各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、工作回顧
是全面深化改革之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作要求和“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，以全面深化改革為統(tǒng)攬，下大力氣克服經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，較好地完成了市三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅下滑、財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度，主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家微刺激政策，用足用好省政府出臺(tái)的“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”措施，加強(qiáng)項(xiàng)目融資和對(duì)困難企業(yè)的幫扶，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)，以“組合拳”的方式實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑被動(dòng)局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了逐季攀升。全年完成財(cái)政總收入262.6億元，增長(zhǎng)13.2%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入194.2億元，增長(zhǎng)18.1%，提前一年完成了“十二五”財(cái)政增收目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值1550億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值653億元，增長(zhǎng)12.1%;500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1374.3億元，增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額550億元，增長(zhǎng)13.5%;外貿(mào)出口總額36億美元，增長(zhǎng)18.3%。
(二)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)
制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》及27個(gè)配套改革文件，在八個(gè)領(lǐng)域37個(gè)方面推出了217項(xiàng)改革。大力推進(jìn)行政審批制度改革，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目由原來(lái)的328項(xiàng)減到98項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)70.1%，辦理時(shí)限平均縮短60.7%。全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體3.86萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)19.2%。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，啟動(dòng)了綜合治稅信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，完成了上饒農(nóng)村商業(yè)銀行的改革，德興市成立了全省第1家民間借貸規(guī)范管理服務(wù)中心。完成了市公交公司國(guó)有國(guó)營(yíng)體制改革，組建了江西現(xiàn)代路橋集團(tuán)。全面完成了29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。全面啟動(dòng)了市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。
全面落實(shí)省政府《關(guān)于支持贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。與南昌市就鄱余萬(wàn)三縣融入南昌核心增長(zhǎng)極戰(zhàn)略進(jìn)行了對(duì)接，與泰國(guó)暖武里省、芬蘭福爾薩市簽署了友好城市意向書(shū)，與貴州省遵義市締結(jié)為友好城市。南昌海關(guān)駐上饒辦事處升格為上饒海關(guān)。上饒—寧波“五定班列”升級(jí)為“海鐵聯(lián)運(yùn)天天班”。
舉辦了浙江招商引資活動(dòng)周、海內(nèi)外僑商上饒行等19場(chǎng)重大招商推介活動(dòng)，市、縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)共外出招商320批次。大力實(shí)施“饒商回歸”工程，全市“饒商回歸”投資項(xiàng)目超過(guò)150個(gè)，投資總額達(dá)356.6億元。全市實(shí)際利用外資8.4億美元，增長(zhǎng)10.8%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資2.2億美元，增長(zhǎng)175.5%;利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資438.3億元，增長(zhǎng)18.4%。
(三)圍繞做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快了三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐
全市開(kāi)工、在建投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目167個(gè)，列入全省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè)，工業(yè)投資占全部固投的比重達(dá)54.8%。扶持了晶科能源、光電高科、星漢光學(xué)、鳳凰光學(xué)戰(zhàn)略重組等項(xiàng)目，強(qiáng)化了我市國(guó)家級(jí)光伏、光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地的地位。引進(jìn)了藍(lán)途汽車(chē)、上菱電梯、逸源機(jī)電等項(xiàng)目，提升了我市先進(jìn)裝備制造業(yè)水平。推進(jìn)了巖瑞銅業(yè)、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)等一批新型環(huán)保節(jié)能回收一體化銅加工項(xiàng)目和中材機(jī)械、耐普礦機(jī)、艾芬達(dá)衛(wèi)浴等一批老企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目，促進(jìn)了有色金屬產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。完成了廣豐卷煙廠技改搬遷項(xiàng)目選址。4個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群列入全省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)了經(jīng)開(kāi)區(qū)藍(lán)途汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、饒商回歸產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、再生干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園“新四園”建設(shè)。完成了萬(wàn)年縣、鉛山縣、德興市工業(yè)園調(diào)園擴(kuò)區(qū)，新增園區(qū)面積18平方公里，工業(yè)園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積達(dá)90.2平方公里，列全省第二。預(yù)計(jì)全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2450億元，增長(zhǎng)8%。工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值458億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重超過(guò)70%。糧食總產(chǎn)突破70億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。新建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9個(gè)。萬(wàn)年縣入選國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱(chēng)號(hào)，德興市紅花茶油示范基地填補(bǔ)我省“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”空白。10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群列入全省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個(gè)，新增農(nóng)業(yè)類(lèi)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1361家。全市家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)961家，農(nóng)家樂(lè)超過(guò)2.3萬(wàn)家。
新創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)5個(gè)、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)5個(gè)，我市成為全省世界遺產(chǎn)、5A級(jí)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市。完成了靈山、大茅山、神農(nóng)源等國(guó)家級(jí)新景區(qū)一期開(kāi)發(fā)并正式對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)了龜峰景區(qū)擴(kuò)建提升、婺源“夢(mèng)里老家”山水實(shí)景演出、鉛山河口古鎮(zhèn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)、鄱陽(yáng)世華城旅游商業(yè)區(qū)等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。我市被確定為第三批國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，三清山被評(píng)為第二批國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范景區(qū)，婺源縣入選國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園被全球自然基金會(huì)授予“世界生命湖泊最佳保護(hù)實(shí)踐獎(jiǎng)”，鉛山縣河口鎮(zhèn)被國(guó)家認(rèn)定為“萬(wàn)里茶道第一鎮(zhèn)”。成立了市旅游發(fā)展委員會(huì)，牽頭成立了贛東北旅游合作聯(lián)盟，建立了中國(guó)旅游研究院全國(guó)首家鄉(xiāng)村旅游觀察點(diǎn)。舉辦了“金駒獎(jiǎng)”2014世界大學(xué)生攝影展，為滬昆、合福高鐵動(dòng)車(chē)冠名了“上饒?zhí)枴�。加快了智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。全年接待游客7018.9萬(wàn)人次，旅游綜合收入572.7億元，兩項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
建立省級(jí)電子商務(wù)示范基地3個(gè)，引進(jìn)電商企業(yè)超過(guò)1000家，預(yù)計(jì)全年電子商務(wù)交易額達(dá)160億元。信州區(qū)打造了上饒慧谷、上饒電商谷、淘寶園，玉山縣、廣豐縣被列入“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣”，玉山縣被評(píng)為“中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新示范城市”。加快推進(jìn)了全國(guó)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市項(xiàng)目，中國(guó)南方棉布批發(fā)市場(chǎng)被評(píng)為首批“江西省重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)”，鄱陽(yáng)湖商貿(mào)批發(fā)中心被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，婺源縣朱子步行街成為全省第一條“*商業(yè)街”。開(kāi)工建設(shè)了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)力時(shí)代、星河國(guó)際、中商廣場(chǎng)、五洲國(guó)際商業(yè)城等一批大型城市商業(yè)綜合體和萬(wàn)年國(guó)際珍珠城、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水產(chǎn)品交易中心、紅都國(guó)際商貿(mào)中心、藍(lán)豐建材商貿(mào)城等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
新增證券營(yíng)業(yè)部4家，總數(shù)達(dá)8家;開(kāi)業(yè)、籌建村鎮(zhèn)銀行9家，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)20家，列全省第二。德興市城投公司獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)發(fā)行8億元企業(yè)債券;晶科能源增發(fā)了3億美元股票和債券，并獲2.25億美元私募債投資;江西遠(yuǎn)泉股份有限公司在新三板掛牌交易。大力推廣了“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“助保貸”、“旅游貸”等新的融資方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1906.4億元，增長(zhǎng)14.5%，增幅列全省第一;貸款余額1234.1億元、列全省第三，增長(zhǎng)22.8%、列全省第二。
(四)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展
完成了三清山機(jī)場(chǎng)航站樓主體土建及場(chǎng)道地基工程，建成了全國(guó)首個(gè)兩條高鐵騎跨式樞紐站。杭南長(zhǎng)高鐵正式運(yùn)行，合福高鐵鋪軌貫通，九景衢鐵路上饒段全線施工。萬(wàn)年港綜合碼頭建成運(yùn)營(yíng)。德上高速三清山連接線、滬昆高速經(jīng)開(kāi)區(qū)互通及連接線、上武高速鉛山連接線建成通車(chē)。德上高速懷玉山連接線和大茅山連接線加快建設(shè)，上萬(wàn)高速完成招標(biāo)工作。硬化農(nóng)村公路1784.6公里，新建、改造橋梁27座。大力推進(jìn)路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，新增國(guó)道4條、省道17條。國(guó)電黃金埠電廠二期核準(zhǔn)前期工作收尾，上饒火電廠完成初可研。橫峰縣100MW地面光伏電站項(xiàng)目一期完工，萬(wàn)年縣建成了全國(guó)最大的綜合利用沼氣發(fā)電工程。改造中低產(chǎn)田15.6萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.9萬(wàn)畝，完成水利投資25.2億元。
編制完成了上饒空港新區(qū)、城市景觀風(fēng)貌特色、消防等規(guī)劃，啟動(dòng)了上饒市城市總體規(guī)劃修編及高鐵新區(qū)、西貨站物流園區(qū)、綜合交通、地下空間利用等規(guī)劃編制工作。加快推進(jìn)了中心城區(qū)老火車(chē)站城市綜合體、新火車(chē)站綜合交通樞紐、鳳凰大道東延伸段、信江南岸河堤改造、上饒師范學(xué)校遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)了320國(guó)道上饒城區(qū)段改建、上廣和上鉛快速通道建設(shè)，初步形成了信江河谷城鎮(zhèn)群“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。中心城區(qū)拆除違法建筑10萬(wàn)平方米、拆除戶(hù)外廣告7000余塊，有效凈化了城市空間。投入建設(shè)資金6.5億元建設(shè)了50個(gè)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)，新增鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)面積30.6平方公里，17個(gè)鎮(zhèn)被列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn);全面完成了1425個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
深入推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。通過(guò)積極爭(zhēng)取，全境納入長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃，并成功爭(zhēng)取到“寬帶中國(guó)”示范城市和信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市。4G和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣豐縣成功獲批“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”。德興市、上饒縣財(cái)政收入分別突破30億元、20億元大關(guān)。
(五)切實(shí)保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)保護(hù)力度加大，社會(huì)和諧穩(wěn)定
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.9萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力23.4萬(wàn)人，我市被農(nóng)業(yè)部選定為全省唯一的新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)試點(diǎn)市。在全省首創(chuàng)并全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)大病關(guān)愛(ài)行動(dòng)。全面推行高齡補(bǔ)貼制度，為70周歲以上老年人辦理了免費(fèi)乘車(chē)意外傷害保險(xiǎn)。中心城區(qū)城西公交綜合服務(wù)中心建成投入使用，新增新能源公交車(chē)90臺(tái)。落實(shí)貧困村村莊整治項(xiàng)目722個(gè)，投入扶貧資金1.29億元;建設(shè)移民集中安置點(diǎn)26個(gè)，搬遷移民1144戶(hù)5204人。解決了39.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房5.1萬(wàn)套，建成2.7萬(wàn)套。繼2009年之后，我市再次榮獲“中國(guó)幸福城市”稱(chēng)號(hào)。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.5%。
全市投入城鎮(zhèn)生活污水處理整改資金達(dá)2.3億元，年處理12萬(wàn)噸的上饒市污水處理廠西遷改造項(xiàng)目建成并投入使用。四項(xiàng)主要污染物年度減排目標(biāo)和104個(gè)減排項(xiàng)目順利完成。查處環(huán)境違法企業(yè)214家，其中取締關(guān)停97家。再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“一市場(chǎng)四中心”主體功能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，已建和在建再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)286個(gè)。我市被確定為全國(guó)首批四個(gè)負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一。完成造林面積31.2萬(wàn)畝。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，并啟動(dòng)了國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。廣豐縣銅鈸山自然保護(hù)區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，婺源入選第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，德興、廣豐獲“國(guó)家珍貴樹(shù)種培育示范縣市”稱(chēng)號(hào)。
新建干細(xì)胞、鑫星農(nóng)牧2個(gè)院士工作站。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)38家。組建了江西晶科光伏科技協(xié)同創(chuàng)新有限公司，實(shí)現(xiàn)了我市省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新體零的突破。完成了1035所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。德興市、婺源縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作通過(guò)國(guó)家和省督導(dǎo)評(píng)估，橫峰縣、弋陽(yáng)縣通過(guò)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估。上饒師范學(xué)院成立了江西省塑料制備成型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西醫(yī)專(zhuān)通過(guò)省高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，婺源茶校完成新校區(qū)建設(shè)并與江西農(nóng)大開(kāi)展合作辦學(xué)。原創(chuàng)廉政詩(shī)畫(huà)劇《為了可愛(ài)的中國(guó)》、原創(chuàng)贛劇《那桿秤》以及我市參與攝制的30集電視連續(xù)劇《油菜花香》、電影《桃子的愛(ài)情》獲得好評(píng)。婺源縣被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)縣”。婺源縣、廣豐縣被評(píng)為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。鉛山縣河口鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。萬(wàn)年稻作習(xí)俗、婺源綠茶制作技藝被列入第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄。《上饒地區(qū)志(1991-2000)》付印出版。啟動(dòng)實(shí)施了廣播電視直播衛(wèi)星“戶(hù)戶(hù)通”工程，提前一年實(shí)現(xiàn)縣縣都有數(shù)字影院。舉辦了中華龍舟大賽、國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽、全國(guó)半程馬拉松邀請(qǐng)賽等賽事活動(dòng)。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在3個(gè)縣開(kāi)展了縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在全省率先啟動(dòng)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作并實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌。通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢。落實(shí)了單獨(dú)兩孩政策，全市人口出生率、出生人口性別比分別下降1.76個(gè)千分點(diǎn)和1.6個(gè)基點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，建立健全了信訪事項(xiàng)第三方評(píng)議和調(diào)解機(jī)制，我市代表江西在全國(guó)信訪督查工作會(huì)上作了典型發(fā)言。全面推進(jìn)了基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，努力保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”等治安防控體系建設(shè)，8類(lèi)暴力犯罪發(fā)案率降幅達(dá)34.8%，降幅全省第一。
民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、人民防空、氣象水文、檢驗(yàn)檢疫、婦女兒童、新聞出版、社科研究、群眾性精神文明創(chuàng)建、無(wú)線電管理、紅十字、檔案、保密、質(zhì)監(jiān)、石油、煙草、鹽業(yè)、慈善、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
(六)深入改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效治理了政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，三公經(jīng)費(fèi)下降24%。集中開(kāi)展了“十大整治”活動(dòng)。強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法腐敗案件。
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真接受人大代表詢(xún)問(wèn)和政協(xié)委員意見(jiàn)建議，按期辦復(fù)人大代表建議77件、政協(xié)委員提案198件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率98.9%。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)信息28.6萬(wàn)條。全面推行政府法律顧問(wèn)制度。榮獲“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)城市”稱(chēng)號(hào)。
各位代表，過(guò)去一年，我們克服種種困難和挑戰(zhàn)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，成績(jī)來(lái)之不易!這是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大方針政策的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐饒人民解放軍、武警官兵和公安民警，向中央和省駐饒單位及所有關(guān)心、支持上饒發(fā)展的同志們、朋友們，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年工作，我們清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)融資更加困難;產(chǎn)業(yè)層次不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng);工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降，要素成本不斷上升;民生剛性支出需求增大，財(cái)政收支矛盾十分突出;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，保位、進(jìn)位壓力越來(lái)越大;部分政府工作人員的思想仍然不夠解放，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)與實(shí)干興贛的要求不相適應(yīng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，并采取有效措施加以解決
