2017年民主生活會整改落實情況
領(lǐng)導(dǎo)班子召開了以“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展”為主題的民主生活會，班子成員結(jié)合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，對近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的各項工作進(jìn)行了深刻分析，認(rèn)真查找了個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。在民主生活會上提出了四個方面的問題：
(一)思想解放還有待于進(jìn)一步拓展
(二)文化設(shè)施欠完善。
(三)主動服務(wù)、人性化服務(wù)的理念有待加強(qiáng)
(四)、對文化工作的宣傳力度和文化人才引進(jìn)不夠
分析存在問題的主觀和客觀原因并提出的整改方案，近一年來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度�；舅悸肥前l(fā)展面向大眾的有生機(jī)與活力的社會文化，目標(biāo)是促進(jìn)公眾參與文化活動，增加公眾平等享受文化生活的機(jī)會，著力點(diǎn)是促進(jìn)社會文化的多樣性，努力打造中國朝鮮族民族文化城。加強(qiáng)公共文化活動的群眾參與，扶持文化藝術(shù)的創(chuàng)新。具體開展了以下幾方面工作：
(一)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、推動工作
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，確立起符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式、體制機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，把干部職工的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推動龍井文化大繁榮大發(fā)展、努力打造中國朝鮮族民族文化城的奮斗目標(biāo)上來。如梨花節(jié)、農(nóng)運(yùn)會開幕式等大型文藝節(jié)目，是在班子的帶領(lǐng)下，集廣大干部職工的智慧完成的。
(二)、整合資源，培育人才。完善文化設(shè)施體系;
全力推進(jìn)各項文化設(shè)施建設(shè)項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、文化共享工程建設(shè)、博覽館日本間島領(lǐng)事館舊址改造建設(shè)等多項文化設(shè)施建設(shè)和改造工程。此外，加強(qiáng)特色體育人才的培養(yǎng)，充分利用體校人才資源，建立特色體育人才培訓(xùn)基地，為緩解我市體育人才不足提供支持。今年開展了“體校杯”足球聯(lián)賽。
(三)轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)基層的理念
把轉(zhuǎn)變觀念作為整改工作的切入點(diǎn)，把服務(wù)基層的理念貫徹到各項工作環(huán)節(jié)中去，解決在文化管理、文化服務(wù)過程中服務(wù)細(xì)節(jié)不夠到位的問題，使服務(wù)成為日常工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。在文化項目審批上大力推行電子審批，和簡化辦事程序，提高審批效率，促進(jìn)審批工作的透明化、公開化。
在深入服務(wù)基層、強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)方面，各基層單位進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，方便群眾辦事。各單位加強(qiáng)力量深入基層為各街道文化站、社區(qū)文藝社團(tuán)文化活動進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，提高文藝社團(tuán)的業(yè)務(wù)水平。深入基層農(nóng)村開展“文化下鄉(xiāng)”活動。
(四)努力發(fā)掘朝鮮族民俗文化，打造龍井文化品牌
結(jié)合普查推出了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。背架舞列入第一批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄，百種節(jié)(農(nóng)夫節(jié))列入第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)千和百種節(jié)列入第二批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄。并進(jìn)一步挖掘了“燒月亮房”、“踩地神”等朝鮮族民俗文化遺產(chǎn)。我市的龍井小學(xué)背架舞獲全國金獎。進(jìn)一步打造了民族文化品牌。進(jìn)一宣傳了朝鮮族文化，提升了朝鮮族民族文化的知名度。
2017年民主生活會整改落實情況
根據(jù)整改落實督查工作的要求，現(xiàn)將嘉興市審計局教育實踐活動整改落實工作情況匯報如下：
一、整改方案落實情況
(一)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任
嘉興市審計局黨組高度重視教育實踐活動整改落實工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料中反映的“四風(fēng)”方面36個問題，召開了兩次專題會議進(jìn)行分析梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任，制定了《嘉興市審計局黨組群眾路線教育實踐活動整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改方案，提出了整改方向，制定具體的整改措施，落實整改責(zé)任。11月21日，局黨組書記江強(qiáng)專門聽取了局教育實踐活動辦公室對整改落實工作情況的匯報，要求進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實工作，落實責(zé)任，全面落實各項整改措施。
(二)建章立制，推動落實
按照“常規(guī)性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)解決”的整改要求，嘉興市審計局針對“四風(fēng)”方面的主要問題共制定了11類16項整改措施。各位領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實際出發(fā)，從遵守政治紀(jì)律和解決“四風(fēng)”方面存在的主要問題兩方面，制定了具體的整改目標(biāo)和措施，8位領(lǐng)導(dǎo)干部(包括許農(nóng)jú長)共在遵守政治紀(jì)律方面制定了14條具體整改措施，針對“四風(fēng)”方面主要問題制定了128條整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》主要圍繞“四風(fēng)”方面主要問題，從健全和完善制度入手，目前已修訂完善7項制度辦法，新出臺了6項制度辦法，在下一步整改工作還將建立和修訂5項制度辦法，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，確保整改落實工作取得實效。
(三)狠抓落實，提升成效
在教育實踐活動全過程中，嘉興市審計局始終把整改落實工作放在重要位置，認(rèn)真抓好邊查邊改、即知即改，立說立改，建章立制，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提升活動成效。
1。形式主義方面的整改落實
針對形式主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類7項整改措施，基本整改落實到位。
一是確保重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)要求，落實《政府工作報告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解，相繼制定《2015年審計項目計劃》、《市本級2015年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計總體方案》、《“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作責(zé)任制》、《落實政府工作報告重點(diǎn)工作責(zé)任分解實施方案》、《2015年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》等制度和辦法，落實重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)，突出審計工作重點(diǎn)，分解各項重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新工作，明確職責(zé)、責(zé)任到人，為各項重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成提供了有力保證。
二是出臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，提升培訓(xùn)實效。6月，通過充分征求各業(yè)務(wù)處室和審計干部的意見，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容上和形式上進(jìn)行了大幅度的改進(jìn)，制定出臺了《2015年7月至2015年6月審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》。從綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能及理論研討等方面細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，抓好組織實施。7月起相繼以局分管領(lǐng)導(dǎo)講課、外聘專家等形式，開展了財政總會計核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》及財政部新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)上兼顧縣(市、區(qū))審計局的需要，采用視頻培訓(xùn)形式，同步轉(zhuǎn)播。從實施效果看，大家反響較好。同時堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實中心組學(xué)習(xí)計劃;建設(shè)“審計書屋”，落實專人管理，建立學(xué)習(xí)交流平臺。
三是優(yōu)化審計工作程序，提高工作效率。對審計工作程序進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步優(yōu)化審計工作程序。按照“效率優(yōu)先”原則，進(jìn)行了實事求是的優(yōu)化和完善：以報告需求為導(dǎo)向，調(diào)整報告結(jié)構(gòu)、精簡報告內(nèi)容、簡化報告流程、壓縮報告時間，面向被審單位的經(jīng)責(zé)報告和對外的結(jié)果報告要求同步出具，對外結(jié)果報告的篇幅原則上控制在5頁以內(nèi);改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)會議形式，簡化會議組織形式;提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程談話的靈活性，由審計組長和處室負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實施情況確定，不做統(tǒng)一要求;改進(jìn)整改督查談話效率，對問題不多、性質(zhì)一般的審計項目，整合在一起集中約談，提高效率。
四是完善審計立項論證機(jī)制，開展審計項目和調(diào)研課題立項可行性調(diào)研。11月中旬，下發(fā)通知要求各處(室)、分局抓緊開展2015年度調(diào)查研究課題和自定審計項目的可行性調(diào)研。調(diào)研重點(diǎn)是圍繞市委、市政府中心工作和審計工作要求，進(jìn)一步突出審計重點(diǎn)，從跟蹤政策措施執(zhí)行，監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行，揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險，健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計制度，關(guān)注民生問題等方面，加大審計力度，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。通過可行性調(diào)研，進(jìn)一步組織論證評估，完善審計立項論證機(jī)制，科學(xué)制定2015年審計項目。
2。官僚主義方面的整改落實
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類6項整改措施，基本整改落實到位。
一是聯(lián)系基層，深入一線靠前指揮。局領(lǐng)導(dǎo)從上半年開始都深入基層審計機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合分管工作到審計組一線參與審計實施，開展審計現(xiàn)場蹲點(diǎn)指導(dǎo)。如陳關(guān)華副jú長全程參與了禾城商業(yè)銀行等審計項目實施;王海榮副jú長在涉農(nóng)資金審計中與審計組一起赴被審計單位、延伸調(diào)查項目和單位進(jìn)行審計;蔣朝暉副jú長親自參與預(yù)算執(zhí)行審計，并帶隊赴湖州參加全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計;潘光志組長在審計項目審計期間實地走訪了各派出審計組了解審計工作情況;葉常青總審計師、宣玉泉主任、錢利民副調(diào)研員全程參加了崇福鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。通過深入一線，領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解審計干部的思想動態(tài)、業(yè)務(wù)能力、審計成效，掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計過程中出現(xiàn)的問題，幫助解決工作中遇到的困難。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、省“28條辦法”、“六項嚴(yán)禁”和市“28條辦法”。今年以來，簡化了全市性審計業(yè)務(wù)會議組織形式，大部分審計業(yè)務(wù)會議和培訓(xùn)采用視頻會議形式，簡化形式，提高效率;赴縣(市、區(qū))審計，明確要求住宿、用餐等費(fèi)用必須自理。局紀(jì)檢組監(jiān)察室，繼續(xù)堅持審計組外出審計紀(jì)律執(zhí)行反饋和跟蹤檢查制度，督查外出審計人員嚴(yán)格遵守審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象
三是重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面在人員少、工作繁重的情況下，重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，開展各種形式的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局組織了224人次培訓(xùn)，并積極選派審計干部參加各類培訓(xùn)，鼓勵審計干部參加各類專業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試，今年以來共派出21人次55天參加省、市組織的培訓(xùn)，有5名審計干部參加審計師、會計師資格考試，為提升干部隊伍能力素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。另一方面注重發(fā)揮審計干部的業(yè)務(wù)專長，拓展業(yè)務(wù)能力。如在審計任務(wù)安排上，今年抽調(diào)19名審計干部參與全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計，并在嘉城集團(tuán)、市建委等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中打破處室審計業(yè)務(wù)分工界限，組成綜合審計組，培養(yǎng)鍛煉審計干部業(yè)務(wù)能力。近期在市區(qū)互派干部中，推薦了一名中層干部參加。
四是完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。圍繞市委市政府中心工作和審計工作要求，促進(jìn)依法履行審計職責(zé)，加大審計力度，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，結(jié)合實際，通過修訂審計工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法，健全審計工作績效考核評價體系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升審計工作質(zhì)量，推進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
3。享樂主義方面的整改落實
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了2類2項整改措施，基本整改落實到位。
一是深入開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)爭優(yōu)意識，推進(jìn)審計工作創(chuàng)新。制定了“質(zhì)量提升年”活動實施方案，制定具體措施，明確各項工作重點(diǎn)，落實責(zé)任。突出審計計劃管理，圍繞黨委政府的中心工作，以社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題、管理的薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)督盲區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了政府投資項目管理、開發(fā)區(qū)審計監(jiān)督等重點(diǎn)。優(yōu)化審計管理流程，將所有審計項目分類管理，優(yōu)化審計報告，加強(qiáng)審計全過程內(nèi)部質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理，規(guī)范審前調(diào)查、審計實施方案編制，建立未上報告問題清單制度，推行審計任務(wù)清單制，強(qiáng)化審計項目進(jìn)度督查。
二是強(qiáng)化審計工作督查機(jī)制。今年4月出臺《審計工作督查辦法》，主要對列入年度計劃的審計項目和重點(diǎn)工作完成進(jìn)度和實施情況以及信息宣傳工作完成情況，由辦公室、監(jiān)察室組織進(jìn)行的督查，并每月進(jìn)行通報，以推進(jìn)各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實。通過健全督查機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，推進(jìn)審計項目實施進(jìn)度和各項重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，提升審計工作成效。
4。奢靡之風(fēng)方面的整改落實情況
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了1類1項整改措施，基本整改落實到位。
中央出臺八項規(guī)定以來，在經(jīng)費(fèi)使用管理上堅持從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用績效。一方面從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。如從去年開始，全市審計業(yè)務(wù)會議全部安排在市局召開，壓縮會議時間，會議用餐僅安排縣(市、區(qū))參加會議的同志;在公務(wù)接待上嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn);在赴縣(市)實施審計中，明確要求審計組不能由當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)和被審計單位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按標(biāo)準(zhǔn)回來報銷;在公務(wù)出國(境)、會議、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加強(qiáng)日常辦公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范財務(wù)審批流程，從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本。如在財務(wù)審批上，要求各項支出必須事前預(yù)算核準(zhǔn)，控制支出標(biāo)準(zhǔn)，事后審批;在經(jīng)費(fèi)使用上，對水電、通訊等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行梳理分析，節(jié)水節(jié)電降低能耗，取消了收費(fèi)的短信服務(wù)改為免費(fèi)的“政務(wù)通”，減少支出。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施落實情況
局領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實際出發(fā)，針對“四風(fēng)”方面存在的主要問題制定了具體的整改目標(biāo)和措施，基本整改到位。
一是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實際出發(fā)，認(rèn)真改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，在學(xué)習(xí)上改變了過去只求一知半解、淺嘗即止的學(xué)風(fēng)。錢利民副調(diào)研員參加了為期2個月的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班暨全面深化改革專題研修班。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還進(jìn)一步加強(qiáng)了審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，蔣朝暉副jú長專門開設(shè)《財政總會計核算業(yè)務(wù)》講座。
二是聯(lián)系基層、深入一線，服務(wù)基層更扎實。陳關(guān)華副jú長專程赴海寧等縣局，就明年審計項目安排進(jìn)行調(diào)研;利用專項督查工作的時機(jī)，深入農(nóng)村主動與村干部、村民座談，了解村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副jú長專門赴5個縣局、余新、風(fēng)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)，就財政同級審、內(nèi)部審計指導(dǎo)等專題進(jìn)行調(diào)研。潘光志組長赴縣市區(qū)審計局專題調(diào)研投資審計領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況。
三是主動承擔(dān)、牽頭負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)更深入。陳關(guān)華副jú長先后去崇福、嘉城集團(tuán)、市建委等單位與被審單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，及時掌握審計動態(tài)，解決審計中遇到的問題和困難。王海榮副jú長主動積極地服務(wù)好整個土地審計配合工作，及時為市委市政府發(fā)揮好參謀作用。蔣朝暉副jú長牽頭職能處室全面開展審計職權(quán)清理，編制部門職權(quán)清單，推動創(chuàng)新內(nèi)審干部后續(xù)教育培訓(xùn)方式，委托嘉興學(xué)院、南洋學(xué)院合作舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班;葉常青總審計師親自研究改進(jìn)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)制和模式，完善今后一個階段的審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，合理精簡經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
四是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督查，工作推進(jìn)更有效。王海榮副jú長親自抓好涉農(nóng)資金審計，市領(lǐng)導(dǎo)先后3次對審計結(jié)果作出重要批示，促進(jìn)了涉農(nóng)政策的整合與調(diào)整。潘光志組長赴各審計組現(xiàn)場了解審計工作情況，赴各被審計單位跟蹤檢查審計紀(jì)律執(zhí)行情況，強(qiáng)化審計紀(jì)律執(zhí)行。葉常青總審計師深入實際，全力推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋，督促有關(guān)處室及時落實《整改方案》各項整改措施。宣玉泉主任采取夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、完善制度、優(yōu)化程序等措施，努力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效率。
2017年民主生活會整改落實情況
今年來，市委班子以“牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，進(jìn)一步提高班子的整體執(zhí)政能力”為主題，召開了民主生活會。期間，通過廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議和市委班子內(nèi)部認(rèn)真自我剖析、相互批評，查找出班子及成員存在的8個方面問題和不足。針對這些問題，市委班子進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，從實際出發(fā)，制定了相應(yīng)的整改措施。會后一年多來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓整改措施的落實，取得較好成效，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、關(guān)于工作指導(dǎo)思想方面
整改內(nèi)容：
提高對科學(xué)發(fā)展觀的全面認(rèn)識，在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步;克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在的急躁情緒。
整改情況：
市委班子把解決思想問題擺上重要位置。加強(qiáng)了思想理論方面的學(xué)習(xí)、研究和討論。堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四、五、六中全會精神，進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的深入理解和把握，不斷強(qiáng)化了全面、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重了社會事業(yè)的發(fā)展、精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了招商引資和項目建設(shè)質(zhì)量的提高，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)、低保等各項工作，促進(jìn)了科教文衛(wèi)等各項事業(yè)的健康發(fā)展。實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。另外，宣傳部還在全市組織了12次大型講座學(xué)習(xí)活動，邀請了全國知名的三農(nóng)專家溫鐵軍教授、吉林省知名學(xué)者邴正教授等來市傳經(jīng)解惑。通過講座、座談等形式，學(xué)習(xí)到了與新形勢相適應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的知識和寶貴經(jīng)驗。在加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)的同時，還積極開展與外地市的經(jīng)驗交流。經(jīng)過多種渠道的學(xué)習(xí)、借鑒，班子成員在工作指導(dǎo)思想方面得到了較大提高，普遍增強(qiáng)了視野，開闊了眼界，增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀的理解力和實踐力。
二、關(guān)于決策方面
整改內(nèi)容：
不斷加強(qiáng)調(diào)研工作，堅持深入基層調(diào)查研究抓典型，提高科學(xué)決策水平。
整改措施：
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。對事關(guān)全局的重大事項、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重要建設(shè)項目，都進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做到調(diào)研咨詢在先、決策決定在后。項目建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問負(fù)責(zé)制”等制度，進(jìn)一步完善并落實了“定期走訪制”、“定期座談制”。市長、主管紀(jì)檢的市委副書記帶領(lǐng)有關(guān)部門一把手帶著問題到企業(yè)登門走訪，傾聽企業(yè)法人對職能部門執(zhí)法方面的意見和建議，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的實際困難。定期邀請人大代表、政協(xié)委員對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行視察、檢查和監(jiān)督。2006年，對全市40戶重點(diǎn)招商引資企業(yè)和45戶規(guī)模以上民營企業(yè)進(jìn)行了走訪，協(xié)調(diào)并解決了企業(yè)提出的問題和建議。實施市級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)包一個在建或續(xù)建的大項目，主要是包服務(wù)、保環(huán)境，為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為大項目跟蹤服務(wù)，及時了解、認(rèn)真解決項目建設(shè)遇到的困難和問題。項目隨包保人走，只要不退休、不調(diào)離市，就要一包到底。農(nóng)村工作方面，先后兩次召開大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型項目現(xiàn)場會，班子領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)查了30多個典型項目，整理制作了全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型項目專題片，并召開專門會議進(jìn)行總結(jié)。通過深入基層調(diào)研，切實掌握了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，確定了學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗，理清了今后的發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設(shè)的決策提供了科學(xué)依據(jù)。
三、關(guān)于班子建設(shè)方面
整改內(nèi)容：在班子建設(shè)上，堅持既抓機(jī)制建設(shè)，又抓思想建設(shè);進(jìn)一步解放思想，釋放能力，放心、放手、大膽地開展工作;班子成員之間處理好尊重同志和正確管理的關(guān)系;班子成員在管理好分管工作的同時，要加強(qiáng)橫向溝通，多為其他班子同志的工作提意見、出主意;年齡大的同志要克服船到碼頭、車到站的止步思想;緊貼中心工作開展分管工作;班子成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、帶班子能力，充分調(diào)動分管系統(tǒng)的積極性;班子成員盡快熟悉經(jīng)濟(jì)工作。
整改情況：
一是在理論學(xué)習(xí)上狠下工夫，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照深化內(nèi)容、簡化形式、時間求短、效果求實的思路，制定了周密的學(xué)習(xí)計劃和方法步驟，每月至少集中學(xué)習(xí)一次。集中學(xué)習(xí)期間一律不得請假外出，不準(zhǔn)借工作繁忙之由遲到早退。二是思想教育長抓不懈，警鐘長鳴。通過不斷地學(xué)習(xí)，尤其是汲取##等腐敗案件的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)思想修養(yǎng)。三是鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部放手干事。在各種會議上多次強(qiáng)調(diào)“五敢”，敢想、敢干、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新，同時又要堅持“四講”，即講法則、講規(guī)則、講程序、講民主。并指出領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上出現(xiàn)問題，班子會負(fù)責(zé)任，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)的決心和信心。四是建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實責(zé)任制。將全年的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)分別落實到相關(guān)班子成員頭上，提升了各分管系統(tǒng)的整體積極性。要求所有班子成員都要熟悉經(jīng)濟(jì)工作。主要是解決招商引資上項目難的問題，下大力氣補(bǔ)好招商引資知識課，做到能編、會談、善跑，成為招商引資的行家里手。通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實責(zé)任制和分配招商引資任務(wù)，以加壓力的辦法，促使班子成員在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使班子成員都能圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)開展工作。截止到2006年8月末，市地區(qū)生產(chǎn)總值完成了58.9億元，同比增長30.5%;固定資產(chǎn)投資完成了23.2億元，同比增長75.2%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了17.96億元，同比增長82.1%，在長春市外縣當(dāng)中，增長幅度名列第一;招商引資內(nèi)資完成10億元，增長51%;外資完成了1518萬美元，增長了16.7%。
四、關(guān)于工作方法方面
整改內(nèi)容：增強(qiáng)超前預(yù)測和解決疑難問題能力，進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問題能力;正確處理好上下級關(guān)系，克服工作方法簡單、粗暴的問題;轉(zhuǎn)變對副職和基層出題目多、交任務(wù)多，具體指導(dǎo)不夠的情況;解決好辦事不細(xì)、不慎的問題;努力做好扶弱濟(jì)困工作，加強(qiáng)工作中的人文化、人性化管理;增強(qiáng)工作中抓主要矛盾的能力，確保社會穩(wěn)定。
整改情況：
一是認(rèn)真處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，提高判斷形勢、把握大局、辨別是非的能力。真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度緊密結(jié)合起來，在增強(qiáng)改革的堅定性，消除體制、機(jī)制障礙的同時，堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二是建立社會應(yīng)急事件處理機(jī)制，防止小矛盾激化成大矛盾，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效地防止了矛盾的激化。嚴(yán)格落實責(zé)任制，把解決矛盾糾紛的責(zé)任落實到具體的地區(qū)、部門、單位和人員。充分發(fā)揮社團(tuán)等社會組織的調(diào)解作用。充分發(fā)揮社會治安綜合治理在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。三是研究制定并通過了市委和政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作方法等做出了明確規(guī)定，特別是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持謙虛的胸懷和民主的作風(fēng)。對下級要大膽使用，要放手、放膽，同時要用清晰的工作思路指導(dǎo)下級開展工作，給下級出主意、出點(diǎn)子，合理授權(quán)，用人所長。勤協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個互相支持的工作環(huán)境;多溝通，創(chuàng)造一個心心相印的感情環(huán)境;能容人，創(chuàng)造一個無后顧之憂的創(chuàng)新環(huán)境。四是通過開展幫扶弱勢群體活動，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，把人文化和人性化理念融入日常工作之中。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層活動，體察民情、訪貧問苦，為群眾辦實事辦好事，讓群眾得到實惠。多次進(jìn)行入戶座談討論、入戶走訪，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富出謀劃策，并召集相關(guān)工作部門現(xiàn)場辦公，有效地解決了諸如道路橋梁、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)民發(fā)展項目難等問題。廣開就業(yè)門路，解決就業(yè)難總量。今年，多次在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘再就業(yè)人員，包括社區(qū)治安員、交通運(yùn)輸協(xié)管員、社區(qū)工作人員等，通過嚴(yán)格考試，確保了公平公正，解決了數(shù)百人的就業(yè)。
五、關(guān)于干部管理方面
整改內(nèi)容：嚴(yán)格要求副職領(lǐng)導(dǎo)干部，加大中層干部批評教育力度，注重開展談心工作;著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才。
整改情況：
一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。完善班子議事、決策機(jī)制，健全和完善民主生活會制度，加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。二是加大干部監(jiān)督工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實干部談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、個人重大事項報告制度。今年以來，班子領(lǐng)導(dǎo)共對下談話近百人次。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng)。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部給學(xué)習(xí)的機(jī)會、給干事業(yè)的崗位。為適應(yīng)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，今年組織全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部30余名赴省外考察學(xué)習(xí)，歷時一周，臨行前布置任務(wù)，并要求撰寫考察報告。
六、關(guān)于打造創(chuàng)業(yè)文化方面
整改內(nèi)容：增強(qiáng)開發(fā)開放意識，加強(qiáng)市知名度、影響力的宣傳工作;營造求真務(wù)實的干事氛圍;提高宣傳工作的虛功實做能力。
整改情況：繼續(xù)以“四解服務(wù)一線行”為載體，著力培育和打造市區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化。堅持“發(fā)展市、宣傳跟進(jìn)”的基本理念，圍繞市人的精神、市的發(fā)展經(jīng)驗、在發(fā)展中涌現(xiàn)出的各類典型、市的名企名品名牌、市的各種優(yōu)勢等展示市整體形象展開了全方位的外宣戰(zhàn)役。由市委宣傳部策劃組織了20余次邀請中直、省市各大媒體記者組團(tuán)對我市進(jìn)行專題、集中、跟蹤、深度報道。邀請和接待記者采訪135次，長春市級以上媒體發(fā)表宣傳市的新聞稿件326余篇。在《吉林日報》、《長春日報》等顯著位置多次刊登了我市“一城兩區(qū)”建設(shè)、項目開發(fā)、招商引資、國企改革、全民創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展成就、經(jīng)驗及“三個文明”建設(shè)成果，展示了“地靈位優(yōu)、思進(jìn)發(fā)展、人氣旺盛”的市整體形象，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步營造了良好的外部環(huán)境。
七、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
整改內(nèi)容：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上注重拒賄反貪，忽視吃、喝、玩的問題;要繼續(xù)重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用。
整改情況：一是立足于教育、著眼于防范。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《監(jiān)督條例》，深刻領(lǐng)會中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。同時，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在全市深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、公正清廉、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。二是不定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)檢查活動。成立由紀(jì)檢委、公安局、市委督查室、政府督查室組成的聯(lián)合檢查組，不定期對餐館娛樂場所進(jìn)行明察暗訪，基本上杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的吃、喝、玩問題。三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。著力解決圍繞個人利益、部門利益的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。四是充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持把優(yōu)秀干部選派到市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，同時，把法律、金融、管理、計算機(jī)等不同知識領(lǐng)域的專門人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了隊伍整體素質(zhì)。同時，將市軟環(huán)境辦公室升級為正局級。五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件撐腰，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，旗幟鮮明地表明態(tài)度，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案敢于碰硬，為他們撐腰壯膽，做堅強(qiáng)后盾，
八、關(guān)于財政和稅收方面
整改內(nèi)容：加大財政、稅收方面工作力度。
整改情況：一是通過招商引資上項目擴(kuò)大財稅來源。重點(diǎn)發(fā)展財政增收型項目、能拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型項目、勞動密集型項目。二是通過制度建設(shè)在財政上開源節(jié)流。建立了政府采購制度，每年可為財政節(jié)約數(shù)百萬元資金;建立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度，每年僅車輛一項就可節(jié)約上百萬元;建立了人事管理制度，緊緊把住了人事管理上的入口關(guān)，使財政開支得到了有效控制;建立了財政管理“三人小組”制度，確保了財政資金的科學(xué)合理使用。到2006年8月，市全口徑財政收入實現(xiàn)2.1756億元，同比增長55.9%，在長春外縣的增幅和絕對值都名列第一。在省里名列第11;本級財政收入實現(xiàn)了1.527億元，同比增長76%。
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