非公有制企業(yè)黨建工作制度
(一)黨支部工作職責(zé)
1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。
2、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
6、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。
8、完成上級黨組織交辦的任務(wù)。
(二)黨支部書記工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，提出和研究本支部發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)上級決策，制定措施，組織落實(shí)。
2、及時(shí)了解黨員的思想、工作和生活情況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
3、抓好黨組織委員會自身建設(shè)，按時(shí)召開黨組織委員會和民主生活會，堅(jiān)持民主集中制的原則，開展批評與自我批評，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。
4、負(fù)責(zé)召開黨組織委員會和黨員大會，檢查決議執(zhí)行情況，及時(shí)向上級匯報(bào)工作。
5、抓好黨員培訓(xùn)教育，提高黨員的素質(zhì)，配合企業(yè)搞好工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)黨組織活動(dòng)制度
1、活動(dòng)目的：通過豐富多彩的黨員活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中的凝聚力和向心力，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2、活動(dòng)原則：有利于黨內(nèi)生活，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)發(fā)展。
3、活動(dòng)方式：以靈活、多樣、小型、分散的活動(dòng)為主，黨委大型活動(dòng)為輔的方式進(jìn)行。
4、活動(dòng)內(nèi)容：緊緊圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，靈活多樣地開展各種文體娛樂活動(dòng)、社會公益活動(dòng)、親情關(guān)愛活動(dòng)、慶祝聯(lián)歡活動(dòng)。把黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織組織的生產(chǎn)經(jīng)營之中。
5、活動(dòng)要求：各支部每個(gè)月要舉行一次以上的特色活動(dòng)，增強(qiáng)支部的凝聚力。
(四)發(fā)展黨員工作制度
1、制訂發(fā)展黨員工作計(jì)劃。根據(jù)發(fā)展黨員的工作方針，結(jié)合本單位黨員的構(gòu)成情況，提出本單位本年度發(fā)展黨員工作的意見，報(bào)上級黨委審核。
2、加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作。企業(yè)黨組織要對入黨積極分子進(jìn)行認(rèn)真的考察，并采用培訓(xùn)、壓擔(dān)子鍛煉、指定培養(yǎng)聯(lián)系人等多種方式，提高思想政治覺悟。
3、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把住黨員隊(duì)伍的“入口”關(guān)。不具備黨員條件的，不得吸收到黨內(nèi)來。
4、嚴(yán)格履行接收新黨員的手續(xù)。發(fā)展黨員，必須個(gè)人自愿申請。支部大會討論前，支委會要注意聽取黨內(nèi)外群眾的意見，進(jìn)行嚴(yán)格的政審，認(rèn)為合格后再提交支部大會討論。支部大會經(jīng)過討論，舉手或無記名投票表決。上級黨組織審批前，要指派專人同申請人談話，作進(jìn)一步的考察，如認(rèn)為合格，經(jīng)黨委集體討論、表決決定，不能由個(gè)人決定。
5、做好對預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正，要以是否履行黨員義務(wù)、符合黨員條件為依據(jù)，不能降格以求。
6、堅(jiān)決反對發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。企業(yè)黨組織和黨員干部，都不能利用職權(quán)搞突擊發(fā)展、強(qiáng)令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨內(nèi)，不準(zhǔn)以吸收入黨為條件搞不正當(dāng)交易。
(五)黨建帶工建、團(tuán)建工作制度
1、黨組織、工會組織、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人配備，可采用交叉兼職的辦法，形成工作合力。
2、黨組織與工會、共青團(tuán)組織可一起開展活動(dòng)，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工群眾的素質(zhì)。
3、落實(shí)黨建“雙帶”責(zé)任。企業(yè)黨組織要履行“黨建帶團(tuán)建，黨建帶工會建設(shè)”的職責(zé)，指導(dǎo)工會組織、團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的方針、政策和有關(guān)群眾工作的指示，支持工會組織、團(tuán)組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。
4、工會、共青團(tuán)組織要開展推優(yōu)入黨活動(dòng)。積極在生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人，以及在28歲以下共青團(tuán)員中開展推優(yōu)入黨工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。
(六)民主生活會制度
1、民主生活會重點(diǎn)解決黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況;服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展活動(dòng)情況;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況;艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況;堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況;其他主要問題。
2、黨組織民主生活會由全體委員參加，根據(jù)會議內(nèi)容及要求，可擴(kuò)大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或黨小組為單位召開，全體黨員參加，根據(jù)會議內(nèi)容和要求可吸收部分建黨對象參加。
3、根據(jù)形勢、任務(wù)和上級的要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的實(shí)際情況，確定民主生活會主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層，征求群眾的意見和建議。每個(gè)同志都要進(jìn)行自我總結(jié)，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱，主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進(jìn)行談心，交換意見，并向上級組織報(bào)告會議的議題及時(shí)間。遇有特殊情況不能參加會議的領(lǐng)導(dǎo)干部，要將發(fā)言提綱留下，在會上書面發(fā)言。
4、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌把民主生活會開成表揚(yáng)會;主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，不回避矛盾，真正達(dá)到觸及思想，接受教育，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
5、召開民主生活會必須認(rèn)真做好記錄，民主生活會后十五日內(nèi)，要向上級紀(jì)委和黨組織報(bào)告民主生活會情況報(bào)告，或根據(jù)上級要求報(bào)送會議記錄。
6、民主生活會原則上每年至少召開一次。
(七)黨員“三會一課”制度
1、黨員大會一般每季度召開一次。會議由書記或副書記召集主持，有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會議才能召開。支部大會主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問題。
2、黨組織委員會一般每月召開一次，如遇特殊情況，可隨時(shí)召開。會議由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上成員出席時(shí)，會議才能召開。會議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關(guān)事項(xiàng)等。
3、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備;二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想;三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容;四是做好記錄，向支部匯報(bào)。
4、黨課一般每年不少于兩次。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識，也可根據(jù)形勢的需要和黨員的思想實(shí)際確定，黨課的方式可靈活多樣。
(八)民主評議黨員制度
1、民主評議黨員制度一般每年進(jìn)行一次，以黨支部為單位進(jìn)行。
2、開展民主評議活動(dòng)的目的是，對全體黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員的教育;檢查和評價(jià)每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況;
3、依據(jù)評論結(jié)果，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。
(九)黨員活動(dòng)日制度
1、堅(jiān)持黨員每月有活動(dòng)的制度。根據(jù)工作安排，原則上每月確定一天為黨員活動(dòng)日(遇有重大事項(xiàng)或節(jié)假日可臨時(shí)變動(dòng))。
2、黨員活動(dòng)日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等，活動(dòng)的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動(dòng)質(zhì)量。
3、在每次活動(dòng)前，應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，對參加活動(dòng)的人員、時(shí)間、形式、內(nèi)容等，要做詳細(xì)的記載。
(十)黨員聯(lián)系群眾制度
1、黨員要聯(lián)系一至兩名員工，定期開展交心談心活動(dòng)，了解員工思想、工作狀況，傾聽傾聽職工群眾呼聲，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。
2、要利用聯(lián)系群眾的機(jī)會宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)職工樹立大局觀念，自覺愛崗敬業(yè)。
3、對群眾反映的問題，要做好溝通解釋工作，問題集中或難解決的，要向黨組織匯報(bào)集體研究。
4、建立群眾意見收集、集中研究制度，及時(shí)研究解決群眾反映的問題。
(十一)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作制度
1、黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其他原因離開原所在地方或單位時(shí)間較長(6個(gè)月以上)，且地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。
2、黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí)，由其所在黨支部開出證明，并按轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的規(guī)定權(quán)限，到黨支部所在的上級黨委接轉(zhuǎn)關(guān)系。
3、組織部門在開具黨員組織關(guān)系介紹信時(shí)，要求黨員提供所去地的證明(或依據(jù))，并按接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的權(quán)限進(jìn)行接轉(zhuǎn)。
4、黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自己攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機(jī)要交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。在非公有制企業(yè)工作半年以上的黨員，不在原籍村、居住地?fù)?dān)任職務(wù)的，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織，不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動(dòng)。
(十二)考核獎(jiǎng)懲制度
1、按照“五個(gè)好”要求，做好支部考評工作，每年“七一”或年底評選出一批先進(jìn)黨支部進(jìn)行表彰。
2、對業(yè)績優(yōu)異的黨務(wù)工作者給予適當(dāng)?shù)哪甓泉?jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)黨務(wù)工作者主動(dòng)創(chuàng)新工作方式。
3、采取黨員自評、群眾測評、組織考評等“三級評估”方式加強(qiáng)黨員目標(biāo)考核。表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對不思進(jìn)取、沒有很好發(fā)揮作用的黨員進(jìn)行批評教育。
(十三)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)
黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員一般由堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,黨的組織觀念強(qiáng),作風(fēng)正派,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的政策理論水平和經(jīng)營管理知識,善于做群眾工作的黨員擔(dān)任，并由非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織所在街道黨組織選派,可以是專職,也可以是兼職。
1、黨建指導(dǎo)員工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)責(zé)人和職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織內(nèi)建立黨組織的必要性和重大意義。
(2)了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的經(jīng)營管理和職工隊(duì)伍情況。考察、培養(yǎng)、教育入黨積極分子,向所在黨組織提交入黨積極分子名單,介紹入黨積極分子情況,提出發(fā)展意見。
(3)在黨支部和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織之間起到橋梁和紐帶作用,代表黨支部積極主動(dòng)地開展活動(dòng)。條件成熟時(shí)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織籌備和建立黨組織,并幫助新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織建立和完善各種規(guī)章制度。
(4)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織內(nèi)的黨員傳達(dá)上級黨組織和黨支部的重大決策和指示精神,組織黨員和入黨積極分子開展組織活動(dòng),幫助提供和解決黨員學(xué)習(xí)的必要資料。
(5)關(guān)心黨員的疾苦,維護(hù)黨員合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)黨員的工作積極性,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織協(xié)調(diào)和解決經(jīng)營管理中遇到的困難和問題,促進(jìn)其健康發(fā)展。
2、黨建聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)責(zé)人和職工群眾宣傳黨的路線,方針,政策和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織建立黨組織的必要性和重大意義。
(2)密切社區(qū)(單位)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的溝通和聯(lián)絡(luò),定期進(jìn)行走訪。
(3)經(jīng)常在企業(yè)開展調(diào)查摸底活動(dòng),定期梳理黨員,建立相關(guān)檔案,及時(shí)掌握黨員的變化情況并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(4)及時(shí)匯總、上報(bào)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、黨員的流動(dòng)變化和黨員活動(dòng)開展情況。
(5)加強(qiáng)企業(yè)員工思想政治建設(shè),文化建設(shè),經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活情況,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織遞交入黨申請書;當(dāng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織符合成立黨組織條件時(shí),向有關(guān)黨組織提出組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織的建議和意見。
(十四)黨員示范(先鋒)崗制度
1、黨員示范(先鋒)崗是指激勵(lì)黨員在各自崗位上，按照崗位需要和職責(zé)要求，在本崗位上充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用的制度。
2、黨組織要在生產(chǎn)一線、車間班組、窗口行業(yè)、服務(wù)部門等關(guān)鍵崗位合理設(shè)置示范(先鋒)崗。
3、創(chuàng)建黨員示范(先鋒)崗的標(biāo)準(zhǔn)：改革中做先鋒、技術(shù)上當(dāng)能手、工作中創(chuàng)業(yè)績。
4、黨組織要帶領(lǐng)黨員積極創(chuàng)建示范(先鋒)崗，公開示范(先鋒)崗職責(zé)，掛牌上崗，接受職工監(jiān)督。
5、黨員示范(先鋒)崗實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持一年一評比，一年一掛牌。黨員示范(先鋒)崗作為每年評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件之一。
(十五)檔案管理制度
1、凡是能準(zhǔn)確反映企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的文件、材料、聲像、報(bào)表，都必須及時(shí)歸檔，確保完整無缺。
2、文檔管理員必須堅(jiān)持文書隨時(shí)立卷的歸檔制度，并分門別類，做好收集、整理、立卷、歸檔工作。
3、檔案內(nèi)容包括從成立之日起每年在經(jīng)營管理工作中形成或企業(yè)制發(fā)的應(yīng)歸檔的文件材料。
4、文書檔案管理
行政綜合類：包括重要的會議材料;制定的內(nèi)部法規(guī)性、政策性文件;組織變革、變遷、大事記、年報(bào)等文件材料;發(fā)展規(guī)劃、工作總結(jié)匯報(bào);政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的重要文件。
組織人事、教育培訓(xùn)類：員工變動(dòng)表、花名冊、教育培訓(xùn)卡。
會計(jì)統(tǒng)計(jì)類：年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)預(yù)算報(bào)表及其說明，各種季度報(bào)表、月報(bào)表，政府主管部門下發(fā)的有關(guān)文件材料。
質(zhì)量管理類：質(zhì)量管理方面的制度。
技術(shù)類：產(chǎn)品及生產(chǎn)方面技術(shù)文檔。
銷售紀(jì)事類：企業(yè)大規(guī)模的銷售活動(dòng)紀(jì)事。
(十六)黨建工作報(bào)告制度
1、“兩新”組織黨組織年初要向上級黨組織報(bào)送黨建工作安排。
2、每季度向上級黨組織報(bào)告一次黨建工作完成情況，年終寫出全面工作總結(jié)，并根據(jù)上級要求和工作需要，隨時(shí)書面或口頭報(bào)告有關(guān)情況。
3、報(bào)告內(nèi)容，按照《黨章》、《條例》規(guī)定的任務(wù)職責(zé)和上級黨組織布置的任務(wù)要求完成落實(shí)情況。重點(diǎn)是黨員的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)等項(xiàng)工作開展情況、方法措施及其成績效果。
4、報(bào)告堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀全面反映情況，既肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也反映不足和存在的問題，并提出解決意見、辦法、措施。
(十七)職工與管理層定期對話溝通制度
1、建立職工與管理層定期溝通制度。員工代表每期輪換，起草員工意見，在會議上與管理層充分交流。
2、設(shè)立員工意見信箱、網(wǎng)站等形式，及時(shí)聽取員工有建設(shè)性的意見和建議。
3、實(shí)施職工與管理層定期對話制度，及時(shí)解決內(nèi)部矛盾。
(十八)職工權(quán)益保障制度
1、職工權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生、存續(xù)、解除、終止過程中，職工依法享有的權(quán)利和利益。職工權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
2、各級工會組織代表和維護(hù)職工權(quán)益，對職工權(quán)益保障工作依法進(jìn)行監(jiān)督。
3、職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利;享有享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利;享有依法提請勞動(dòng)、人事爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
4、用人單位不得以繳納抵押金、抵押物、保證金、股金、集資款或其他名義的費(fèi)用，或者以扣留居民身份證、暫住證、畢業(yè)證等證件，作為錄用、接收職工的條件。
5、用人單位不得克扣和無故拖欠職工工資。因不可抗力原因，用人單位確實(shí)無法按期足額支付職工工資時(shí)，可以延期或者部分發(fā)放職工工資，但應(yīng)當(dāng)向職工說明原因，并應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)補(bǔ)發(fā)。
6、用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家規(guī)定的節(jié)假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計(jì)劃生育假等帶薪假期，以及勞動(dòng)(聘用)合同、集體合同約定的其它假期。
7、職工依法享受基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)待遇。
8、職工享有人身自由、生命健康、人格尊嚴(yán)不受侵犯等人身權(quán)利。
