，選取了鹽東鎮(zhèn)、陳洋鎮(zhèn)桃園村、臨海鎮(zhèn)金海村、盤灣鎮(zhèn)振陽村、千秋鎮(zhèn)濱東村進(jìn)行農(nóng)村征信義務(wù)宣傳站試點(diǎn)。義務(wù)宣傳站日�；顒又饕尚庞蒙绾痛逦瘯M織，聘請農(nóng)信社信貸員、協(xié)儲員和村組干部作為義務(wù)宣傳員，并利用全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作站站長和義務(wù)宣傳員開展反假業(yè)務(wù)后續(xù)培訓(xùn)之際對相關(guān)人員進(jìn)行征信知識培訓(xùn)。義務(wù)宣傳站成立后，已多次開展形式多樣的征信宣傳活動。這些內(nèi)容豐富、形式多樣的征信宣傳，為創(chuàng)立一個(gè)行之有效的農(nóng)村征信宣傳機(jī)制和活動平臺打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政。建立了法律咨詢制度，凡是涉及法律事務(wù)和涉外工作的，必須經(jīng)法律事務(wù)人員審核，重大事項(xiàng)向上級行和政府法制局咨詢，確保每一項(xiàng)執(zhí)法行為合法合規(guī)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和分行現(xiàn)場檢查工作指引，完善了現(xiàn)場檢查操作規(guī)程，明確規(guī)定所有檢查行為，從立項(xiàng)、審批、現(xiàn)場檢查，到事實(shí)認(rèn)定、行政處罰的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。每次執(zhí)法檢查前要求必須有詳細(xì)的檢查方案，明確的法律依據(jù)、檢查的內(nèi)容、時(shí)間及檢查人員等，經(jīng)支行條法人員審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能實(shí)施。同時(shí)，實(shí)行查處分離制度，對被檢查單位下達(dá)處罰告知書和決定書，必須經(jīng)支行處罰委員會集體研究決定，做到處罰依據(jù)充分、處罰程序合規(guī)、處罰數(shù)額公正。對檢查人員未盡職、違反檢查紀(jì)律等問題，做出嚴(yán)肅處理，并實(shí)行終身責(zé)任追究。針對人民銀行與監(jiān)管部門分設(shè)后，人民銀行執(zhí)法范圍的新變化，支行及時(shí)對人民銀行保留的賬戶、結(jié)算、反洗錢、現(xiàn)金、外匯、存款準(zhǔn)備金、國庫、信貸征信等現(xiàn)場檢查內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一梳理，對全行的監(jiān)管力量進(jìn)行統(tǒng)一整合，有效降低了執(zhí)法成本。通過整合監(jiān)管力量，綜合運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化了人民銀行執(zhí)法效果，較好地樹立了中央銀行的權(quán)威，也為基層央行全面履行職責(zé)提供了強(qiáng)有力的支持平臺。
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201x-07-07
