為扎實開展“三嚴三實”專題教育,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明黨的政治紀律,著力整治黨員領(lǐng)導干部中存在的“不嚴不實”問題,根據(jù)縣紀委要求,現(xiàn)決定在我院開展“不嚴不實”問題專項整治。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導,按照“三嚴三實”專題教育安排部署和省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志、縣委書記何天立、院長張玉華同志所做的專題黨課精神,以自查自糾、督促整改、立規(guī)執(zhí)紀為抓手,著力解決我院黨員領(lǐng)導干部中存在的“不嚴不實”等問題,鞏固和拓展教育實踐活動成果,切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,形成從嚴從實的濃厚氛圍,營造風清氣正的政治生態(tài),為建設“司法為民、公正司法”法院提供思想和組織保障。
二、整治重點
(一)整治“不嚴不實”問題,凈化政治生態(tài)
結(jié)合全市“三嚴三實”專題教育,對照郭庚茂書記黨課報告中提出的“十不十欠”、王樹山書記黨課報告中明確的“不嚴不實”16種具體表現(xiàn)、何天立書記黨課報告中提出的“六不六弱”張玉華院長做提出“忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶删,開展監(jiān)督檢查,促進黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)和社會風清氣正。
1.重點整治思想信念動搖、信仰迷失,無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼里無國法,個人意志凌駕于組織決定之上,重大事項不向組織報告甚至瞞報虛報等問題。
2.重點整治信奉“圈子”文化,熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門路,拉幫結(jié)派、親親疏疏,搞小山頭、小圈子、小團伙等問題。
3.重點整治濫用權(quán)力、設租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送,操行不嚴、情趣低俗,道德淪喪、腐化墮落,追求物質(zhì)享受,經(jīng)不起金錢、美色誘惑干預和插手經(jīng)濟活動,千方百計利用手中的權(quán)力撈好處等問題。
(二)整治“四風”反彈問題,防止故態(tài)復萌
嚴格落實中央“八項規(guī)定”,盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位與要害環(huán)節(jié),創(chuàng)新監(jiān)督手段,尤其是重點解決“四風”隱身衣問題。
1.重點整治宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則,只愿“盯上級”“傍大款”,不愿見群眾,甚至害怕群眾,奉行實用主義,把干群之間的“魚水”關(guān)系搞成“蛙水”關(guān)系等問題。
2.重點整治公款招待轉(zhuǎn)移到隱蔽場所或跨區(qū)域招待,大額消費化整為零,巧立名目集中消費,想法設法將公款消費合理化,打“擦邊球”“搞變通”,把違規(guī)發(fā)放津補貼或福利當作正常福利待遇發(fā)放等問題。
3.重點整治以公車名義為私車補助油料費、報銷私車運行費用,檢查后恢復公車私用、恢復辦公場所面積,婚喪嫁娶宴請賓朋時化整為零,暗地里通過其他渠道收受禮金,頂風違紀搞“四風”等問題。
(三)整治庸政懶政問題,切實轉(zhuǎn)變作風
持續(xù)推進“三官”治理,按照市委《關(guān)于深化“三官”專項治理構(gòu)建作風建設新常態(tài)的意見》,持續(xù)開展“整改清賬行動”,確保“三官”治理長效化,著力構(gòu)建正風肅紀新常態(tài)。
1.重點整治不思進取、安于現(xiàn)狀、得過且過等思想平庸問題,履職能力差、執(zhí)行能力差、創(chuàng)新能力差等能力不強問題,不認真履行崗位職責、業(yè)務工作開展不力、落實決策部署不積極等業(yè)績不佳問題,重權(quán)輕責、遇事推諉、明哲保身等不敢擔當問題。
2.重點整治脫離實際、好高騖遠、急功近利等高高在上問題,頤指氣使、態(tài)度蠻橫、獨斷專行等冷硬橫推問題,搞特殊化、公器私用、假公濟私等特權(quán)思想問題,熱衷形式主義、欺上瞞下、攬功諉過等弄虛作假問題。
3.重點整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振問題,說而不做、決而不行、抓而不緊等工作懈怠問題,擅離職守、遲到早退、隨意脫崗等紀律渙散問題,政令不暢、執(zhí)行梗阻辦事拖拉等效率低下問題。
(四)整治社會突出問題,開展“三查三保”
按照《關(guān)于在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三!被顒庸ぷ鞣桨浮返囊,結(jié)合工作實際,做好執(zhí)紀監(jiān)督和督促整治,嚴厲追究“三查”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,為實現(xiàn)“三!睜I造良好的政治環(huán)境。
1.重點查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況,認真檢查黨政屬地責任、部門監(jiān)管責任、自身崗位責任履行情況特別是監(jiān)管職責和服務作用同步落實情況,切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.重點查改革和發(fā)展措施落實情況,圍繞我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作部署,著力解決“政令不通、執(zhí)行不力”的“中梗阻”和“上有政策、下有對策”的“搞變通”等問題,著力消除經(jīng)濟運行風險,確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
3.重點查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況,圍繞我院出臺的相關(guān)政策,查落實措施、推動力度和實際成效,重點解決侵害群眾利益、影響社會發(fā)展的各類矛盾,確保大局和諧穩(wěn)定。
三、方式方法
(一)加強學習,提高認識。通過個人自學、中心組學習、專題民主生活會和組織生活會等形式,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,深刻領(lǐng)會“三嚴三實”專題教育的重要意義,深入把握“三嚴三實”的本質(zhì)內(nèi)涵和總體要求,充分認識“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)和嚴重危害,增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。
(二)深入查擺,剖析問題。暢通群眾訴求渠道,建立健全效能投訴工作運行機制和快速聯(lián)動機制,積極受理社會各界的投訴,針對重點整治的問題和群眾反映的問題“對號入座”,堅持問題導向,堅持從嚴要求,深入查擺“不嚴不實”問題,既要發(fā)現(xiàn)共性問題,也要發(fā)現(xiàn)個性問題,既要發(fā)現(xiàn)表象問題,也要發(fā)現(xiàn)深層次問題,既要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實問題,也要發(fā)現(xiàn)遺留問題,嚴肅認真開展批評與自我批評,進行黨性分析,深挖思想根源,明確努力方向。
(三)建立臺賬,認真整改。本院各部門要切實將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終,加強對“不嚴不實”問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,結(jié)合“三嚴三實”專題教育的要求,緊扣查擺出的、基層和群眾反映的、上級指出的“不嚴不實”問題,堅持立行立改、邊查邊改,針對查擺出的問題,能立即解決的要立即整改,一時不能解決的要制定詳細整改方案并建立整改臺賬,明確整改方向、具體措施、時間節(jié)點和責任人,整改一項、銷號一項,確保各項問題整改落到實處。
(四)督導落實,確保實效。院紀檢監(jiān)察機關(guān)把“四項重點整治任務”納入日常監(jiān)督檢查工作,加強對重點時段、重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點場所的暗訪督查,凡發(fā)現(xiàn)有整治不力、頂風違紀的,無論涉及到誰,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不手軟護短,決不姑息遷就。要對典型案件依法依紀進行追究和點名通報,造成重大社會負面影響的,還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任,形成“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”的工作震懾。
(五)立規(guī)執(zhí)紀,健全機制。圍繞推進簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民本民生、加強黨的建設等問題,建制度、立規(guī)矩,強化剛性執(zhí)行,健全落實領(lǐng)導干部調(diào)研、直接聯(lián)系服務群眾制度,落實四項基礎(chǔ)制度和權(quán)力規(guī)范運行、監(jiān)督檢查問責兩項機制,推動踐行“三嚴三實”要求的制度化、常態(tài)化、長效化。立規(guī)執(zhí)紀的成果要對群眾進行公示,讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣,要切實做到整改徹底、落實到位、難題破解、制度管用、群眾滿意,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、工作要求
(一)堅持常抓不懈。要明確“不嚴不實”問題整治不是活動、不劃階段、不設環(huán)節(jié),是一項長期開展、長期堅持的工作,堅持對“不嚴不實”問題整治常抓不懈,貫穿始終。學習教育要與日常自學和集中學習結(jié)合起來,查擺問題要與民主生活會結(jié)合起來,建立臺賬和立規(guī)執(zhí)紀要與業(yè)務工作結(jié)合起來,扎實推動“不嚴不實”問題整治與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
(二)強化示范引領(lǐng)。本院領(lǐng)導干部要堅持以身作則、以上率下,當標桿、做示范,上級為下級做表率,主要領(lǐng)導為班子成員做表率,帶頭查找“不嚴不實”問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭整改落實,層層傳導壓力、凝聚合力,確保在整治“不嚴不實”問題上有力度、有突破。
(三)務求整改實效。要聚焦制度建設,對自查自糾和集中整治中發(fā)現(xiàn)的“不嚴不實”問題進行反思和總結(jié),深入分析研判,全面梳理整改落實和立規(guī)執(zhí)紀情況,看建立的規(guī)章制度有沒有認真落實“三嚴三實”要求,是否結(jié)合實際、設計科學、長期有用。要挖掘新的問題,對新發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題,要及時跟進,集中攻堅,一抓到底,確!安粐啦粚崱眴栴}整改不折不扣落到實處。
(四)加強宣傳引導。要通過電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體,搭建平臺、開設專欄,集中宣傳、營造氛圍,對成功經(jīng)驗和先進做法進行廣泛宣傳報道,以點帶面,樹標桿、揚正氣、鼓干勁,推動“三嚴三實”專題教育扎實深入開展,確!安粐啦粚崱眴栴}專項整治不走過場、取得實效。