非公有制企業(yè)黨建工作制度
(一)黨支部工作職責(zé)
1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。
2、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業(yè)發(fā)展。
3、加強黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、做好職工思想政治工作，團結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護職工的合法權(quán)益。
5、加強建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
6、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅持原則，化解矛盾，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。
8、完成上級黨組織交辦的任務(wù)。
(二)黨支部書記工作職責(zé)
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策，提出和研究本支部發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)上級決策，制定措施，組織落實。
2、及時了解黨員的思想、工作和生活情況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
3、抓好黨組織委員會自身建設(shè)，按時召開黨組織委員會和民主生活會，堅持民主集中制的原則，開展批評與自我批評，調(diào)動黨員的積極性。
4、負責(zé)召開黨組織委員會和黨員大會，檢查決議執(zhí)行情況，及時向上級匯報工作。
5、抓好黨員培訓(xùn)教育，提高黨員的素質(zhì)，配合企業(yè)搞好工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)黨組織活動制度
1、活動目的：通過豐富多彩的黨員活動，進一步增強黨組織在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中的凝聚力和向心力，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2、活動原則：有利于黨內(nèi)生活，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)發(fā)展。
3、活動方式：以靈活、多樣、小型、分散的活動為主，黨委大型活動為輔的方式進行。
4、活動內(nèi)容：緊緊圍繞非公有制經(jīng)濟組織、社會組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，靈活多樣地開展各種文體娛樂活動、社會公益活動、親情關(guān)愛活動、慶祝聯(lián)歡活動。把黨的路線、方針、政策的貫徹落實滲透到非公有制經(jīng)濟組織、社會組織組織的生產(chǎn)經(jīng)營之中。
5、活動要求：各支部每個月要舉行一次以上的特色活動，增強支部的凝聚力。
(四)發(fā)展黨員工作制度
1、制訂發(fā)展黨員工作計劃。根據(jù)發(fā)展黨員的工作方針，結(jié)合本單位黨員的構(gòu)成情況，提出本單位本年度發(fā)展黨員工作的意見，報上級黨委審核。
2、加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作。企業(yè)黨組織要對入黨積極分子進行認真的考察，并采用培訓(xùn)、壓擔(dān)子鍛煉、指定培養(yǎng)聯(lián)系人等多種方式，提高思想政治覺悟。
3、堅持黨員標準，把住黨員隊伍的“入口”關(guān)。不具備黨員條件的，不得吸收到黨內(nèi)來。
4、嚴格履行接收新黨員的手續(xù)。發(fā)展黨員，必須個人自愿申請。支部大會討論前，支委會要注意聽取黨內(nèi)外群眾的意見，進行嚴格的政審，認為合格后再提交支部大會討論。支部大會經(jīng)過討論，舉手或無記名投票表決。上級黨組織審批前，要指派專人同申請人談話，作進一步的考察，如認為合格，經(jīng)黨委集體討論、表決決定，不能由個人決定。
5、做好對預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正，要以是否履行黨員義務(wù)、符合黨員條件為依據(jù)，不能降格以求。
6、堅決反對發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。企業(yè)黨組織和黨員干部，都不能利用職權(quán)搞突擊發(fā)展、強令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨內(nèi)，不準以吸收入黨為條件搞不正當交易。
(五)黨建帶工建、團建工作制度
1、黨組織、工會組織、團組織負責(zé)人配備，可采用交叉兼職的辦法，形成工作合力。
2、黨組織與工會、共青團組織可一起開展活動，不斷加強職工隊伍建設(shè)，提高職工群眾的素質(zhì)。
3、落實黨建“雙帶”責(zé)任。企業(yè)黨組織要履行“黨建帶團建，黨建帶工會建設(shè)”的職責(zé)，指導(dǎo)工會組織、團組織貫徹落實黨的方針、政策和有關(guān)群眾工作的指示，支持工會組織、團組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。
4、工會、共青團組織要開展推優(yōu)入黨活動。積極在生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人，以及在28歲以下共青團員中開展推優(yōu)入黨工作，不斷壯大黨員隊伍。
(六)民主生活會制度
1、民主生活會重點解決黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況;服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展活動情況;加強干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制的情況;艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況;堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況;其他主要問題。
2、黨組織民主生活會由全體委員參加，根據(jù)會議內(nèi)容及要求，可擴大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或黨小組為單位召開，全體黨員參加，根據(jù)會議內(nèi)容和要求可吸收部分建黨對象參加。
3、根據(jù)形勢、任務(wù)和上級的要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的實際情況，確定民主生活會主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層，征求群眾的意見和建議。每個同志都要進行自我總結(jié)，準備好發(fā)言提綱，主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進行談心，交換意見，并向上級組織報告會議的議題及時間。遇有特殊情況不能參加會議的領(lǐng)導(dǎo)干部，要將發(fā)言提綱留下，在會上書面發(fā)言。
4、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切忌把民主生活會開成表揚會;主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，不回避矛盾，真正達到觸及思想，接受教育，增進團結(jié)的目的。
5、召開民主生活會必須認真做好記錄，民主生活會后十五日內(nèi)，要向上級紀委和黨組織報告民主生活會情況報告，或根據(jù)上級要求報送會議記錄。
6、民主生活會原則上每年至少召開一次。
(七)黨員“三會一課”制度
1、黨員大會一般每季度召開一次。會議由書記或副書記召集主持，有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時，會議才能召開。支部大會主要任務(wù)是傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。
2、黨組織委員會一般每月召開一次，如遇特殊情況，可隨時召開。會議由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上成員出席時，會議才能召開。會議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關(guān)事項等。
3、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個環(huán)節(jié)：一是會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準備;二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想;三是明確責(zé)任，及時督促、檢查議定內(nèi)容;四是做好記錄，向支部匯報。
4、黨課一般每年不少于兩次。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識，也可根據(jù)形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。
(八)民主評議黨員制度
1、民主評議黨員制度一般每年進行一次，以黨支部為單位進行。
2、開展民主評議活動的目的是，對全體黨員進行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育;檢查和評價每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況;
3、依據(jù)評論結(jié)果，表彰優(yōu)秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。
(九)黨員活動日制度
1、堅持黨員每月有活動的制度。根據(jù)工作安排，原則上每月確定一天為黨員活動日(遇有重大事項或節(jié)假日可臨時變動)。
2、黨員活動日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等，活動的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動質(zhì)量。
3、在每次活動前，應(yīng)認真準備，對參加活動的人員、時間、形式、內(nèi)容等，要做詳細的記載。
(十)黨員聯(lián)系群眾制度
1、黨員要聯(lián)系一至兩名員工，定期開展交心談心活動，了解員工思想、工作狀況，傾聽傾聽職工群眾呼聲，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。
2、要利用聯(lián)系群眾的機會宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)職工樹立大局觀念，自覺愛崗敬業(yè)。
3、對群眾反映的問題，要做好溝通解釋工作，問題集中或難解決的，要向黨組織匯報集體研究。
4、建立群眾意見收集、集中研究制度，及時研究解決群眾反映的問題。
(十一)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作制度
1、黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其他原因離開原所在地方或單位時間較長(6個月以上)，且地點比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。
2、黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時，由其所在黨支部開出證明，并按轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的規(guī)定權(quán)限，到黨支部所在的上級黨委接轉(zhuǎn)關(guān)系。
3、組織部門在開具黨員組織關(guān)系介紹信時，要求黨員提供所去地的證明(或依據(jù))，并按接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的權(quán)限進行接轉(zhuǎn)。
4、黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機要交通或機要郵政轉(zhuǎn)遞。在非公有制企業(yè)工作半年以上的黨員，不在原籍村、居住地擔(dān)任職務(wù)的，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織，不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動。
(十二)考核獎懲制度
1、按照“五個好”要求，做好支部考評工作，每年“七一”或年底評選出一批先進黨支部進行表彰。
2、對業(yè)績優(yōu)異的黨務(wù)工作者給予適當?shù)哪甓泉剟�，引�?dǎo)黨務(wù)工作者主動創(chuàng)新工作方式。
3、采取黨員自評、群眾測評、組織考評等“三級評估”方式加強黨員目標考核。表彰獎勵先進，對不思進取、沒有很好發(fā)揮作用的黨員進行批評教育。
(十三)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)
黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員一般由堅決貫徹黨的路線方針政策,黨的組織觀念強,作風(fēng)正派,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的政策理論水平和經(jīng)營管理知識,善于做群眾工作的黨員擔(dān)任，并由非公有制經(jīng)濟組織、社會組織所在街道黨組織選派,可以是專職,也可以是兼職。
1、黨建指導(dǎo)員工作職責(zé)
(1)負責(zé)向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織負責(zé)人和職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織內(nèi)建立黨組織的必要性和重大意義。
(2)了解非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的經(jīng)營管理和職工隊伍情況�？疾�、培養(yǎng)、教育入黨積極分子,向所在黨組織提交入黨積極分子名單,介紹入黨積極分子情況,提出發(fā)展意見。
(3)在黨支部和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織之間起到橋梁和紐帶作用,代表黨支部積極主動地開展活動。條件成熟時幫助非公有制經(jīng)濟組織、社會組織籌備和建立黨組織,并幫助新建的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織建立和完善各種規(guī)章制度。
(4)向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織內(nèi)的黨員傳達上級黨組織和黨支部的重大決策和指示精神,組織黨員和入黨積極分子開展組織活動,幫助提供和解決黨員學(xué)習(xí)的必要資料。
(5)關(guān)心黨員的疾苦,維護黨員合法權(quán)益,調(diào)動黨員的工作積極性,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,幫助非公有制經(jīng)濟組織、社會組織協(xié)調(diào)和解決經(jīng)營管理中遇到的困難和問題,促進其健康發(fā)展。
2、黨建聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)
(1)負責(zé)向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織負責(zé)人和職工群眾宣傳黨的路線,方針,政策和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織建立黨組織的必要性和重大意義。
(2)密切社區(qū)(單位)與非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的溝通和聯(lián)絡(luò),定期進行走訪。
(3)經(jīng)常在企業(yè)開展調(diào)查摸底活動,定期梳理黨員,建立相關(guān)檔案,及時掌握黨員的變化情況并進行動態(tài)管理。
(4)及時匯總、上報企業(yè)發(fā)展狀況、黨員的流動變化和黨員活動開展情況。
(5)加強企業(yè)員工思想政治建設(shè),文化建設(shè),經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活情況,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織遞交入黨申請書;當非公有制經(jīng)濟組織、社會組織符合成立黨組織條件時,向有關(guān)黨組織提出組建非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織的建議和意見。
(十四)黨員示范(先鋒)崗制度
1、黨員示范(先鋒)崗是指激勵黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責(zé)要求，在本崗位上充分發(fā)揮黨員示范帶動作用的制度。
2、黨組織要在生產(chǎn)一線、車間班組、窗口行業(yè)、服務(wù)部門等關(guān)鍵崗位合理設(shè)置示范(先鋒)崗。
3、創(chuàng)建黨員示范(先鋒)崗的標準：改革中做先鋒、技術(shù)上當能手、工作中創(chuàng)業(yè)績。
4、黨組織要帶領(lǐng)黨員積極創(chuàng)建示范(先鋒)崗，公開示范(先鋒)崗職責(zé)，掛牌上崗，接受職工監(jiān)督。
5、黨員示范(先鋒)崗實行動態(tài)管理，堅持一年一評比，一年一掛牌。黨員示范(先鋒)崗作為每年評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件之一。
(十五)檔案管理制度
1、凡是能準確反映企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的文件、材料、聲像、報表，都必須及時歸檔，確保完整無缺。
2、文檔管理員必須堅持文書隨時立卷的歸檔制度，并分門別類，做好收集、整理、立卷、歸檔工作。
3、檔案內(nèi)容包括從成立之日起每年在經(jīng)營管理工作中形成或企業(yè)制發(fā)的應(yīng)歸檔的文件材料。
4、文書檔案管理
行政綜合類：包括重要的會議材料;制定的內(nèi)部法規(guī)性、政策性文件;組織變革、變遷、大事記、年報等文件材料;發(fā)展規(guī)劃、工作總結(jié)匯報;政府機關(guān)頒發(fā)的重要文件。
組織人事、教育培訓(xùn)類：員工變動表、花名冊、教育培訓(xùn)卡。
會計統(tǒng)計類：年度計劃、統(tǒng)計報表、財務(wù)會計預(yù)算報表及其說明，各種季度報表、月報表，政府主管部門下發(fā)的有關(guān)文件材料。
質(zhì)量管理類：質(zhì)量管理方面的制度。
技術(shù)類：產(chǎn)品及生產(chǎn)方面技術(shù)文檔。
銷售紀事類：企業(yè)大規(guī)模的銷售活動紀事。
(十六)黨建工作報告制度
1、“兩新”組織黨組織年初要向上級黨組織報送黨建工作安排。
2、每季度向上級黨組織報告一次黨建工作完成情況，年終寫出全面工作總結(jié)，并根據(jù)上級要求和工作需要，隨時書面或口頭報告有關(guān)情況。
3、報告內(nèi)容，按照《黨章》、《條例》規(guī)定的任務(wù)職責(zé)和上級黨組織布置的任務(wù)要求完成落實情況。重點是黨員的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)等項工作開展情況、方法措施及其成績效果。
4、報告堅持實事求是的原則，客觀全面反映情況，既肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，也反映不足和存在的問題，并提出解決意見、辦法、措施。
(十七)職工與管理層定期對話溝通制度
1、建立職工與管理層定期溝通制度。員工代表每期輪換，起草員工意見，在會議上與管理層充分交流。
2、設(shè)立員工意見信箱、網(wǎng)站等形式，及時聽取員工有建設(shè)性的意見和建議。
3、實施職工與管理層定期對話制度，及時解決內(nèi)部矛盾。
(十八)職工權(quán)益保障制度
1、職工權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動關(guān)系發(fā)生、存續(xù)、解除、終止過程中，職工依法享有的權(quán)利和利益。職工權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
2、各級工會組織代表和維護職工權(quán)益，對職工權(quán)益保障工作依法進行監(jiān)督。
3、職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、休息休假、獲得安全衛(wèi)生保護的權(quán)利;享有享受社會保險和福利的權(quán)利;享有依法提請勞動、人事爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利。
4、用人單位不得以繳納抵押金、抵押物、保證金、股金、集資款或其他名義的費用，或者以扣留居民身份證、暫住證、畢業(yè)證等證件，作為錄用、接收職工的條件。
5、用人單位不得克扣和無故拖欠職工工資。因不可抗力原因，用人單位確實無法按期足額支付職工工資時，可以延期或者部分發(fā)放職工工資，但應(yīng)當向職工說明原因，并應(yīng)當在不可抗力消除后及時補發(fā)。
6、用人單位應(yīng)當保證職工享有國家規(guī)定的節(jié)假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計劃生育假等帶薪假期，以及勞動(聘用)合同、集體合同約定的其它假期。
7、職工依法享受基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險待遇。
8、職工享有人身自由、生命健康、人格尊嚴不受侵犯等人身權(quán)利。
