探親假是否還有存在的必要,要不要取消?近日,記者就探親假問題,采訪了各界人士和專家。有專家表示,探親假制度需要進(jìn)一步的完善,才能讓這項權(quán)利真正得到落實。
在北京郊區(qū)和河北河南等地,端午節(jié)又稱作“女兒節(jié)”。這一天,出嫁的女兒要回娘家看望父母。但如今,很多人父母都在外地,三天的小長假,回趟老家未免有些趕。
事實上,對于父母在外地的職工,國務(wù)院曾出臺關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定,未婚職工探望父母的假期最長可達(dá)45天。然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個1981年出臺的規(guī)定“名存實亡”,很多人“聽都沒聽過”。
過半被調(diào)查者沒有休過探親假
老家在河南的周蘭英是北京市朝陽區(qū)某街道的公務(wù)員,6月15日,她向單位申請休探親假,“我準(zhǔn)備帶著女兒回家,跟父母一起過個端午節(jié)!
按照國務(wù)院1981年的規(guī)定,像周蘭英這樣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位已婚職工,每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探親來回的“路程假”,周蘭英今年的探親假總共有24天。
像周蘭英一樣休過探親假的職工并不多。昨日,記者隨機(jī)選取了20位來自北京國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的職工,對其進(jìn)行了小調(diào)查。其中,8人表示,沒聽說單位有探親假;而40人中,休過探親假的只有5人。
據(jù)海淀區(qū)某街道人事科一位負(fù)責(zé)人介紹,該街道近十年來只有一位員工請了探親假,還是因為家里出了急事,離開時間較長,回來補(bǔ)假時填的“探親假”。
探親假名存實亡,“扣錢太多”導(dǎo)致“有假不休”
記者發(fā)現(xiàn),在有探親假的單位,休過探親假的人也不多。
北京某銀行的員工李銘(化名)告訴記者,單位事情太多,即使報了探親假領(lǐng)導(dǎo)也不會批。“我們單位是讓員工在帶薪休年假和休探親假中選擇一個。去年我申請休探親假,領(lǐng)導(dǎo)跟我說,許多員工連年假都放棄了,你還休什么探親假?”
工作太多,領(lǐng)導(dǎo)不批之外,員工不休探親假的另一個原因是影響收入。雖然國家規(guī)定,探親假期間不扣工資,但不扣的工資僅為基本工資,大部分績效工資會被扣除。
扣除。這家單位人力資源部的工作人員告訴記者,如果普通員工休探親假,一個月只能拿到一千左右的工資,損失的工資收入大概在7000元左右。
追訪——部分省份出臺過探親假細(xì)則
記者從人力社保部門了解到,1981年國家出臺職工探親待遇的規(guī)定,當(dāng)年大部分省市也都出臺了實施細(xì)則。
北京的實施細(xì)則中明確,職工家在本市,距離工作單位較遠(yuǎn),但已按本市職工上下班交通費補(bǔ)助辦法享受了交通補(bǔ)助費的,即不再享受探親待遇。
此外,北京市還對探親假中的一些規(guī)定作出了進(jìn)一步的明確,其中說到《探親規(guī)定》所稱的“不能在公休假日團(tuán)聚”,是指不能利用公休假日回家休息約一晝夜的。
江蘇省的實施細(xì)則中提到,女職工到配偶工作地點生育,超過五十六天(難產(chǎn)、雙產(chǎn)七十天)產(chǎn)假后,又與配偶繼續(xù)團(tuán)聚三十天以上的,雙方當(dāng)年都不再享受探望配偶的待遇,路費可按探親規(guī)定報銷一次。
在上海市的細(xì)則中,還對探親假的工資做了規(guī)定,其中說到,計算月標(biāo)準(zhǔn)工資時,應(yīng)包括基本工資、保留工資和附加工資。記者從人力社保部門了解到,目前的工資結(jié)構(gòu)已與1981年時有很大區(qū)別,具體休假期間如何界定核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)工資,基本上由單位決定。
觀點交鋒
探親假是否還有存在的必要,要不要取消?近日,記者就探親假問題,采訪了各界人士和專家。有專家表示,探親假制度需要進(jìn)一步的完善,才能讓這項權(quán)利真正得到落實。
取消收入沒保證有失公平
“一個規(guī)定的假期,如果員工不能享受,就沒有保留的必要”,浦發(fā)銀行北京分行員工王洋認(rèn)為,探親假基本處于名存實亡的狀態(tài),應(yīng)該取消。他認(rèn)為,不休探親假不能全怪單位,假期太長,工作做不完,收入沒法保證,員工也不愿意休。
除了影響收入外,供職于一家中直事業(yè)單位的劉江認(rèn)為,現(xiàn)在交通方式比過去快捷很多,返家時間大為縮短,不需要用一個專門的假期來實現(xiàn)!拔业母改笍暮眮硪惶吮本,幾個小時就到了,利用周末完全可以探親!
北京市民李銘則認(rèn)為,探親假只屬于國有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,有失公平。此外還認(rèn)為,過去就業(yè)是分配,分到哪去哪,探親實際上是一種補(bǔ)償,F(xiàn)在是自由擇業(yè),離開家鄉(xiāng)是自己選擇的。“如果說你選擇了離家遠(yuǎn)的地方就有20天的假,我選擇了在家工作就不能休假,這也是不公平的”。
保留“空巢”老人需要看望
呼吁繼續(xù)保留探親假的也不在少數(shù)。2013年,河南省政協(xié)委員張樹才提交了一份落實“常回家看看”的提案。張樹才認(rèn)為,探親假制度制定太早,又長期缺少宣傳,年輕人知道的不多很正常,但老齡社會到來以及“空巢”老人過多的現(xiàn)狀需要這樣的假期。這一觀點得到不少人的支持。
記者了解到,2012年新修的《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定,與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)?赐蛘邌柡蚶夏耆,用人單位則應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
中國人力資源開發(fā)研究會勞動關(guān)系學(xué)會副會長馮喜良介紹,截至底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%。
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委近日發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》,“空巢”老人,也就是子女離家后的老年人,占到老年人總數(shù)的一半。馮喜良說:“中國步入老齡化社會的步伐在加快,從老年人的角度來看,認(rèn)真落實探親假的制度是很有必要的!
改革不宜簡單執(zhí)行既往規(guī)定
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南教授認(rèn)為,探親假的規(guī)定是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺的,當(dāng)國家實行分配制度,客觀上造成勞動者遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的現(xiàn)實,因而在休假探親方面給予職工相應(yīng)的待遇。但現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟(jì)多年,有了帶薪休年假的制度。“在這個背景下,繼續(xù)簡單地強(qiáng)制推行原有的探親假的規(guī)定,或多或少會有一些矛盾之處!
不過,蘇海南并不贊同取消探親休假的待遇。他認(rèn)為,在國家并沒有廢止的前提下,簡單地剝奪勞動者休假的權(quán)益是不對的!皬V東1997年出臺的規(guī)定是一個比較好的借鑒,嘗試把探親假和休年假銜接起來,并擴(kuò)大到機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位以外的職工!
記者了解到,針對探親假許多規(guī)定已經(jīng)不能適用當(dāng)下的情況,廣東等地已有政策調(diào)整的新規(guī)出臺。
根據(jù)廣東省1997年出臺的《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》,在一個單位連續(xù)工作滿一年以上的職工,與配偶或父母不住在一地,又不能在公休假日內(nèi)回家居住一個白天和一個晚上的,應(yīng)在年休假期間安排探親。在這個規(guī)定中,原來只適用于國有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等員工的探親假待遇,擴(kuò)大至所有企業(yè)。
對于如何改革探親假,蘇海南認(rèn)為,一方面要保障勞動者休假探親的權(quán)利,一方面還要考慮現(xiàn)實的實際情況,不給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。“兼顧兩方,結(jié)合實際,應(yīng)該適時對探親假進(jìn)行改革。”