例1
為貫徹落實中央、省市縣有關(guān)文件精神,著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題,鎮(zhèn)黨委決定自現(xiàn)在起至今年年底,在全鎮(zhèn)組織開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治行動,現(xiàn)制定如下方案:
一、任務(wù)要求
堅持問題導(dǎo)向,堅持邊查邊改,著力搞好“四個排查”,即排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?排查亂作為的問題,重點是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題,重點是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等,組織開展一次專項整治行動,著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題,推動“三嚴三實”專題教育取得實實在在的成效。
二、工作措施
1、開展自查。各村各單位要堅持問題導(dǎo)向,根據(jù)“四個排查”要求,逐人逐項進行全面梳理,切實把存在的各類不作為、亂作為等損害群眾利益問題找準(zhǔn)找實,分門別類列出問題清單,到事到人頭。
2、加強督查。鎮(zhèn)黨政班子成員結(jié)合分管或聯(lián)系工作,到村和單位廣泛征求意見建議,認真排查基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題。同時成立專項行動督查組,逐項逐村逐單位進行摸底排查,尤其是對群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實,對各村各單位排查出的問題、整治進度和結(jié)果及時公告公示,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。
3、整改落實。對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,分析問題根源,建立問題清單,提出整改措施,明確責(zé)任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,特別是對群眾反映強烈的突出問題要出重拳、用實招,逐個糾、逐項改,確保整治工作具體落地。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規(guī)定的,要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風(fēng)作案、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決嚴肅查處。
三、組織實施
1、深化思想認識。基層干部不作為、亂作為、貪腐及執(zhí)法不公等問題,損害群眾切身利益,損害黨和政府形象,必須堅決糾正、嚴肅處理。各村各單位要進一步深化認識,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來,以更嚴的標(biāo)準(zhǔn)、更實的措施抓好落實,確保專項整治取得實效。
2、壓實工作責(zé)任。各村各單位要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題,主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)同志要具體抓、抓具體。堅持上下聯(lián)動,鎮(zhèn)黨政班子成員要加強監(jiān)督管理和督促指導(dǎo),積極幫助各村各單位查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題同時,各村各單位要定期分析本村本單位干部隊伍建設(shè)、日常事務(wù)管理等方面情況,進一步完善相關(guān)制度,把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作,持續(xù)深入抓下去。各村各單位要在每月20日前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報問題清單、整改落實情況、典型做法和取得成效。
3、做好結(jié)合文章。解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題,要與召開高質(zhì)量的民主生活會、組織生活會結(jié)合起來,各村各單位對排查出來的問題進行專門研究,深入分析問題根源,制定務(wù)實管用措施,確保整治工作具體落地;與年終述職評議結(jié)合起來,各村各單位向鎮(zhèn)黨委政府述職時述職要專門報告存在問題情況和整改情況,接受評議;與年度工作考核結(jié)合起來,將專項整治行動情況列入黨建考核,強化工作問責(zé),確保取得實效。
例2
近期,張集鄉(xiāng)按照縣委組織部文件精神,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實開展“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項整治工作。通過深化“三嚴三實”專題教育,以“五嚴”為抓手,明確目標(biāo)責(zé)任、強化典型激勵、全面查擺剖析、深入整改落實、完善制度機制等有力措施推動專項整治工作開展。
一、嚴抓學(xué)習(xí)教育。該鄉(xiāng)召開專題會議,以黨委文形式制定實施方案,下發(fā)給鄉(xiāng)村干部,要求全鄉(xiāng)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實發(fā)揮好示范帶動作用,以身作則,緊緊圍繞進一步強化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、進取、奉獻意識,開展“向焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部學(xué)習(xí)”活動,引導(dǎo)黨員干部爭做“四有”干部。大力宣傳一批正面典型,以身邊的典型激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事業(yè)。
二、嚴抓摸底排查。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用,著力圍繞“不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公”等干部損害群眾利益問題開展排查,認真組織自查自糾,不藏著掖著,不回避問題,切實把問題摸清楚查出來。對群眾來信來訪反映的問題一一調(diào)查核實,分門別類列出問題清單,到事到人。
三、嚴抓制度建設(shè)。完善制度建設(shè),堅持量化考核管理,注重干部工作能力和實績。要求全體黨員干部統(tǒng)一思想,提高認識,增強開展專項治理工作的責(zé)任感和緊迫感,切實按照“三嚴三實”要求,踐行黨的群眾路線,維護群眾合法利益,努力提高工作效率,提升服務(wù)群眾水平;堅持推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),鄉(xiāng)紀委加強日常督查,規(guī)范干部上班紀律,提高辦事能力水平。
四、嚴抓整改落實。按照“三嚴三實”要求,務(wù)求實效突出整治“不嚴不實”問題,針對列出的問題清單,制定具體可行的整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限、責(zé)任人、整改措施,并將整改情況進行公示,接受干部群眾監(jiān)督,確保做到嚴抓整改,落實到位。
五、嚴抓懲戒教育。強化正風(fēng)肅紀,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違法違紀的,批評教育、誡勉談話,限期整改;對違反法律規(guī)定的,依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風(fēng)違紀、貪污謀私、徇私枉法的,要堅決查處。