公務(wù)員工資,一直是輿論熱點話題。目前,我國約有700多萬公務(wù)員。建立一個科學合理的工資制度,影響的顯然不只是公務(wù)員的個人福祉,更關(guān)系到國家的治理體系與成效。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年,缺陷日益凸顯,改革亟待破局。一邊是基層公務(wù)員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革?新一輪公務(wù)員工資改革怎么改?在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位?
近幾年,關(guān)于公務(wù)員該不該調(diào)整工資的話題成為輿論熱點。從湖南冷水江到北京石景山區(qū)的街道辦事處,意外“曬”出來的公務(wù)員工資都引來大批網(wǎng)友圍觀、點評。
還有不少公務(wù)員匿名在網(wǎng)上自曝工資低,卻招來一片質(zhì)疑聲。有人說,公務(wù)員收入雖低,但福利很高;有人說,公務(wù)員收入性價比很好,因為工作并不忙;還有人說,公務(wù)員收入再低,也比大多數(shù)人好多了。
面對幾乎一邊倒的輿論,公務(wù)員們自己怎么看?近日,采訪了在北京、河北、陜西、廣西等地工作的十余位普通公務(wù)員,聽他們談?wù)勛约旱氖杖、福利和承受的工作壓力等等。和在社會打拼的其他勞動者一樣,公?wù)員們也有倒不完的“苦水”。
普遍對收入不滿意
由于公務(wù)員收入與其級別和所在地區(qū)財力水平密切相關(guān),因此很難用一句話概括這一群體收入水平的高低。但從接觸到的省、直轄市、地級市和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員情況看,對個人收入不滿是普遍態(tài)度。
3年前從清華大學畢業(yè)的陳拓現(xiàn)在廣西某省級單位工作。作為副主任科員,他現(xiàn)在月入3000多元。陳拓給計算,現(xiàn)在南寧市新房均價7000多元/平方米,自己不吃不喝兩個半月才能換來放半張床的地方。
“我是正科級,每月到手工資5000元左右,與同齡,同條件的人相比應(yīng)該處于偏下水平。”在北京某區(qū)級單位工作的葉靜說。
葉靜2006年通過統(tǒng)一考試加入公務(wù)員行列。在她的印象中,這七八年來除了因為級別調(diào)高而增加的幾百塊錢外,其他收入沒有變動。她向透露,好幾個跟她同時參加工作的公務(wù)員同事都因為對工資不滿而選擇辭職下海。
2009年研究生畢業(yè)的孫陽目前在河北某地級市區(qū)政府工作。他給看了自己上個月的工資條:職務(wù)工資410元,級別工資455元,工作津貼804元,生活補貼1206元,應(yīng)發(fā)工資3228.7元,實發(fā)工資2639.2元。
“我們市里的房子每平方米基本要五六千,差的地段也漲到四千多了!睂O陽說,“未來結(jié)婚買房肯定要靠家里的積蓄,用我這點兒收入沒戲。”
對于在西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任一把手多年的陳樹清來說,收入是他一直以來的“心頭痛”。
“我當了11年正科,現(xiàn)在到手3200元,我算了算,近6年來的工資漲幅是0.16%。和我們這里的社會平均工資相比低了270元。”
陳樹清說,從我們國家公務(wù)員工資的確定機制看,行政級別越高工資越多,這對于基層干部很不公平。
“高福利已是過去時”
“公務(wù)員享有高福利的時代,在我畢業(yè)前就戛然而止了!比~靜說。
葉靜的公務(wù)員生涯起步于北京市某區(qū)的街道辦事處。她那時常聽同事談及過去的高福利:單位有“小金庫”,有的活動能分到幾千元的勞務(wù)費,每年還有定期外出甚至出國旅游……
“這一切在實行陽光工資后都沒有了!比~靜說,從她工作以來,各類購物卡一概取消,連中秋、端午例行發(fā)的月餅、粽子都沒了,也從沒有外出旅游過,只剩下死工資,而且還不發(fā)加、值班費,工資等于變相降低了。
說到月工資以外的收入,陳樹清說,只有每年120多元的獨生子女費和1000多元的年終獎!拔覜]車、沒房、沒存款、沒福利,我很多同學都質(zhì)疑我說假話,連連反問:‘你在鎮(zhèn)里當一把手,怎么一點兒油水都撈不到?’”
近年來,一些部委或地方政府機關(guān)開辦的低價食堂讓社會很是羨慕。甚至在一些單位,公務(wù)員只花1元錢就可以享用豐富的自助餐。但在孫陽看來,機關(guān)食堂并不算一種福利,而是順應(yīng)形勢的一股潮流。
“中央八項規(guī)定實施后,機關(guān)內(nèi)部的食堂一下子火爆起來,”孫陽說,“之前沒有小食堂的也都開始琢磨開辦,但由于各機關(guān)的經(jīng)濟情況不一,食堂所獲的補貼也都不一樣,所以飯菜定價差別很大!
孫陽向介紹,他所在單位的食堂實行打卡制,一個月充一次值,個人每次交80元,單位補40元,早飯3元,午飯7元,不算特別便宜。但相鄰的區(qū)因為經(jīng)濟實力強些,不論早飯還是午餐,均是1元免費吃,而且飯菜質(zhì)量更好。
“我們機關(guān)食堂的飯菜難吃,還限制每人只能打一份葷菜!蹦持兄睓C關(guān)外派陜西工作的張丹對說,“食堂的飯菜品種其實很單一,遠不是社會上所想象的應(yīng)有盡有!