省人力資源和社會保障廳、省教育廳聯(lián)合召開了廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署電視電話會議,全面啟動我省中小學(xué)教師職稱制度改革工作。
“廣東版”中小學(xué)教師職稱改革系列文件由《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》以及《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》《廣東省中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省中小學(xué)教師職稱過渡辦法》等“1+3”文件,以及《廣東中小學(xué)教師職稱制度改革有關(guān)評聘工作的通知》和《正高級教師評審工作的通知》2個配套文件構(gòu)成。
變化1.小學(xué)教師可成“教授”
目前,我省中小學(xué)教師隊(duì)伍有100多萬人,超過全省專業(yè)技術(shù)人才總量的1/5,F(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度是國家于1986年建立的,分中學(xué)和小學(xué)兩個系列。
《方案》明確,改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。初級設(shè)員級和助理級;高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù)),與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是:原中學(xué)高級教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師;原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師;原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師;原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。
也就是說,小學(xué)幼兒園教師打破原先職稱制度的“天花板”,能與中學(xué)教師一同評審正高職稱,成為小學(xué)幼兒園里的“教授級”老師。
變化2.對農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜
《方案》提出,中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn),要適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求,改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。
以農(nóng)村教師為例,綜合考慮農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際,對教師予以適當(dāng)傾斜,以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)任教。農(nóng)村教師評聘職稱(職務(wù))時,課題、發(fā)表論文、計(jì)算機(jī)成績、外語(課程)成績等不作剛性要求。在農(nóng)村學(xué)校任教(含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。
同時,繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的多種評價方式,采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式,對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價,確保評價結(jié)果客觀公正,增強(qiáng)同行專家評審的公信力。
變化3.實(shí)現(xiàn)評審與聘用統(tǒng)一
以往中小學(xué)教師職稱評審與聘用是分開的!斗桨浮诽岢觯鎸(shí)行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度,發(fā)揮學(xué)校的用人主體作用,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。
評聘工作在崗位出現(xiàn)空缺的前提下,按照個人申報(bào)、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的程序進(jìn)行。要建立健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺,教師可以跨校評聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇,按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。
《方案》還提出,中小學(xué)教師職稱評審,在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行,不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的任職資格評審。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位,由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例和空缺崗位內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審,并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)的教師崗位。
變化4.職稱要求有班主任經(jīng)歷
中小學(xué)教師擔(dān)任班主任的年限,是職稱評選的條件之一!斗桨浮芬,教師評審職稱要有擔(dān)任班主任的經(jīng)歷,且要滿足一定年限。
其中,正高級教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)要求,老師從教以來擔(dān)任班主任工作10年以上,其中任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任工作3年以上;高級教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)要求,從教以來擔(dān)任班主任工作8年以上,其中任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任工作3年以上;一級教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)要求,任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任工作3年以上。二級教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)要求,任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任工作1年以上;三級教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)要求,任職以來擔(dān)任過班主任工作。
變化5.設(shè)有職稱評審過渡期
《方案》要求,通過評審或認(rèn)定取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格,并聘任到相對應(yīng)崗位的中小學(xué)教師,已取得的專業(yè)技術(shù)資格按對應(yīng)關(guān)系直接過渡到統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱層級和名稱,現(xiàn)聘任崗位等級不變。
需要注意的是,通過評審或認(rèn)定取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格,未聘任到對應(yīng)崗位的教師,已取得的專業(yè)技術(shù)資格按對應(yīng)關(guān)系直接過渡到統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱層級和名稱,現(xiàn)聘任崗位等級不變。其職稱層級和名稱仍然有效,待有崗位空缺,可按規(guī)定程序競聘。
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
廣深佛試點(diǎn)62人評正高1440人評高級
2009至2010年,國家在山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個地級市開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。2011年8月31日,國務(wù)院決定在全國各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2?3個有代表性的地級市,用一年左右的時間開展改革試點(diǎn)工作。
省人力資源和社會保障廳副巡視員賀東介紹說,經(jīng)人社部、教育部同意,我省于2013年在廣州、深圳和佛山三個市開展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過程中,16萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱(職務(wù))過渡,按照新的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法晉升正高級教師62名,高級教師1440名。
改革行動
1.人員過渡。按照《廣東省中小學(xué)教師職稱過渡辦法》完成現(xiàn)已取得中小學(xué)教師職稱人員的職稱過渡工作。
2.核定崗位。各地級以上市按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理有關(guān)規(guī)定,對中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額、崗位層級等級重新核定。
3.組織評審。學(xué)校根據(jù)教師崗位空缺和工作需要,確定高級、中級、初級職稱的推薦人數(shù)。根據(jù)《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》組織開展評審工作。正高級教師評審工作由省里統(tǒng)一組織,各地級以上市根據(jù)省正高級教師評聘要求進(jìn)行申報(bào)推薦。
4.學(xué)校聘用。教師職稱評審?fù)ㄟ^后,學(xué)校根據(jù)崗位聘用制度的有關(guān)規(guī)定及程序,辦理聘用手續(xù),并兌現(xiàn)相應(yīng)工資福利待遇。
5.評聘工作結(jié)束后,各地級以上市認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出有針對性的意見建議,形成書面材料報(bào)省人力資源和社會保障廳和省教育廳。省人力資源和社會保障廳和省教育廳共同對各地級以上市改革工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,提出進(jìn)一步深化完善改革和實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評審的意見。