導(dǎo)語(yǔ):依照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,充分履行基層黨組織的職責(zé)任務(wù)。明確條件下基層黨組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益新的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),通過(guò)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾,引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,共同創(chuàng)造和諧幸福生活。
“落實(shí)總目標(biāo)、做合格黨員”專(zhuān)題組織生活會(huì)個(gè)人整改問(wèn)題清單
根據(jù)整改落實(shí)督查工作的要求,現(xiàn)將嘉興市審計(jì)局教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作情況匯報(bào)如下:
一、整改方案落實(shí)情況
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任
嘉興市審計(jì)局黨組高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料中反映的“四風(fēng)”方面36個(gè)問(wèn)題,召開(kāi)了兩次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行分析梳理,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員都認(rèn)領(lǐng)了責(zé)任,制定了《嘉興市審計(jì)局黨組群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改方案,提出了整改方向,制定具體的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。11月21日,局黨組書(shū)記江強(qiáng)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)整改落實(shí)工作情況的匯報(bào),要求進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)工作,落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
(二)建章立制,推動(dòng)落實(shí)
按照“常規(guī)性問(wèn)題加大力度解決、遺留問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決”的整改要求,嘉興市審計(jì)局針對(duì)“四風(fēng)”方面的主要問(wèn)題共制定了11類(lèi)16項(xiàng)整改措施。各位領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā),從遵守政治紀(jì)律和解決“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題兩方面,制定了具體的整改目標(biāo)和措施,8位領(lǐng)導(dǎo)干部(包括許農(nóng)jú長(zhǎng))共在遵守政治紀(jì)律方面制定了14條具體整改措施,針對(duì)“四風(fēng)”方面主要問(wèn)題制定了128條整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》主要圍繞“四風(fēng)”方面主要問(wèn)題,從健全和完善制度入手,目前已修訂完善7項(xiàng)制度辦法,新出臺(tái)了6項(xiàng)制度辦法,在下一步整改工作還將建立和修訂5項(xiàng)制度辦法,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。
(三)狠抓落實(shí),提升成效
在教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程中,嘉興市審計(jì)局始終把整改落實(shí)工作放在重要位置,認(rèn)真抓好邊查邊改、即知即改,立說(shuō)立改,建章立制,重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,提升活動(dòng)成效。
1。形式主義方面的整改落實(shí)
針對(duì)形式主義方面存在的主要問(wèn)題,《整改方案》制定了4類(lèi)7項(xiàng)整改措施,基本整改落實(shí)到位。
一是確保重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求,落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作責(zé)任分解,相繼制定《2015年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》、《市本級(jí)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)總體方案》、《“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作責(zé)任制》、《落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解實(shí)施方案》、《2015年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》等制度和辦法,落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),積極創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān),突出審計(jì)工作重點(diǎn),分解各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新工作,明確職責(zé)、責(zé)任到人,為各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新工作的完成提供了有力保證。
二是出臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,提升培訓(xùn)實(shí)效。6月,通過(guò)充分征求各業(yè)務(wù)處室和審計(jì)干部的意見(jiàn),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容上和形式上進(jìn)行了大幅度的改進(jìn),制定出臺(tái)了《2015年7月至2015年6月審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》。從綜合素質(zhì)、基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能及理論研討等方面細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,抓好組織實(shí)施。7月起相繼以局分管領(lǐng)導(dǎo)講課、外聘專(zhuān)家等形式,開(kāi)展了財(cái)政總會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及財(cái)政部新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)上兼顧縣(市、區(qū))審計(jì)局的需要,采用視頻培訓(xùn)形式,同步轉(zhuǎn)播。從實(shí)施效果看,大家反響較好。同時(shí)堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃;建設(shè)“審計(jì)書(shū)屋”,落實(shí)專(zhuān)人管理,建立學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。
三是優(yōu)化審計(jì)工作程序,提高工作效率。對(duì)審計(jì)工作程序進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)工作程序。按照“效率優(yōu)先”原則,進(jìn)行了實(shí)事求是的優(yōu)化和完善:以報(bào)告需求為導(dǎo)向,調(diào)整報(bào)告結(jié)構(gòu)、精簡(jiǎn)報(bào)告內(nèi)容、簡(jiǎn)化報(bào)告流程、壓縮報(bào)告時(shí)間,面向被審單位的經(jīng)責(zé)報(bào)告和對(duì)外的結(jié)果報(bào)告要求同步出具,對(duì)外結(jié)果報(bào)告的篇幅原則上控制在5頁(yè)以內(nèi);改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議形式,簡(jiǎn)化會(huì)議組織形式;提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程談話的靈活性,由審計(jì)組長(zhǎng)和處室負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況確定,不做統(tǒng)一要求;改進(jìn)整改督查談話效率,對(duì)問(wèn)題不多、性質(zhì)一般的審計(jì)項(xiàng)目,整合在一起集中約談,提高效率。
四是完善審計(jì)立項(xiàng)論證機(jī)制,開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目和調(diào)研課題立項(xiàng)可行性調(diào)研。11月中旬,下發(fā)通知要求各處(室)、分局抓緊開(kāi)展2015年度調(diào)查研究課題和自定審計(jì)項(xiàng)目的可行性調(diào)研。調(diào)研重點(diǎn)是圍繞市委、市政府中心工作和審計(jì)工作要求,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),從跟蹤政策措施執(zhí)行,監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行,揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度,關(guān)注民生問(wèn)題等方面,加大審計(jì)力度,實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋,促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。通過(guò)可行性調(diào)研,進(jìn)一步組織論證評(píng)估,完善審計(jì)立項(xiàng)論證機(jī)制,科學(xué)制定2015年審計(jì)項(xiàng)目。
2。官僚主義方面的整改落實(shí)
針對(duì)官僚主義方面存在的主要問(wèn)題,《整改方案》制定了4類(lèi)6項(xiàng)整改措施,基本整改落實(shí)到位。
一是聯(lián)系基層,深入一線靠前指揮。局領(lǐng)導(dǎo)從上半年開(kāi)始都深入基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合分管工作到審計(jì)組一線參與審計(jì)實(shí)施,開(kāi)展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。如陳關(guān)華副jú長(zhǎng)全程參與了禾城商業(yè)銀行等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施;王海榮副jú長(zhǎng)在涉農(nóng)資金審計(jì)中與審計(jì)組一起赴被審計(jì)單位、延伸調(diào)查項(xiàng)目和單位進(jìn)行審計(jì);蔣朝暉副jú長(zhǎng)親自參與預(yù)算執(zhí)行審計(jì),并帶隊(duì)赴湖州參加全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì);潘光志組長(zhǎng)在審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)期間實(shí)地走訪了各派出審計(jì)組了解審計(jì)工作情況;葉常青總審計(jì)師、宣玉泉主任、錢(qián)利民副調(diào)研員全程參加了崇福鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)深入一線,領(lǐng)導(dǎo)干部更深入地了解審計(jì)干部的思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)能力、審計(jì)成效,掌握第一手資料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,幫助解決工作中遇到的困難。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”、“六項(xiàng)嚴(yán)禁”和市“28條辦法”。今年以來(lái),簡(jiǎn)化了全市性審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議組織形式,大部分審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議和培訓(xùn)采用視頻會(huì)議形式,簡(jiǎn)化形式,提高效率;赴縣(市、區(qū))審計(jì),明確要求住宿、用餐等費(fèi)用必須自理。局紀(jì)檢組監(jiān)察室,繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)組外出審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行反饋和跟蹤檢查制度,督查外出審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象
三是重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面在人員少、工作繁重的情況下,重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng),開(kāi)展各種形式的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局組織了224人次培訓(xùn),并積極選派審計(jì)干部參加各類(lèi)培訓(xùn),鼓勵(lì)審計(jì)干部參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試,今年以來(lái)共派出21人次55天參加省、市組織的培訓(xùn),有5名審計(jì)干部參加審計(jì)師、會(huì)計(jì)師資格考試,為提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。另一方面注重發(fā)揮審計(jì)干部的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng),拓展業(yè)務(wù)能力。如在審計(jì)任務(wù)安排上,今年抽調(diào)19名審計(jì)干部參與全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì),并在嘉城集團(tuán)、市建委等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中打破處室審計(jì)業(yè)務(wù)分工界限,組成綜合審計(jì)組,培養(yǎng)鍛煉審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力。近期在市區(qū)互派干部中,推薦了一名中層干部參加。
四是完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。圍繞市委市政府中心工作和審計(jì)工作要求,促進(jìn)依法履行審計(jì)職責(zé),加大審計(jì)力度,實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)修訂審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法,健全審計(jì)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升審計(jì)工作質(zhì)量,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
3。享樂(lè)主義方面的整改落實(shí)
針對(duì)官僚主義方面存在的主要問(wèn)題,《整改方案》制定了2類(lèi)2項(xiàng)整改措施,基本整改落實(shí)到位。
一是深入開(kāi)展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新。制定了“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,制定具體措施,明確各項(xiàng)工作重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。突出審計(jì)計(jì)劃管理,圍繞黨委政府的中心工作,以社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、管理的薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)督盲區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目管理、開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)監(jiān)督等重點(diǎn)。優(yōu)化審計(jì)管理流程,將所有審計(jì)項(xiàng)目分類(lèi)管理,優(yōu)化審計(jì)報(bào)告,加強(qiáng)審計(jì)全過(guò)程內(nèi)部質(zhì)量控制。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案編制,建立未上報(bào)告問(wèn)題清單制度,推行審計(jì)任務(wù)清單制,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度督查。
二是強(qiáng)化審計(jì)工作督查機(jī)制。今年4月出臺(tái)《審計(jì)工作督查辦法》,主要對(duì)列入年度計(jì)劃的審計(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成進(jìn)度和實(shí)施情況以及信息宣傳工作完成情況,由辦公室、監(jiān)察室組織進(jìn)行的督查,并每月進(jìn)行通報(bào),以推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)健全督查機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成,提升審計(jì)工作成效。
4。奢靡之風(fēng)方面的整改落實(shí)情況
針對(duì)官僚主義方面存在的主要問(wèn)題,《整改方案》制定了1類(lèi)1項(xiàng)整改措施,基本整改落實(shí)到位。
中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái),在經(jīng)費(fèi)使用管理上堅(jiān)持從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用績(jī)效。一方面從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。如從去年開(kāi)始,全市審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議全部安排在市局召開(kāi),壓縮會(huì)議時(shí)間,會(huì)議用餐僅安排縣(市、區(qū))參加會(huì)議的同志;在公務(wù)接待上嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn);在赴縣(市)實(shí)施審計(jì)中,明確要求審計(jì)組不能由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位安排住宿、用餐和接待,住宿、用餐按標(biāo)準(zhǔn)回來(lái)報(bào)銷(xiāo);在公務(wù)出國(guó)(境)、會(huì)議、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理,嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加強(qiáng)日常辦公經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程,從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本。如在財(cái)務(wù)審批上,要求各項(xiàng)支出必須事前預(yù)算核準(zhǔn),控制支出標(biāo)準(zhǔn),事后審批;在經(jīng)費(fèi)使用上,對(duì)水電、通訊等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行梳理分析,節(jié)水節(jié)電降低能耗,取消了收費(fèi)的短信服務(wù)改為免費(fèi)的“政務(wù)通”,減少支出。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施落實(shí)情況
局領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā),針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題制定了具體的整改目標(biāo)和措施,基本整改到位。
一是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部從自身實(shí)際出發(fā),認(rèn)真改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法,進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性,在學(xué)習(xí)上改變了過(guò)去只求一知半解、淺嘗即止的學(xué)風(fēng)。錢(qián)利民副調(diào)研員參加了為期2個(gè)月的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班暨全面深化改革專(zhuān)題研修班。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部還進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),蔣朝暉副jú長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)《財(cái)政總會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)》講座。
二是聯(lián)系基層、深入一線,服務(wù)基層更扎實(shí)。陳關(guān)華副jú長(zhǎng)專(zhuān)程赴海寧等縣局,就明年審計(jì)項(xiàng)目安排進(jìn)行調(diào)研;利用專(zhuān)項(xiàng)督查工作的時(shí)機(jī),深入農(nóng)村主動(dòng)與村干部、村民座談,了解村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副jú長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)赴5個(gè)縣局、余新、風(fēng)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營(yíng)企業(yè),就財(cái)政同級(jí)審、內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)等專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)研。潘光志組長(zhǎng)赴縣市區(qū)審計(jì)局專(zhuān)題調(diào)研投資審計(jì)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制的建立健全情況。
三是主動(dòng)承擔(dān)、牽頭負(fù)責(zé),工作作風(fēng)更深入。陳關(guān)華副jú長(zhǎng)先后去崇福、嘉城集團(tuán)、市建委等單位與被審單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,及時(shí)掌握審計(jì)動(dòng)態(tài),解決審計(jì)中遇到的問(wèn)題和困難。王海榮副jú長(zhǎng)主動(dòng)積極地服務(wù)好整個(gè)土地審計(jì)配合工作,及時(shí)為市委市政府發(fā)揮好參謀作用。蔣朝暉副jú長(zhǎng)牽頭職能處室全面開(kāi)展審計(jì)職權(quán)清理,編制部門(mén)職權(quán)清單,推動(dòng)創(chuàng)新內(nèi)審干部后續(xù)教育培訓(xùn)方式,委托嘉興學(xué)院、南洋學(xué)院合作舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班;葉常青總審計(jì)師親自研究改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)制和模式,完善今后一個(gè)階段的審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,合理精簡(jiǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
四是加強(qiáng)管理,強(qiáng)化督查,工作推進(jìn)更有效。王海榮副jú長(zhǎng)親自抓好涉農(nóng)資金審計(jì),市領(lǐng)導(dǎo)先后3次對(duì)審計(jì)結(jié)果作出重要批示,促進(jìn)了涉農(nóng)政策的整合與調(diào)整。潘光志組長(zhǎng)赴各審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)了解審計(jì)工作情況,赴各被審計(jì)單位跟蹤檢查審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況,強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行。葉常青總審計(jì)師深入實(shí)際,全力推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,督促有關(guān)處室及時(shí)落實(shí)《整改方案》各項(xiàng)整改措施。宣玉泉主任采取夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、完善制度、優(yōu)化程序等措施,努力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。
三、市委中心工作和整改要求的落實(shí)情況
(一)落實(shí)措施,深入推進(jìn)。在審計(jì)中把“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情況作為審計(jì)重點(diǎn),加以跟蹤推進(jìn)。今年把“五水共治”作為審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)“五水共治”專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注治水機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制等綜合工作情況,治水資金籌集、管理、投入與需求情況,“五水共治”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,政府和部門(mén)職責(zé)履行情況,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,及時(shí)反映了“五水共治”推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題和困難,提出審計(jì)意見(jiàn)建議,為市委市政府決策當(dāng)好參謀助手。
(二)主動(dòng)參與,抓好落實(shí)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”職責(zé),實(shí)地考察河道水質(zhì),加強(qiáng)與區(qū)級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)的聯(lián)系,督促落實(shí)工作;按市委要求由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、中層以上干部全體參與,多次實(shí)地督查海寧市黃灣、袁花兩鎮(zhèn)以及結(jié)對(duì)村西吳村的生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、河道水質(zhì),落實(shí)春季水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)集中整治工作;積極深化“雙千雙百”活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、街道,了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和情況,主動(dòng)幫助企業(yè)用足用好涉企政策,服務(wù)企業(yè)和基層;開(kāi)展禁止露天焚燒秸稈和垃圾工作專(zhuān)項(xiàng)督查,組織為期一周專(zhuān)項(xiàng)督查和巡查。
(三)正風(fēng)肅紀(jì),改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持廉政建設(shè)是審計(jì)生命線的理念,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市“28條辦法”、審計(jì)八不準(zhǔn)紀(jì)律,定期、不定期組織對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況和各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查,定期通報(bào)督查結(jié)果,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底,堅(jiān)持做到審計(jì)機(jī)關(guān)“打鐵還要自身硬”按照“正風(fēng)肅紀(jì)”要求,樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,聯(lián)系基層、服務(wù)基層,改進(jìn)工作方式方法,減少會(huì)議,提高工作效率。
(四)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督。市兩辦出臺(tái)了《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的實(shí)施辦法》,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共組織1288家單位開(kāi)展自查涉及“三公”支出、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)8。40億元,審計(jì)抽查503家單位,涉及資金2。81億元。魯俊書(shū)記、肖培生市長(zhǎng)多次對(duì)公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)工作和審計(jì)報(bào)告作出批示,肖市長(zhǎng)要求“提出加強(qiáng)公款消費(fèi)管控的制度,作為整改內(nèi)容”。同時(shí),積極推動(dòng)被審計(jì)單位即知即改,落實(shí)整改措施。今年以來(lái)市財(cái)政等部門(mén)相繼修訂完善差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)等管理辦法和制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)管理。
(五)重視民生,推進(jìn)落實(shí)。今年專(zhuān)門(mén)安排了涉農(nóng)資金審計(jì),通過(guò)審計(jì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助政策、補(bǔ)助資金進(jìn)行調(diào)查,并進(jìn)行實(shí)地延伸,查處了涉農(nóng)資金管理存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)出臺(tái)了嘉興市《市區(qū)支持現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展若干財(cái)政政策意見(jiàn)》,進(jìn)一步整合完善涉農(nóng)政策。
四、12月份工作計(jì)劃
(一)圍繞中心工作,落實(shí)責(zé)任。12月份,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,按照各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分解要求,加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)開(kāi)展“回頭看”,轉(zhuǎn)化成效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子《整改方案》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施開(kāi)展“回頭看”,推進(jìn)整改落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善制度。對(duì)《整改方案》制定的整改措施,擬出臺(tái)的制度辦法,進(jìn)行梳理分析,建章立制,促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),完善制度。
“落實(shí)總目標(biāo)、做合格黨員”專(zhuān)題組織生活會(huì)個(gè)人整改問(wèn)題清單
序號(hào) | 整改問(wèn)題 | 整改措施進(jìn)度及成效 | 問(wèn)題及打算 |
1 | 重考核、輕自身內(nèi)涵建設(shè)。 | 整改措施:在認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù),完成工作指標(biāo)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí),提升個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)。 成效:通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)培訓(xùn),班子成員個(gè)人素質(zhì)有了較大的提升,取得了明顯的效果。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
2 | 會(huì)議多,開(kāi)會(huì)時(shí)間長(zhǎng),解決問(wèn)題少。 | 整改措施:精簡(jiǎn)一些務(wù)虛性會(huì)議,控制會(huì)議時(shí)間,以碰頭會(huì)、例會(huì)形式解決問(wèn)題。 成效:對(duì)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議做到了堅(jiān)決不開(kāi),對(duì)必開(kāi)的會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn),做到了盡量縮短會(huì)議時(shí)間。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
3 | 班子不夠團(tuán)結(jié)、重形式、不重實(shí)效。 | 整改措施:班子成員之間談心談話,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),團(tuán)結(jié)一致,共同搞好工作。 成效:四位班子成員之間開(kāi)展了談心交心,從有利于工作出發(fā),班子成員的思想達(dá)到了一致。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
4 | 制度多、落實(shí)少。 | 整改措施:建立健全符合實(shí)際的規(guī)章制度,每季度公布執(zhí)行情況。 成效:對(duì)信訪工作制度等四個(gè)制度就行了修改完善,并及時(shí)公布制度落實(shí)情況。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
5 | 工作作風(fēng)不實(shí)、辦事虎頭蛇尾。 | 整改措施:改進(jìn)工作方法、事事有始有終并注重效果。 成效:四位班子成員改變工作作風(fēng),帶頭落實(shí)上級(jí)文件、上級(jí)要求,主動(dòng)給科室提供好的工作意見(jiàn)和方法,使各項(xiàng)工作得到更好的落實(shí)。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
6 | 解答問(wèn)題不耐心、溝通不主動(dòng);交辦事情多,談心談話少;安排別人時(shí)間多,領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)壓一級(jí),做事的只有兩三個(gè)。 | 整改措施:實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,積極開(kāi)展談心談話,科室負(fù)責(zé)人上、下半年各一次。一般干部一年至少一次,特殊情況有事必談并切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。少發(fā)號(hào)施令,多一起解決問(wèn)題。 成效:班子成員做到了主動(dòng)跟科室聯(lián)系,了解工作的難度和存在的困難,想辦法落實(shí)各項(xiàng)措施。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
7 | 當(dāng)好好先生,搞一團(tuán)和氣;不敢擔(dān)當(dāng),不愿負(fù)責(zé)任。 | 整改措施:勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),落實(shí)稽查工作制度,對(duì)稽查情況及時(shí)進(jìn)行公示。 成效:加強(qiáng)法制稽查工作力度,落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)精神,每月開(kāi)展2-4次稽查,并及時(shí)通報(bào)稽查情況,對(duì)違反制度的人員堅(jiān)決與獎(jiǎng)罰制度掛鉤。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
8 | 患得患失,推諉扯皮;缺乏創(chuàng)新精神,效率不高。 | 整改措施:樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,每年創(chuàng)新一項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新舉措,提高工作效率。 成效:班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,盡職搞好自己分管的工作,提高了工作效率。 | 問(wèn)題:按照固有模式開(kāi)展工作,創(chuàng)新精神不強(qiáng)。 打算:加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓展思維,有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 |
9 | 不能聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。 | 整改措施:多與群眾交流、溝通,及時(shí)了解群眾的想法,尊重他們的意見(jiàn)和建議。 成效:班子成員通過(guò)與黨員、中層干部、廣大職工談心交心,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,班子成員工作作風(fēng)得到了明顯的改善。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
10 | 政策信息公開(kāi)度、透明度不高;便民措施不完善。 | 整改措施:1、政策信息及時(shí)在所辦公樓政務(wù)公開(kāi)欄及所網(wǎng)站上公布。2、在行政許可工作中,將告知項(xiàng)目印制成折頁(yè)一次性告知,印制各行業(yè)培訓(xùn)教材、宣傳資料免費(fèi)下發(fā)。 成效:1、政策信息透明度得到了很大的提高。2、行政許可時(shí)限從法定的20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日. | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
11 | 紀(jì)律松散,隨意脫崗。 | 整改措施:嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。個(gè)人及班子成員違反工作紀(jì)律時(shí),在所信息欄及時(shí)通報(bào)。 成效:班子成員及全體職工隨意脫崗現(xiàn)象得到了有效遏制,有事請(qǐng)假,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可外出。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
12 | 學(xué)風(fēng)不濃、安于現(xiàn)狀,思想空虛,得過(guò)且過(guò),工作拈輕怕重,不積極主動(dòng)為民辦事。 | 整改措施:每年創(chuàng)新一項(xiàng)為民辦實(shí)事新舉措,加強(qiáng)黨務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),倡導(dǎo)愛(ài)學(xué)習(xí)、肯鉆研的精神。 成效:班子成員和干部職工全局意識(shí)和大局觀有很大提升,政治理論水平得到不同程度提高。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
13 | 鋪張浪費(fèi),不節(jié)約;不愛(ài)惜公共財(cái)物。 | 整改措施:嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度及紀(jì)律,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約美德,愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)行為。 成效:廣大職工做到了勤儉節(jié)約、愛(ài)惜公共財(cái)物,杜絕了鋪張浪費(fèi)行為。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
14 | 超標(biāo)接待、公款送禮、公款吃喝;辦公消費(fèi)不透明。 | 整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行接待政策,嚴(yán)禁公款送禮、公款吃喝,接待原則安排在食堂。辦公費(fèi)用進(jìn)行定期公示。 成效:1、杜絕了公款送禮現(xiàn)象。2、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作檢查用餐全部在單位食堂按標(biāo)準(zhǔn)接待,沒(méi)有超標(biāo)接待現(xiàn)象。3、辦公消費(fèi)定期在單位信息公開(kāi)欄公布。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成長(zhǎng)效機(jī)制。 |
“落實(shí)總目標(biāo)、做合格黨員”專(zhuān)題組織生活會(huì)個(gè)人整改問(wèn)題清單
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 整改措施進(jìn)度及成效 | 問(wèn)題及打算 |
1 | 整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。重點(diǎn)檢查整治庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要,不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題的效果。 | 整改措施:推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步提高審批效率,最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化審批程序,推行即時(shí)審批,限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)工作。 成效:高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造干部隊(duì)伍的良好形象。加強(qiáng)法制稽查工作,開(kāi)展定期和不定期風(fēng)紀(jì)稽查。上級(jí)部門(mén)督查及暗訪中未發(fā)現(xiàn)庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要,不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。 | 已按照整改要求整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
2 | 整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。重點(diǎn)檢查推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的情況。 | 整改措施:對(duì)辦公用品的使用進(jìn)行了登記,建立了臺(tái)賬,張貼“人離關(guān)燈、節(jié)約用水”等宣傳標(biāo)語(yǔ),在單位發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的風(fēng)尚,嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。公務(wù)用車(chē)實(shí)行派車(chē)制度,填寫(xiě)派車(chē)單。 成效:公務(wù)接待上完全做到按量點(diǎn)菜和全部“光盤(pán)”,水、電、紙張浪費(fèi)行為得到改善。 | 已按照整改要求整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
3 | 調(diào)整清理多占辦公用房。重點(diǎn)檢查調(diào)整清理的總體情況,辦公用房騰退、整合、有效利用,防止變相整改的情況。 | 整改措施:按照縣委、縣衛(wèi)生局有關(guān)要求對(duì)辦公用房進(jìn)行了2次調(diào)整,對(duì)所長(zhǎng)辦公室進(jìn)行了整改,所有辦公室得到了有效整合。 成效:按標(biāo)準(zhǔn)、按要求整改到位。 | 已按照整改要求整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 |
4 | 整治侵害群眾利益行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生方面對(duì)損害群眾利益行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治采取的措施和效果。 | 整改措施:1、聯(lián)合成員單位,主動(dòng)對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,形成了專(zhuān)項(xiàng)整治方案。2、多次召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行部署落實(shí),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員。3、加大聯(lián)合督查行動(dòng)的力度,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),通過(guò)暗訪和協(xié)管巡查,發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)等損害群眾利益線索,然后進(jìn)行集中整治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,共查處在醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益案件10起,立案3起,罰款6000元,1起移送公安機(jī)關(guān),取締7家黑診所。 成效:通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,有力打擊了非法行醫(yī)等違法犯罪行為,凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),引導(dǎo)了老百姓正確就醫(yī)。維護(hù)了人民群眾的根本利益,取得了較好的成效。 | 問(wèn)題:1、整治效果難以持久深入,非法行醫(yī)等損害群眾利益行為容易死灰復(fù)燃。 2、媒體宣傳力度不夠,群眾參與積極性不高。 打算:1、進(jìn)一步加大媒體宣傳力度,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。 2、建立長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)非法行醫(yī)等違法犯罪行為的整治力度,有效遏制非法行醫(yī)等違法犯罪行為。 |
5 | 整治群眾辦事難。重點(diǎn)檢查窗口單位和服務(wù)行業(yè)提高辦事效率、提高服務(wù)水平情況,查處辦事刁難群眾典型案件等情況。 | 整改措施:1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口的管理,公開(kāi)公示辦事流程,業(yè)務(wù)科室及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。2、精簡(jiǎn)許可流程,縮短許可時(shí)限。 成效:推行便民措施,許可時(shí)限由法定的20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成長(zhǎng)效機(jī)制。 |
6 | 整治利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財(cái)。重點(diǎn)對(duì)干部職工借結(jié)婚、生日、喬遷、生病、晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女升學(xué)、親屬去世等機(jī)會(huì)收受紅包禮金、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題進(jìn)行集中治理,堅(jiān)決剎住變味的“人情風(fēng)”和“宴請(qǐng)風(fēng)”的情況。 | 整改措施:1、對(duì)操辦婚喪喜慶事宜實(shí)行報(bào)告、承諾制度,對(duì)承諾的婚喪喜慶事宜進(jìn)行監(jiān)督檢查,情況不符的,予以嚴(yán)肅處理。2、結(jié)合整治公車(chē)私用,加強(qiáng)對(duì)婚喪喜慶車(chē)輛使用的監(jiān)督。 成效:未發(fā)現(xiàn)利用婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)現(xiàn)象;建立了婚喪喜慶事宜及時(shí)報(bào)告的長(zhǎng)效機(jī)制。 | 整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成長(zhǎng)效機(jī)制。 |