績效執(zhí)行情況自查報(bào)告一
根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于對2015年上半年工作進(jìn)行督查考核的通知》(萬委辦〔2015〕62號(hào))文件精神，按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，我鎮(zhèn)對照市委、市政府年初下達(dá)的核心績效指標(biāo)、N項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年度上半年績效執(zhí)行情況匯報(bào)如下：
一、核心績效指標(biāo)完成情況
(一)扶貧開發(fā)及精準(zhǔn)扶貧
1. 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門和村負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《白沙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶持工作方案》。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確具體承辦人員，進(jìn)一步細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù)，將年度目標(biāo)減貧任務(wù)分解到村到戶，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、工作落實(shí)、職責(zé)落實(shí)。
2. 程序統(tǒng)一，確保扶貧對象精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市對貧困戶(村)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的農(nóng)戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。按照農(nóng)戶申請、村民代表大會(huì)民主評議、各村委會(huì)審查公示、鎮(zhèn)政府審核公示、市政府審定公告的工作流程進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。全鎮(zhèn)先后2次組織專門力量對10個(gè)行政村進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識(shí)別貧困戶2264戶、貧困人口5291人，并實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。
3. 科學(xué)規(guī)劃，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。在貧困戶(村)精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件、結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)增收、加強(qiáng)扶貧扶志轉(zhuǎn)變思想觀念、健全保障體系保障貧困人口基本生活等方面科學(xué)制定了扶貧規(guī)劃，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)到位。一是結(jié)對幫扶到村到戶。組建了以聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為組長，市級(jí)駐村幫扶干部和支部書記為副組長，駐村干部和其余村干部為成員的精準(zhǔn)扶貧駐村工作組，通過工作組實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了白沙鎮(zhèn)和10個(gè)村的“3+1”扶貧規(guī)劃，并具有可操作性。積極引導(dǎo)原白沙水泥集團(tuán)遺留問題和廖家溝村高速公路土地復(fù)墾問題通過司法途徑解決，目前達(dá)州市中級(jí)人民法院已對原白沙水泥集團(tuán)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題提起訴訟，廖家溝村高速公路土地復(fù)墾問題已向市國土局申請驗(yàn)收，待出具復(fù)墾驗(yàn)收報(bào)告后將為司法訴訟和征用該塊土地提供相關(guān)證據(jù)支撐。(此項(xiàng)核心任務(wù)指標(biāo)為妥善解決原白沙水泥集團(tuán)遺留問題和廖家溝村高速公路土地復(fù)墾問題)。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。培養(yǎng)壯大了玉江養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作總社，上半年出欄量達(dá)到4000只，下半年出欄高峰期預(yù)計(jì)將超過5000只(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為壯大玉江養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作總社，年出欄量達(dá)8000只，已完成50%，下差50%)。三是教育培訓(xùn)到村到戶。抓好了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。采取集中和分散相結(jié)合，視家庭收入情況、人員構(gòu)成，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，讓困難農(nóng)戶真正受益。幫助往川壩村貧困戶顏家芝完成了危房易地重建，幫助廖家溝村貧困戶馬錢衛(wèi)、太陽坪村貧困戶鄧明學(xué)完成了危房加固維修(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為幫助貧困戶馬錢衛(wèi)、鄧明學(xué)、顏家芝完成危舊住房改造，已完成100%)。五是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。利用村級(jí)公共運(yùn)行維護(hù)資金，對各村村社道路、水利設(shè)施等進(jìn)行整治維護(hù)，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件;積極協(xié)調(diào)龍?jiān)措娏緦δ布覊未遛r(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí);實(shí)施廖家溝村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃硬化社道路3公里，項(xiàng)目實(shí)施后，將使該村人均增收 500 元，脫貧118人。
(二)全面深化改革
一是成立了全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，確保全鎮(zhèn)深改工作有序開展。二是定期召開專題會(huì)議，研究部署改革事項(xiàng)，貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)改革新政策及新方案【全文】及會(huì)議精神。三是認(rèn)真執(zhí)行市專項(xiàng)改革新政策及新方案【全文】，制定年度>工作計(jì)劃，按時(shí)期進(jìn)度推進(jìn)專項(xiàng)改革工作，配合市委編辦等部門認(rèn)真開展市級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制，不斷提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)城市副中心建設(shè)。四是通過廣播、會(huì)議、橫幅等形式加大對全面深化改革宣傳力度，營造良好的輿論氛圍;同時(shí)加強(qiáng)信息調(diào)研工作，為專項(xiàng)改革新政策及新方案【全文】的出臺(tái)提供第一手資料。截止目前，全鎮(zhèn)共廣播宣傳8次，張貼標(biāo)語6處，召開專題會(huì)議5次。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重大項(xiàng)目建設(shè)
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)新發(fā)展程向蔬菜專業(yè)合作社大棚蔬菜100畝、樟樹坪西瓜600畝、青龍嘴油桃500畝，建立了貓兒壩村油菜高產(chǎn)示范基地1000畝。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為新發(fā)展大棚蔬菜200畝、西瓜500畝、青脆李500畝、油桃500畝，已完成60%，下差40%。)
(2)啟動(dòng)建設(shè)了往川壩板角山羊繁育中心，目前已完成場地平整工作。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為啟動(dòng)建設(shè)往川壩板角山羊繁育中心，已完成100%。)
(3)組建了市宏業(yè)勞務(wù)有限公司，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能和造血功能。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成組建市宏業(yè)勞務(wù)有限公司，已完成100%。)
2. 項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)
全力完成市委、市政府下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為重大項(xiàng)目加快建設(shè)營造良好環(huán)境。
(1)協(xié)助做好了龍強(qiáng)石膏等園區(qū)項(xiàng)目入駐工作。目前，龍強(qiáng)石膏項(xiàng)目已完成廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備安裝;南虹富硒項(xiàng)目主體工程建設(shè)即將完成;九硒農(nóng)牧項(xiàng)目正在籌備前期征地拆遷工作;中草藥大健康項(xiàng)目按照市委、市政府決策部署，尚在論證階段。
(2)完成了星華服裝廠新廠房和職工宿舍主體工程建設(shè)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成星華服裝廠新廠房和職工宿舍主體工程建設(shè)，已完成100%。)
(3)完成了污水處理廠項(xiàng)目沉淀池、水泵房建設(shè)，管道埋設(shè)已基本完成，綜合樓正在加緊建設(shè)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成污水處理廠項(xiàng)目管道埋設(shè)、綜合樓、沉淀池、水泵房等主體工程建設(shè)，已完成70%，下差30%。)
(4)完成了市紅河水電有限公司增效擴(kuò)容改造。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成市紅河水電有限公司增效擴(kuò)容改造，已完成100%。)
(5)完成了水井壩村安全飲水工程的蓄水池建設(shè)，入戶管道已安裝50%。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成水井壩村安全飲水工程并投入使用，已完成60%，下差40%。)
(6)完成了牟家壩村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在籌備實(shí)施。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成牟家壩村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造10公里，已完成50%，下差50%。)
(7)完成了油房壩至白廟子10KV雙回高壓線路建設(shè)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成油房壩至白廟子10KV雙回高壓線路建設(shè)，已完成100%。)
(三)新農(nóng)村、場鎮(zhèn)建設(shè)及管理
1. 加快建設(shè)
(1)完成了白沙城鎮(zhèn)總規(guī)修編和控制性詳規(guī)編制工作，場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、評審工作，正在進(jìn)行招投標(biāo)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成城鎮(zhèn)總規(guī)修編和控制性詳規(guī)編制，啟動(dòng)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，已完成60%，下差40%。)
(2)完成了4戶污水處理廠安置戶住房及附屬設(shè)施建設(shè)，并已搬遷入住。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成4戶污水處理廠安置戶住房及附屬設(shè)施建設(shè)，已完成100%。)
(3)完成了80戶農(nóng)村危房改造，正在組織驗(yàn)收。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成農(nóng)村危房改造80戶，已完成80%，下差20%。)
(4)完成了“白沙新城”項(xiàng)目主體工程建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工投入使用。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成“白沙新城”項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，已完成70%，下差30%。)
2. 規(guī)劃執(zhí)行及管理。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，沒有未批先建、不在規(guī)劃地建、不按設(shè)計(jì)風(fēng)貌建的現(xiàn)象發(fā)生。制定并下發(fā)了《白沙鎮(zhèn)關(guān)于堅(jiān)決打擊非法建設(shè)、落實(shí)違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任的通知》，進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，對違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。上半年累計(jì)發(fā)出停工通知書
48份，依法拆出違章建筑面積180平方米。
(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
1. 社會(huì)保障。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，認(rèn)真組織開展農(nóng)民工技術(shù)技能培訓(xùn)2次、450余人次，扎實(shí)做好了“新農(nóng)�！�、社保、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)政策宣傳、解釋和推進(jìn)工作，將《惠民政策明白卡》、《創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳手冊》發(fā)放到家家戶戶，按時(shí)足額發(fā)放了各類惠民資金。截止目前，完成了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)346572元、小額人身保險(xiǎn)31860元、新農(nóng)合1749870元、新農(nóng)保4206人。
2. 教育科技。建立了黨政聯(lián)系教育制度;改善辦學(xué)條件，整治校園及周邊環(huán)境，幫助解決學(xué)校水、電、路及改建等問題。落實(shí)“一把手”抓科技，認(rèn)真落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，抓好科技知識(shí)宣傳教育和科技創(chuàng)新工作。在今年中考前期，召開了專題會(huì)議，對中考后勤服務(wù)保障工作做詳細(xì)安排部署，確保了白沙片區(qū)中考工作順利完成。
3. 民政工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置雙擁政策，加強(qiáng)孤兒保障工作，確保養(yǎng)育資金及時(shí)足額兌現(xiàn)，加強(qiáng)對精神病人救助監(jiān)管工作。加大對留守兒童的關(guān)心力度，今年6月鎮(zhèn)關(guān)工委在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下拿出3300元對11名困難留守兒童進(jìn)行了慰問;做好了孤寡老人和殘疾人生活保障工作。對特困戶發(fā)放慰問金，對貧困戶制訂增收措施，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。
4. 醫(yī)療衛(wèi)生。抓好了醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急和重大傳染性疫病防控工作;大力推進(jìn)基本藥物制度，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)醫(yī)療保障制度建設(shè)，擴(kuò)大了新農(nóng)合參合率和保障力，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%以上。抓好政策落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)孕前優(yōu)生檢查。
5. 文化體育。深化文化體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，農(nóng)家書屋管理有序、登記借閱、按時(shí)開放。利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備終端豐富居民的文化生活;成立了老年志愿者服務(wù)隊(duì)2個(gè)，參與為老服務(wù)、互助服務(wù)，組建了舞蹈隊(duì)、太極隊(duì)、象棋隊(duì)、書畫隊(duì)等，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。
6. 社會(huì)事業(yè)實(shí)事。
(1)完成了中學(xué)白沙校區(qū)教師宿舍樓主體工程建設(shè)，教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍等一期建設(shè)任務(wù)已啟動(dòng)，二期征地拆遷工作正在籌備中。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成中學(xué)白沙校區(qū)教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍等一期建設(shè)及二期征地拆遷任務(wù)，已完成50%，下差50%。)
(2)已完成白沙文教示范幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在完善相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成白沙文教示范幼兒園改擴(kuò)建主體工程建設(shè)，已完成50%，下差50%。)
(3)已完成市第二中學(xué)食堂改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)今年下學(xué)期投入使用。
(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成市第二中學(xué)食堂改擴(kuò)建，已完成80%，下差20%。)
(4)市中心醫(yī)院外科大樓建設(shè)項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成市中心醫(yī)院外科大樓主體工程建設(shè)，已完成50%，下差50%。)
(5)工農(nóng)街社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成工農(nóng)街社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建，已完成50%，下差50%。)
(6)完成了大面山烈士陵墓建設(shè)。(此項(xiàng)核心指標(biāo)全年任務(wù)為完成大面山烈士陵墓建設(shè)，已完成100%。)
(六)生態(tài)文明建設(shè)
為加快市國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，我鎮(zhèn)迅速響應(yīng)，成立了生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，徹底關(guān)閉了鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)砂石廠、木材加工廠、預(yù)制板廠等，萬白路到花萼山景區(qū)沿線城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)美化、潔凈，沿線沒有非法建設(shè);同時(shí)，制定了《白沙鎮(zhèn)開展“文明素質(zhì)提升工程”的實(shí)施意見》，用精神文明建設(shè)凝聚社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步提升村(居)民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
1. 宣傳教育。積極配合上級(jí)部門開展的專題報(bào)道、電視專訪、公益廣告等新聞宣傳及“綠色單位”創(chuàng)評等生態(tài)文明宣教活動(dòng)，利用戶外廣告、LED顯示屏、宣傳專欄等形式大力開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳，2015年以來，制作戶外廣告5幅、LED廣告3幅、宣傳專欄2幅。
2. 環(huán)境整治。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，健全環(huán)境綜合治理長效管理機(jī)制、督查考核機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行政企聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，河街轄區(qū)由河街社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)，工農(nóng)街社區(qū)和12個(gè)村外包給宏業(yè)勞務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對該項(xiàng)工作的督查考核。狠抓“五亂”治理，落實(shí)管理責(zé)任，完成了上級(jí)下達(dá)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)。2015年2月青龍嘴村成功創(chuàng)建為全國文明村鎮(zhèn)。
3. 環(huán)境保護(hù)。加大了環(huán)境保護(hù)力度，確保轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫控和無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象和轄區(qū)內(nèi)無較大環(huán)境污染事故。加快污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。
4. 國土管理。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任;加大非法礦山巡查和監(jiān)管力度;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定了《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等一系列具有操作性的應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生較大地災(zāi)生態(tài)安全事故。
5. 林政資源管理。加強(qiáng)森林防火監(jiān)管，做好了森林防火工作，嚴(yán)控有害生物成災(zāi)率;建立了“林森林”義務(wù)植樹基地，積極動(dòng)員黨員干部和群眾參加義務(wù)植樹活動(dòng)，新增生態(tài)林3000畝;加強(qiáng)了森林資源保護(hù)，沒有亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生，沒有偷拉盜運(yùn)和非法移植活立木行為發(fā)生，配合做好森林資源二類調(diào)查等工作。做好了天保、退耕還林工程質(zhì)量監(jiān)督和后期管護(hù)。
6. 河道管護(hù)。建立健全了河道長效管理機(jī)制、督查考核機(jī)制。成立了以黨委書記鄭宗春、鎮(zhèn)長姚端榮為組長的白沙鎮(zhèn)河道整治“百日專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，定人定崗開展河道管理工作，有效遏制了河道亂修亂建、亂挖亂采、亂傾亂倒現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)依法治理
1. 組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)辦公場所和工作人員，由司法所所長張成文負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，成立了網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新社會(huì)治理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)，深化平安白沙、法治白沙建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
2. 制度建設(shè)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、學(xué)習(xí)、通報(bào)等相關(guān)工作制度，完善相關(guān)站、所、中心統(tǒng)籌推進(jìn)依法治理的工作規(guī)則;建立了會(huì)前學(xué)法、定期法制培訓(xùn)、法律顧問制度，制定了《黨政班子會(huì)議學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，完善法制信息公開。
3. 十大行動(dòng)。制定了《白沙鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動(dòng)”實(shí)施方案》、《白沙鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)“村規(guī)村風(fēng)村事規(guī)范行動(dòng)”實(shí)施方案》、《白沙鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)“規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)”實(shí)施方案》、《白沙鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)“社會(huì)治安整治行動(dòng)”實(shí)施方案》等“十大行動(dòng)”工作方案和《2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》，推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法和規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)法治宣傳教育，加大信訪秩序和不良風(fēng)氣治理，深化社會(huì)治安整治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理，進(jìn)一步規(guī)范了村規(guī)村風(fēng)村事，完善了村規(guī)民約，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、摒棄社會(huì)陋習(xí)。
4. 示范創(chuàng)建。制定了《白沙鎮(zhèn)創(chuàng)建依法治理示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》，加強(qiáng)法治文化和法治陣地建設(shè)，在工農(nóng)街社區(qū)建立了法治文化示范角，組織村(社區(qū))、學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展依法治理和法治創(chuàng)建工作。
(八)安全生產(chǎn)
1. 安全生產(chǎn)監(jiān)管。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府定期組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)轄各單位、鎮(zhèn)轄各企業(yè)召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，定期開展安全隱患排查整治并建立好臺(tái)賬，對存在的安全隱患限期整改，確保了全鎮(zhèn)上半年無較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。今年初，我鎮(zhèn)組織轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員、企業(yè)、學(xué)校等召開了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。上半年以來，對轄區(qū)內(nèi)兩家煤礦累計(jì)進(jìn)行了82次巡查，非煤礦山企業(yè)檢查137余次。
2. 交通安全監(jiān)管。成立了交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開農(nóng)村道路交通安全專題會(huì)議，制定了《開展交通安全綜合治理攻堅(jiān)年行動(dòng)的實(shí)施方案》、《惡劣天氣道路安全管理應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)村道路安全監(jiān)管方案》等。完善了鎮(zhèn)交管站建設(shè)，配備高清攝像機(jī)1臺(tái)、高清單警執(zhí)法儀2臺(tái)、新增執(zhí)法服裝5套、液壓剪鎖2個(gè)，招聘交通協(xié)管員1名，完善工作機(jī)制，大力實(shí)施道路安保工程，推進(jìn)依法管理，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處超限超載車輛，確保了全鎮(zhèn)上半年無較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。今年以來，上路檢查1976車次，查處各類交通違法行為275起。
3. 防汛工作。成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(水電站)汛期調(diào)度運(yùn)用方案》、《應(yīng)急值守工作制度》等，全面落實(shí)了汛期值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急隊(duì)伍，對防汛物資及時(shí)清理更新，開展河道疏浚和行洪隱患排查整治，保障通訊暢通，確保安全度汛。在今年“6.25”洪災(zāi)中全鎮(zhèn)無一人傷亡。
4. 森林防火。在主要路口和重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置防火標(biāo)語，開展森林防火宣傳活動(dòng)。落實(shí)野外火源管理責(zé)任，建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)12支，與各村(社區(qū))簽訂防火責(zé)任書，制定了《森林防火預(yù)案》，及時(shí)處置火險(xiǎn)、火情。
5. 地災(zāi)防御。積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，逐一制定防御預(yù)案、設(shè)置警示標(biāo)志、落實(shí)防范措施。加強(qiáng)群測群防，開展地災(zāi)防御宣傳和培訓(xùn)，災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾知曉率、明白率達(dá)100%。推進(jìn)重大地災(zāi)隱患點(diǎn)避讓搬遷，加快工程治理，沒有因地災(zāi)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡事件發(fā)生。廖家溝村杉木溪組柏樹梁山體開裂治理工作已完成了方案設(shè)計(jì)，即將啟動(dòng)實(shí)施。
6. 產(chǎn)品質(zhì)量安全。成立了食品藥品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)管，不定期組織衛(wèi)生院、工商所等部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品進(jìn)行檢查，對農(nóng)村自辦群體性宴席實(shí)行備案審批制度，抓好了動(dòng)物疫病防疫，確保了全鎮(zhèn)上半年無重特大產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全事故和動(dòng)物疫病發(fā)生。
7. 消防安全。建立健全生大火災(zāi)隱患重點(diǎn)督辦、工作問責(zé)等工作機(jī)制，定期開展消防安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，抓早、抓小、抓瞄頭，杜絕消防安全事故發(fā)生。開展消防安全宣傳培訓(xùn)2次，制作消防安全知識(shí)宣傳專欄3個(gè)、橫幅6幅。
(九)信訪維穩(wěn)
1. 政法工作。結(jié)合“六.五”普法活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制宣傳宣傳教育，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。推進(jìn)“法治白沙”建設(shè)，強(qiáng)化基層法庭、派出所、司法所、大調(diào)解中心建設(shè)。定期召開政法聯(lián)席專題會(huì)議，會(huì)同派出所等相關(guān)部門不定期開展“掃黃”、“打非”和“規(guī)范網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)刑事案件明顯下降。
2. 信訪工作。成立了信訪維穩(wěn)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《白沙鎮(zhèn)“四無”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步暢通民意渠道，規(guī)范信訪秩序，積極化解信訪積案。
3. 綜治及大調(diào)解工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，無危害國家安全、“三電”設(shè)施安全、鐵路運(yùn)輸安全的案件發(fā)生;深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工程，基本形成鎮(zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解組織體系，積極化解民間糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)。今年以來，化解民間糾紛65件，糾紛調(diào)解率、成功率達(dá)95%以上。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，落實(shí)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專兼職網(wǎng)格化服務(wù)隊(duì)伍，為建立完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作平臺(tái)，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入工作提供了基礎(chǔ)保障。
(十)黨的建設(shè)
1. 思想建設(shè)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了思想政治工作輿情信息匯集分析機(jī)制，加強(qiáng)理論調(diào)研和開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明、未成年人思想道德建設(shè)，搞好了新聞外宣、網(wǎng)絡(luò)管理工作。落實(shí)好了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，充分利用教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)組織實(shí)施了黨員干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。今年以來，先后選派了3名支部書記參加達(dá)州市培訓(xùn)班、9名支部書記參加市培訓(xùn)班。
2. 組織建設(shè)。進(jìn)一步開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定了《整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案》，著力整頓廖家溝村黨支部存在的村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂、社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中等問題和牟家壩村黨支部存在的組織制度形同虛設(shè)、社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中等問題;進(jìn)一步抓好了“兩新”黨建工作;嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制和基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)黨對人武工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展國防后備力量建設(shè)。 3. 隊(duì)伍建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評體系，抓好干部監(jiān)督、管理;堅(jiān)持黨管人才工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人才工作和重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)。今年上半年，推薦優(yōu)秀年輕干部7人參加市人才遞進(jìn)培養(yǎng)班學(xué)習(xí)深造。
4. 作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“三實(shí)三高”工作作風(fēng)，強(qiáng)力整治“庸、懶、散”和“中梗阻”問題，工作效能切實(shí)提高。扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)、“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，建立健全反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效化，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部良好的形象。
5. 反腐倡廉建設(shè)。抓好廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，并結(jié)合身邊案例，廣泛開展反腐倡廉警示教育。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況和遵守廉潔自律規(guī)定情況民主測評滿意率達(dá)95%以上。
6. 制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、跟蹤督查問效制和工作責(zé)任追究制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)、工程質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)管理等32個(gè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，按時(shí)完成了相關(guān)登記管理任務(wù)。 7. 走基層和直聯(lián)活動(dòng)。將走基層和干部直聯(lián)活動(dòng)推向制度化、經(jīng)�；�、具體化，進(jìn)一步完善了“困難群眾、穩(wěn)定工作、民生訴求”三本臺(tái)賬，對臺(tái)賬內(nèi)容做到實(shí)時(shí)更新，及時(shí)完善了萬名干部聯(lián)萬家行動(dòng)信息反饋卡，落實(shí)專人管理雙向互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照承諾進(jìn)行幫扶，確保對口幫扶工作落到實(shí)處。為落實(shí)幫扶責(zé)任、幫扶項(xiàng)目，確保按時(shí)完成扶貧濟(jì)困工作任務(wù)，成立了以黨委書記鄭宗春為組長的機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《白沙鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》、《白沙鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作考核辦法》等。
二、N項(xiàng)指標(biāo)完成情況
(一)全市九項(xiàng)民生工程及30件民生實(shí)事分解落實(shí)情況(萬委辦發(fā)〔2015〕21號(hào)) 此項(xiàng)指標(biāo)由牽頭市級(jí)部門負(fù)責(zé)。
(二)全面深化改革工作(萬委辦發(fā)〔2015〕36號(hào)) 此項(xiàng)指標(biāo)已體現(xiàn)在核心績效指標(biāo)完成情況中第二條。
(三)應(yīng)急管理工作(萬委辦發(fā)〔2015〕37號(hào)) 此項(xiàng)指標(biāo)已體現(xiàn)在核心績效指標(biāo)完成情況中第八條。
(四)民營經(jīng)濟(jì)工作(萬委辦發(fā)〔2015〕40號(hào)) 完成新增私營企業(yè)8戶，新增微型企業(yè)6戶，新增個(gè)體工商戶30戶。
三、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
(一)30項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及我鎮(zhèn)的項(xiàng)目(萬委辦發(fā)〔2015〕39號(hào))
1.中學(xué)白沙校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：已完成教師宿舍樓主體工程建設(shè)，教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍等一期建設(shè)任務(wù)已啟動(dòng)，二期征地拆遷工作正在籌備中。 2. 市中心醫(yī)院三乙醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目：目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(二)工作預(yù)決算明細(xì)賬中涉及我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)(萬委辦發(fā)〔2015〕42號(hào))
1. 續(xù)建龍強(qiáng)建材石膏深加工項(xiàng)目：已完成廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備安裝。
2. 星華服裝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：已完成星華服裝廠新廠房和職工宿舍主體工程建設(shè)。
3. 九硒農(nóng)牧飲料加工廠建設(shè)項(xiàng)目：正在籌備前期征地拆遷工作。
4. 場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程：已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、評審工作，正在進(jìn)行招投標(biāo)。
5. 污水處理廠工程：已完成沉淀池、水泵房建設(shè)，管道埋設(shè)已基本完成，綜合樓正在加緊建設(shè)。
6. 南虹富硒特色農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)項(xiàng)目：主體工程建設(shè)即將完工。
二、存在的主要問題
(一)白沙鎮(zhèn)作為原白沙工農(nóng)區(qū)所在地、現(xiàn)城市副中心，涉及各領(lǐng)域的工作面寬、量大，信訪維穩(wěn)壓力大，迎檢工作多，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制人力嚴(yán)重不足。
(二)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，居民呼吁十分強(qiáng)烈，居民到鎮(zhèn)政府上訪事件經(jīng)常發(fā)生，甚至向市委書記、市長信箱(熱線)反映。
(三)市級(jí)部門委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法權(quán)力有限，加之市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不足，導(dǎo)致我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過程中時(shí)有陷入尷尬境地，不能對部分違法違規(guī)行為形成有力震懾，如對非法建設(shè)的監(jiān)管。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色未突出、規(guī)模未彰顯，未形成品牌化，產(chǎn)品質(zhì)量較差，難抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
三、下一步工作打算
(一)認(rèn)真扎實(shí)開展“走基層”、“萬名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，深入走訪群眾，兌現(xiàn)幫扶承諾，確保按時(shí)完成扶貧濟(jì)困工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)扎實(shí)開展依法治理工作，深入開展好“六.五”普法工作。
(三)繼續(xù)做好龍強(qiáng)石膏、南虹富硒等園區(qū)入駐企業(yè)的服務(wù)工作;加快啟動(dòng)九硒農(nóng)牧項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)。
(四)加快推進(jìn)中學(xué)白沙校區(qū)一期建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)二期建設(shè)征地拆遷工作;加快推進(jìn)白沙文教示范幼兒園改擴(kuò)建工程，力爭年內(nèi)完成主體工程建設(shè);加快推進(jìn)星華服裝標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)污水處理廠綜合樓建設(shè)和管道埋設(shè)工作。
(五)加快推進(jìn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，力爭年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
(六)加快推進(jìn)牟家壩村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。
(七)扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，妥善解決好原白沙水泥集團(tuán)遺留問題和廖家溝村高速公路土地復(fù)墾問題。
(八)繼續(xù)加大對建筑、道路交通、礦山、非煤礦山、食品藥品等領(lǐng)域的安全檢查力度，繼續(xù)深入開展“打非治違”行動(dòng)。
(九)繼續(xù)加大對非法建設(shè)的監(jiān)管、打擊力度。
(十)完成好市委、市政府交辦的其他工作。
績效執(zhí)行情況自查報(bào)告二
市委督查室、市政府督查室：
按照《中共萬源市委辦公室 萬源市人民政府辦公室關(guān)于開展2012年度績效考核的通知》(萬委辦〔2012〕150號(hào))文件要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真對照年初預(yù)決算、部分核心指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)等進(jìn)行綜合自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、井溪鄉(xiāng)績效執(zhí)行情況
度，井溪鄉(xiāng)黨委、政府以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(硬化、整治村社道路13.9公里)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展(舊院黑雞、煙葉、茶葉、魔芋、娃娃魚)，以新農(nóng)村建設(shè)(廖家河壩新農(nóng)村示范點(diǎn)、桂花傍新區(qū)、堰頭村集聚點(diǎn))和民生工程(場鎮(zhèn)飲水工程、教師宿舍建設(shè)、響水村小改建、衛(wèi)生站及衛(wèi)生廁所建設(shè)等)為抓手，以重點(diǎn)項(xiàng)目為推力，以黨建工作為保障，全面完成了2012年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。
二、井溪鄉(xiāng)“9+N”績效指標(biāo)完成情況
(一)全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)
1、我鄉(xiāng)已經(jīng)建成3個(gè)專業(yè)合作社，即貓坪村茶葉專業(yè)合作社、竹園壩村舊院黑雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、堰頭村龍?jiān)刺胤N養(yǎng)殖專業(yè)合作社(娃娃魚)。其中竹園壩村舊院黑雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社是井溪鄉(xiāng)人民政府牽頭、竹園壩村委會(huì)組織實(shí)施，萬源市委黨校先期投入5萬元購買黑雞苗1500只，發(fā)放到養(yǎng)殖條件較好的20戶農(nóng)戶進(jìn)行散養(yǎng)，采取“股份合作+訂單養(yǎng)殖”模式運(yùn)行，重點(diǎn)打造“竹園牌”高端舊院黑雞，年內(nèi)將出欄800只黑雞，均價(jià)35元/斤;堰頭村龍?jiān)刺胤N養(yǎng)殖專業(yè)合作社廠房已新建完工投入使用。
2、我鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)市農(nóng)廣校、鄉(xiāng)煙草站、鄉(xiāng)畜牧站等單位采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、到戶開展技術(shù)指導(dǎo)等多種形式開展煙葉、黑雞、魔芋等技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次;下半年，我鄉(xiāng)配合萬源市糧食職工學(xué)校在全鄉(xiāng)開展縫紉工、電工及焊工培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)550人(次)。
(二)新村和場鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)指標(biāo)
1、我鄉(xiāng)新村及場鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按照攀枝花規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定的規(guī)劃方案執(zhí)行。2012年初，鄉(xiāng)政府報(bào)市政府及國土、住建、城管等相關(guān)部門審批后，對鹽井壩村場鎮(zhèn)居民陳代銀違法建筑，依法實(shí)施了強(qiáng)制拆除，有效震懾了亂修亂建行為，2012年全鄉(xiāng)沒有未批先建、不在規(guī)劃地建、不按設(shè)計(jì)風(fēng)貌建的現(xiàn)象發(fā)生。
2、我鄉(xiāng)廖家河壩新村截止目前已經(jīng)完成投資3500萬元，完成土地整理7.74公頃，并設(shè)立了新村標(biāo)志，建好后將容納160戶，第一批次房屋建設(shè)(50套)正在緊張施工，已對外進(jìn)行銷售。與新村配套的基礎(chǔ)設(shè)施完成了河道改道、河堤及滾水壩、下水道管網(wǎng)建設(shè)，河道青石欄桿安裝完畢，總造價(jià)70萬元的過河橋已完成橋基建設(shè)。堰頭村新村聚集點(diǎn)于8月25日正式開工建設(shè)，已完成場地平整工作，首批房屋15套年底建成。
3、整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金(高山移民項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、地質(zhì)滑坡移民項(xiàng)目及危房改造等項(xiàng)目)，引進(jìn)業(yè)主自主開發(fā)，廣泛吸納社會(huì)閑散資金，完成桂花榜新村示范點(diǎn)民房民居、街道硬化項(xiàng)目，社區(qū)文化中心、社會(huì)事務(wù)管理辦公地點(diǎn)(村委活動(dòng)室)的建設(shè)和公益設(shè)施(休閑廣場)的規(guī)劃，安裝路燈30盞。其余11個(gè)村按照市委、市政府統(tǒng)一要求已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。
4、為強(qiáng)化我鄉(xiāng)各項(xiàng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全和工程質(zhì)量，成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的工程項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;完成全鄉(xiāng)村級(jí)賬務(wù)清理工作，建立村帳鄉(xiāng)代管辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)對全鄉(xiāng)尤其是對村級(jí)賬務(wù)的監(jiān)管。
(三)招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)
1、初，井溪鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全年招商引資到位資金1000萬元;目前，鄉(xiāng)黨委、政府正積極與達(dá)州市石磨豆花酒樓餐飲有限公司聯(lián)系，力爭引進(jìn)其總投資人民幣6207.76萬元的萬源舊院黑雞養(yǎng)殖、加工基地建設(shè)項(xiàng)目落戶堰頭村。
2、全鄉(xiāng)完成750畝煙葉的采摘和晾曬，共交售煙葉18萬斤，比2011年(交售煙葉6.5萬斤)增加177%，實(shí)現(xiàn)煙葉收入140多萬元;萬源市康莊魔芋專業(yè)合作社在山岔灣村發(fā)展魔芋1200畝;貓坪村已完成茶園低改500畝，新栽植茶園200畝;響水村、皂角壩村完成200畝10000株核桃苗栽植。
3、我鄉(xiāng)全年共出欄舊院黑雞35萬只;大巴山地方農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展有限公司和新場村新興養(yǎng)殖場銷售黑雞苗5萬余只。
4、積極與畜牧局協(xié)調(diào)，于今年12月份啟動(dòng)了總投入400萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(舊院黑雞)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，目前正在在新場村、堰頭村、貓坪村新建雞舍2.1萬平方米，預(yù)計(jì)明年3月完工。
(四)安全生產(chǎn)指標(biāo)
根據(jù)市委、政府的部署和要求，我鄉(xiāng)進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，年初成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)《井溪鄉(xiāng)2012年度安全生產(chǎn)工作意見和安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)案等，并與各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將具體責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。
1、交管站已于2015年完成建設(shè)，堅(jiān)持趕場日上路檢查、學(xué)生上下學(xué)上路檢查、重大節(jié)假日上路檢查，嚴(yán)查超速超載、無證駕駛、醉酒駕駛、非法營運(yùn)等，完成了全鄉(xiāng)車輛臺(tái)賬登記，掌握了全鄉(xiāng)車輛的基本情況。
2、鄉(xiāng)人民政府年初制定了各種工作預(yù)案，成立了汛期安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鄉(xiāng)長杜成霞為組長、副鄉(xiāng)長譚其彪為副組長的汛期安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度。各支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各相關(guān)單位實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，并組織成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)工作隊(duì)，長期負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作。做到了各施其職，協(xié)同配合，令行暢通，確保防汛搶險(xiǎn)工作順利開展，并對地址災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行專人監(jiān)管。
3、制定《井溪鄉(xiāng)林政管理辦法》，落實(shí)責(zé)任人，做到有依有據(jù)、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)有懲，全面規(guī)范全鄉(xiāng)森林資源管理。
4、成立了食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督小組，對各單位、人員密集場所進(jìn)行定期檢查與不定期抽查，對副食店做到月月檢查，確保全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全。各村實(shí)行農(nóng)村宴席申報(bào)制度。鄉(xiāng)中心校及各村小嚴(yán)格落實(shí)“營養(yǎng)餐”政策，建立統(tǒng)一臺(tái)賬落實(shí)責(zé)任人和具體經(jīng)辦人員(體檢合格后才允許上崗)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)
1、全年全鄉(xiāng)完成村道公路改建硬化13.9公里(龍?zhí)逗?龍王壩村5.7公里、山岔灣3.5公里、黃沙槽4.7公里);在張(張草壩)-井(井溪)公路進(jìn)行安全隱患整治，增設(shè)錯(cuò)車道30個(gè)，大幅降低通鄉(xiāng)公路交通安全隱患;鹽井壩村8、9社社道公路硬化通過村民一事一議方式正組織實(shí)施;龍?zhí)逗又岭娬緮囝^路4.4公里旅游公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)得到上級(jí)批準(zhǔn)，將于明年初開工實(shí)施;完成了對皂角壩和落璇塘村道公路硬化的前期測量工作，其中落璇塘村道公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成招標(biāo)工作;11月份啟動(dòng)了井響公路安全隱患整治工程，將實(shí)施彎道加寬硬化5處、增設(shè)錯(cuò)車道25處、增設(shè)安保墩870個(gè)、建設(shè)擋土墻10米。
2、2012年全鄉(xiāng)已全面完成農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造工作。
3、在水務(wù)局的支持下建成竹園壩村人畜飲水工程，目前正積極籌建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)飲水工程。
(六)民生工程及社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)
積極與水務(wù)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)場鎮(zhèn)和皂角壩村人畜飲水工程建設(shè)，場鎮(zhèn)飲水工程已進(jìn)入設(shè)計(jì)規(guī)劃階段;完成全鄉(xiāng)土地復(fù)墾120畝;中心校學(xué)生宿舍及教師周轉(zhuǎn)房即將完工;鄉(xiāng)政府積極尋求贊助，協(xié)調(diào)落實(shí)中國扶貧基金會(huì)筑巢行動(dòng)幫扶響水小學(xué)，爭取幫扶資金45萬元，整合項(xiàng)目資金40萬元，響水小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序;新建5個(gè)村民農(nóng)家書屋(新場村、堰頭村、貓坪村、響水村、黃沙槽)，1個(gè)社區(qū)文化中心(鹽源社區(qū))，組織大型文藝活動(dòng)兩次，豐富全鄉(xiāng)居民文化生活;全年發(fā)放愛心人士為婦女捐贈(zèng)的“母親郵包”136套，慰問貧困婦女3位，完成婦女兩癌救助統(tǒng)計(jì)，多次開展關(guān)愛留守兒童、老人活動(dòng);已在竹園壩村、貓坪村、堰頭村、新場村、黃沙槽村規(guī)劃選址，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生站;在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所600座。
(七)維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)
1、政法工作。完成派出所建設(shè)任務(wù)，配合抓好“掃黃”、“打非”工作，轄區(qū)無刑事案件發(fā)生。
2、信訪維穩(wěn)。暢通民意渠道，規(guī)范信訪秩序，信訪積案化解率達(dá)100%。
3、綜治及大調(diào)解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，并做好安全調(diào)處工作，全鄉(xiāng)群眾安全感達(dá)90%以上。鄉(xiāng)設(shè)立了調(diào)解室，并有專門的矛盾糾紛信息員。深入推進(jìn)大調(diào)解工作，全年共成功調(diào)解糾紛25起。組建了社會(huì)矛盾調(diào)解小分隊(duì)，深入群眾中間，排查矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早化解，民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%以上。
(八)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指標(biāo)
1、治理五亂。及時(shí)清除了衛(wèi)生死角、牛皮癬、白色垃圾;堅(jiān)決杜絕河道、路邊違章建設(shè);禁止場鎮(zhèn)車輛亂停亂放和占道辦酒席，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村示范點(diǎn)及新區(qū)規(guī)劃了兩處車輛集中停放點(diǎn)，組織場鎮(zhèn)駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)，交管站定期上路檢查，杜絕了場鎮(zhèn)車輛亂停亂放現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)戶柴草雜物和建筑材料堆碼，清理破損廣告，保持環(huán)境干凈整潔，全年沒有被發(fā)出“白色”、“黃色”督辦通知。
2、垃圾分類處理。我鄉(xiāng)在場鎮(zhèn)配備專門保潔人員3人，組建村平1?2人農(nóng)村保潔隊(duì)伍，在趕集日子做到早晨、中午、下午定期對場鎮(zhèn)進(jìn)行衛(wèi)生打掃，保證場鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生。定期清理鄉(xiāng)干道沿線設(shè)立的農(nóng)村垃圾收集池、分類池以及中轉(zhuǎn)站40處，衛(wèi)生填埋場1處和再生物資回收站點(diǎn)1處，并定期集中清理，有效保護(hù)了周邊環(huán)境。
3、長效管理。我鄉(xiāng)根據(jù)四川省《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃。規(guī)范了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室運(yùn)行，建立健全長效管理機(jī)制，新建房屋必須建在規(guī)劃區(qū)，并進(jìn)行風(fēng)貌打造。有效解決了“治理-反彈-再治理-”的怪圈，塑造了優(yōu)美的環(huán)境，保護(hù)了井溪的碧水藍(lán)天。
(九)黨的建設(shè)指標(biāo)
1、黨的思想建設(shè)。采取集中學(xué)與自學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)與外出考察學(xué)相結(jié)合等方式，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十八大精神，班子隊(duì)伍理論水平得到提升。今年7月31日我鄉(xiāng)邀請市委黨校副校長李傳松對全鄉(xiāng)干部就如何踐行群眾路線工作法進(jìn)行了專題培訓(xùn)并組織13個(gè)村(社區(qū))支部書記就上半年工作開展情況和下半年工作安排進(jìn)行了述職并對全鄉(xiāng)所有支部書記進(jìn)行了測評。
2、基層黨建工作。一是健全責(zé)任體系。落實(shí)“書記抓、抓書記”要求，推行黨建工作“預(yù)決算”制，12個(gè)村黨支部與鄉(xiāng)黨委簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，形成了層層有壓力、壓力變動(dòng)力的良好氛圍。二是加大經(jīng)費(fèi)保障。年初，鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12萬元，新增村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)13萬元。兌現(xiàn)村、社區(qū)干部報(bào)酬30余萬元，激發(fā)了基層干事活力。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。投資200余萬元，完成全鄉(xiāng)12村的活動(dòng)場所建設(shè)。投入近30萬元，對3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場所進(jìn)行重點(diǎn)打造，建成農(nóng)家書屋、文化中心，使之真正成為黨員之家、群眾之家。1-12月我鄉(xiāng)共發(fā)展黨員42人，轉(zhuǎn)正4人，培養(yǎng)入黨積極分子68人。
3、班子隊(duì)伍建設(shè)。以推行“五大機(jī)制”為契機(jī)，我們不斷加強(qiáng)黨委班子制度、思想及作風(fēng)建設(shè)，班子運(yùn)行水平得到較大提升。一是以制度建設(shè)為龍頭。完善了“重大決策黨委會(huì)研究”、“村級(jí)班子運(yùn)行定期報(bào)告”、“干部管理層級(jí)化”等制度。二是以思想建設(shè)為基礎(chǔ)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十八大精神，班子隊(duì)伍理論水平得到提升。
4、作風(fēng)建設(shè)。以開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部的“群眾路線觀念”教育，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;大力弘揚(yáng)“5+2”、“白+黑”精神，堅(jiān)持“三高三實(shí)”工作作風(fēng)，強(qiáng)力整治“庸、懶、散”和“中梗阻”問題，切實(shí)提高工作效能，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，樹立黨員干部良好形象;我鄉(xiāng)實(shí)行周末主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、日常工作簽到制度和領(lǐng)導(dǎo)干部外出公示制度，并制定了《中共井溪鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于制定機(jī)關(guān)干部管理制度的通知》。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初以來，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)、村政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開的管理，細(xì)化公開內(nèi)容、項(xiàng)目和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)村干部的有效約束和監(jiān)督，增強(qiáng)了全體鄉(xiāng)村干部的廉潔從政意識(shí)，樹立了良好的干部形象;鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記楊顯皆同志定期不定期組織全體鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)紀(jì)委下發(fā)的相關(guān)文件精神，確保干部懂法、知法;7月份，我鄉(xiāng)完成了對全鄉(xiāng)12個(gè)村1個(gè)社區(qū)的村級(jí)賬務(wù)清查工作，并按照年初安排進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)的收支、簽字、票據(jù)管理工作;9月份，為進(jìn)一步規(guī)范林地資源管理和村級(jí)賬務(wù)管理，鄉(xiāng)政府出臺(tái)了《關(guān)于林政資源管理辦法的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的通知》;上半年依法罷免了1名村支部書記職務(wù)、1名村主任職務(wù)并給予一名違反計(jì)劃生育政策的村主任記大過處分。
(十)N項(xiàng)指標(biāo)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作預(yù)決算明細(xì)賬。建立了完善的度工作預(yù)算“明細(xì)賬”，并按時(shí)按質(zhì)完成預(yù)算工作，完成率達(dá)100%。
2、五屆人大一次會(huì)議目標(biāo)任務(wù)完成情況
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展：打造旅游度假基地，加快建設(shè)場鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點(diǎn)和新村集聚點(diǎn)，突出風(fēng)貌特色;規(guī)劃建成龍?zhí)逗雍桶倮飴{的度假休閑基地;發(fā)展茶葉、舊院黑雞、魔芋、核桃等富硒產(chǎn)品，著力打造中國天然富硒食品基地。
改善人民生活方面：繼續(xù)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育等“九大民生工程”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;加快構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè);加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)集中供水工程;繼續(xù)救助貧困學(xué)生、貧困母親，關(guān)心留守兒童、婦女和老人;扎實(shí)抓好社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面和新農(nóng)保工作;加強(qiáng)大病醫(yī)療救助和生活困難群眾救濟(jì)，保障優(yōu)撫、孤老、殘疾人等困難特殊群體生活。
加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展：加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)和各類應(yīng)急預(yù)案，提高自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展宣傳教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾避災(zāi)自救能力，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全信訪維穩(wěn)工作方面：召開鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部會(huì)議，加強(qiáng)宣傳，集中排查安全、矛盾隱患，加大力度整治安全、矛盾糾紛，深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查整治，全鄉(xiāng)全年無重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，狠抓安置幫教、法律援助和司法救助工作;啟動(dòng)“六五”普法，深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，加快法治井溪?jiǎng)?chuàng)建進(jìn)程;暢通訴求渠道，規(guī)范信訪秩序，健全“大調(diào)解”工作體系，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛;抓好打防控管一體化建設(shè)，提高突發(fā)事件處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全年無刑事案件發(fā)生。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)開展情況。突出風(fēng)貌特色，不斷完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃水平，科學(xué)編制控詳規(guī)劃，加快完成鄉(xiāng)場鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和聚居點(diǎn)規(guī)劃;繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面提升井溪面貌;堅(jiān)持“三為主”，推進(jìn)“三集中”，加快場鎮(zhèn)新區(qū)和新村建設(shè)，全面完成鹽井壩建設(shè)任務(wù);認(rèn)真搞好水利普查，抓好“五江一河”治理、防洪堤建設(shè)和小流域治理。
4、政務(wù)服務(wù)工作。我鄉(xiāng)于2015年建成政務(wù)服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)計(jì)生、林業(yè)、民政、畜牧、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等窗口，并安排專門工作人員負(fù)責(zé)提供咨詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。
三、未完成績效指標(biāo)情況、存在的主要問題
(一)未完成績效情況
我鄉(xiāng)已經(jīng)全面完成2012年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)存在的主要問題
我鄉(xiāng)大力度、高標(biāo)準(zhǔn)打造新區(qū)、建設(shè)新村，硬化、整治村道路，發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)，但由于鄉(xiāng)財(cái)力有限，建設(shè)資金缺口大，懇請市委、市政府及相關(guān)市級(jí)部門給予更多項(xiàng)目、資金支持。
四、對績效管理工作的建議
市委、市政府整合考核部門、考核項(xiàng)目、考核人員，提升了年終績效考核效率、減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待負(fù)擔(dān);實(shí)行工作預(yù)決算制、考核核心指標(biāo)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確工作重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策工作的科學(xué)性、合理性以及項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
