為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高�！叭匾淮蟆睕Q策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》(教監(jiān)廳函[2012]5號(hào)) 精神，我們?cè)趯W(xué)校全資公司、控股公司范圍內(nèi)開展了“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查， 公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的暫行規(guī)定》(黨發(fā)[20XX]69號(hào)) ，對(duì)資產(chǎn)公司落實(shí)“三重一大”情況進(jìn)行自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、高度重視，形成有效的管理制度
資產(chǎn)公司將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司制度建設(shè)和完善、公司的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工中，都明確了直屬支書記、總經(jīng)理對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。資產(chǎn)公司成立以來(lái)，公司結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理辦法》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)外投資管理規(guī)定》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)管理公司法人治理結(jié)構(gòu)方案》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司投資管理規(guī)定(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事、監(jiān)事派出規(guī)定(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司投資企業(yè)利潤(rùn)分配辦法(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)及企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理參考指標(biāo)體系(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司議事規(guī)則》(試行)、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度》(試行)、《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司總經(jīng)理工作細(xì)則》(試行)等等一系列規(guī)章制度、文件，為認(rèn)真規(guī)范學(xué)校投資企業(yè)行為，加強(qiáng)學(xué)校企業(yè)規(guī)范化工作建設(shè)、完善制度建設(shè)和建立對(duì)投資企業(yè)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制提供了積極地保障。進(jìn)一步了規(guī)范學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理體制和對(duì)外投資程序，保障了學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的安全性。
二、提高公司決策事項(xiàng)公開，增強(qiáng)民主透明程度
根據(jù)公司保密權(quán)限，依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的可行性調(diào)查研究，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。
一是堅(jiān)持工作例會(huì)。每周由總經(jīng)理召集副總經(jīng)理、和各部門負(fù)責(zé)人參加。總經(jīng)理在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、職能部門的文件精神和要求和通報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見(jiàn)、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘、機(jī)構(gòu)增設(shè)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開。
四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。
三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力
科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。公司涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：公司建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革新政策及新方案【全文】及實(shí)施情況; 公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，公司年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過(guò)規(guī)定的費(fèi)用支出;公司干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)所投資公司的重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。
規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，公司十分重視決策過(guò)程，重點(diǎn)做好過(guò)程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的暫行規(guī)定》(黨發(fā)[2011]69號(hào))的精神進(jìn)行，由財(cái)務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)審核后，報(bào)校經(jīng)管性資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。全資企業(yè)、控股企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由投資部根據(jù)前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo)，然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定目標(biāo)，報(bào)管總經(jīng)理辦公會(huì)議審核。
2.重要崗位人事任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由公司辦公室提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。今年，公司考察、提拔了2名干部，按民主推薦、全面考察、集體討論等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。今年公司因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共3名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。對(duì)于派駐參股人員安排，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有新上項(xiàng)目均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由投資部提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)董事會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)總經(jīng)理辦公室集體討論通過(guò)方可實(shí)施。(數(shù)額超出權(quán)限除外)
4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在公司項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成方案。二是在大額項(xiàng)目款項(xiàng)支付上，也堅(jiān)持集體決策。投資部根據(jù)目項(xiàng)進(jìn)展情況提出付款計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部審核，經(jīng)分管副總審核后，提交總經(jīng)理辦公會(huì)議討論決定。
四、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高
通過(guò)本次自查活動(dòng)，全體公司員工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在一些問(wèn)題，如“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過(guò)程中，群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大公司議事的透明度，自覺(jué)接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺(jué)接受學(xué)校廣大干部職工的監(jiān)督和審查、加強(qiáng)對(duì)全資公司、控股公司執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，逐步健全和完善公司落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法和相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和公司各項(xiàng)工作有效開展。
