延遲退休年齡2015最新規(guī)定，延長退休年齡以此提高養(yǎng)老金給付門檻的確是隨著人口預(yù)期壽命延長而出現(xiàn)的必然趨勢。但如果真要推行延遲退休，應(yīng)該在充分調(diào)研和收集民意的基礎(chǔ)上小步漸進(jìn)，并個性化靈活對待
“我現(xiàn)在天天關(guān)注這事，畢竟自己也快退了�！奔易”本┦形鞒菂^(qū)玉桃園小區(qū)的陳寒苦笑著說。
現(xiàn)年56歲的陳寒目前就職于某小型企業(yè)，奮斗大半生的他原本打算再過幾年就退休頤養(yǎng)天年，然而最近一系列有關(guān)養(yǎng)老金改革的消息卻把他“嚇得不輕”。
隨著中國老齡化社會的逼近，養(yǎng)老金問題愈發(fā)引人關(guān)注，2013年6月初，人社部就表示正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團(tuán)隊參與制定了改革備選方案。8月12日，清華大學(xué)提出的養(yǎng)老體制改革新政策及新方案【全文】率先在人民網(wǎng)上公開，其中有關(guān)“從2015年開始實施 有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)”的內(nèi)容格外引人關(guān)注。
“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是否就是延遲退休?”清華大學(xué)的養(yǎng)老體制改革新政策及新方案【全文】在網(wǎng)上公布后，一石激起千層浪，引發(fā)社會熱議。
看著剛退休的老婆每天去街心花園散步、聊天，每月還能拿到3000多元的退休金，家住北京西城區(qū)熙府桃園的王義群在羨慕的同時，心里也犯起了嘀 咕，“我還能按時退休嗎?”和陳寒一樣，再有5年就到退休年齡的王義群最近也一直在關(guān)注當(dāng)前養(yǎng)老體制改革問題，尤其是當(dāng)前大熱的“清華方案”。
方案指出，根據(jù)精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)為60歲，而2030年前后中國人均壽命有望達(dá)到80歲，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡應(yīng)相應(yīng)提高到65歲。
因此清華大學(xué)方案對延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金作出了如下安排：第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出 生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類 推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金。
當(dāng)前我國男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，女性干部55歲退休，艱苦崗位男性55歲、女性45歲退休，均從退休時起領(lǐng)取養(yǎng)老金。為此清華大學(xué)提出的“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的方案被眾多媒體解讀為“延遲到65歲退休”，在坊間引起軒然大波。
“我們工薪階層累死累活也比退休拿得多不了多少，誰不想早點退啊�！蓖趿x群情緒激動地表示，退休是我們的權(quán)利，延遲退休便是剝奪權(quán)利，我堅決反對!
王義群和陳寒只是反對延遲退休“大軍”中的一員，搜狐新聞近日對25000多人進(jìn)行的一項題為“你對延遲退休持什么態(tài)度”的社會調(diào)查也顯示，94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持，2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度。
面對幾乎一邊倒的反對，清華方案的主要起草者之一，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏在接受法治周末記者采訪時表示了理解，“方案的發(fā)布就是為了聽取不同的聲音，收取不同的意見和建議”。但她強(qiáng)調(diào)，方案內(nèi)容是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，并非延遲退休，是根據(jù)人口統(tǒng)計老齡化速度測算出來的，“這個結(jié)果可以作為 政府決策的一個依據(jù)，并非政策”。
無需延遲退休，養(yǎng)老金則要延遲領(lǐng)取，這被民眾認(rèn)為更加難以理解，“合著退休頭幾年我還拿不到養(yǎng)老金，那這養(yǎng)老金還有什么用?誰養(yǎng)我?”陳寒不理解。
中國社會科學(xué)院社會政策研究中央秘書長、研究員唐鈞也直言延領(lǐng)養(yǎng)老金無異于“退休即失業(yè)”，他提出，對于70%左右的中國人，退休后的唯一經(jīng)濟(jì);">
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍認(rèn)為清華方案的背后彰顯的是當(dāng)前我國養(yǎng)老金的資金缺口問題，他分析指出，總量上看當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付即年輕人繳納的養(yǎng)老金用來支付給退休人員這一方式目前尚可持平，但過去由于歷史原因很多人并未繳納或只繳了少部分養(yǎng)老金，此外人口老齡化的發(fā)展，也勢必會拉大 養(yǎng)老金缺口。“今后兩個勞動人口就要供養(yǎng)一個老人，因此引領(lǐng)人們多工作，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，是必然趨勢。”面對質(zhì)疑，楊燕綏表示，中國約在2025年進(jìn)入深度老齡社會，65歲及其以上的人口占總?cè)丝诘?4%，約5個勞動年齡人口贍養(yǎng)1個老人;2035年則進(jìn)入超級老齡社會，65歲及以上人口將占總?cè)丝诘?0%，約2個勞動人口贍養(yǎng)1個老人，“中國的養(yǎng)老問題已刻不容緩”。
2015年公務(wù)員退休年齡最新規(guī)定如下：
男年滿60周歲，女年滿55周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年的，可以退休。符合下述情況的也可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
一、公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。
二、公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：
(一)工作年限滿三十年的;
(二)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的;
(三)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
延遲退休對公務(wù)員的影響：
延遲退休作為改革目標(biāo)已經(jīng)是毫無疑問了，漸進(jìn)式只是操作性的考慮，減緩政策變化所帶來的影響。當(dāng)前，公務(wù)員和事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同制度，其中公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然沿用公共財政大包大攬的制度，而且養(yǎng)老保險替代率大大高于同期的企業(yè)職工。由于兩者待遇的巨大差別，被稱為養(yǎng)老“雙軌制”。
在現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險費用由國家財政承擔(dān)，養(yǎng)老金平均替代率高達(dá)80%以上;而企業(yè)職工不但需要繳納養(yǎng)老金，且養(yǎng)老金平均替代率不足50%，這種不同的制度安排不僅有損公平與效率，也無法適應(yīng)全球化、市場化背景下人口流動、身份變換的現(xiàn)實需要。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所社會保障研究室副主任張展新認(rèn)為，“現(xiàn)在還有好多制度層面的問題需要解決，延遲退休時機(jī)并不成熟，若匆忙推行，非但解決不了實際問題，還會使得一部分人受益，比如公務(wù)員，事業(yè)單位人員愿意延遲退休，而增加社會公眾的不滿。”
據(jù)了解，雖然有退休待遇上的優(yōu)勢，公務(wù)員尤其是掌握一定行政權(quán)力的官員仍然是愿意延遲退休的主力人群�！耙驗樵诼毠珓�(wù)員可以獲得更多的津貼和各種福利，而且相對于企業(yè)職工而言他們的工作并不繁重。”張展新認(rèn)為，“一旦施行了彈性延遲退休年齡的政策，也就意味著擁有高技能和公務(wù)員等崗位人員將延遲退休，而這些公共部門的崗位正是對大學(xué)生就業(yè)最具吸引力的崗位，這就難免加大就業(yè)壓力�！�
湖南省某縣的一位公務(wù)員告訴記者，一些干部為了延遲退休時間，甚至冒險通過組織部修改檔案中的出生年月。“官場上，跟你們不一樣，在職和退休那待遇差得不是一點半點。”該公務(wù)人員表示。
“數(shù)據(jù)顯示，2012年全國公務(wù)員及參公管理單位工作人員總規(guī)模已接近一千萬�！睆堈剐抡J(rèn)為，一味地強(qiáng)調(diào)延遲退休年齡保障資金平衡，容易使人們忽視養(yǎng)老保險制度本身存在的問題，例如雙規(guī)制的改革。
據(jù)了解，最早從1996年開始，全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧就提出要統(tǒng)籌企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度。幾大袋子信、無數(shù)個電話、十幾年的呼吁，仍無法使相關(guān)領(lǐng)域的改革有任何實質(zhì)進(jìn)展。
據(jù)觀察，在近幾年的全國兩會上，關(guān)于取消養(yǎng)老雙軌制的提案每年都是公眾關(guān)心的焦點。2008年初，養(yǎng)老雙軌制改革艱難啟程。國務(wù)院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省(市)進(jìn)行試點。
試點方案明確提出，對事業(yè)單位進(jìn)行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的養(yǎng)老保障體系，具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。而對占絕大多數(shù)的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員，最終將實行與目前企業(yè)職工一致的養(yǎng)老保險制度。
通過訪問多個地區(qū)的社保局網(wǎng)站，以下為大家總結(jié)一下今年來養(yǎng)老保險補(bǔ)繳相關(guān)問題：
1、原規(guī)定交滿25年三險才有資格享受領(lǐng)取養(yǎng)老費，如果補(bǔ)交1992年10月至今共18年的費用，是否再交7年就可以不再交費且能享受養(yǎng)老保險金了。
2、請教交費算法：是否基數(shù)的2%再乘以12個月就為補(bǔ)交年度的三險補(bǔ)交費，如1992年下限基數(shù)為144元，每月應(yīng)交28.8元，補(bǔ)交全年應(yīng)為345.6元?
3、交納三險費的參保人員都要辦理“社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證”嗎?
一、如果您屬于本市城鎮(zhèn)戶口人員，依據(jù)北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定北京市人民政府令第183號的規(guī)定，被保險人符合下列條件的，自勞動保障行政部門核準(zhǔn)后的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：
(一)達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費累計繳費年限滿15年的。
