按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：
(1)稅收優(yōu)惠：簡化大學生創(chuàng)業(yè)流程，取消《大學生自主創(chuàng)業(yè)證》。持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
(2)創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。
(3)免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
(4)享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
(5)免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
(6)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。
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小額擔保貸款額度、貸款期限?高校畢業(yè)生如何申請小額擔保貸款?
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息貸款扶持。貸款期限2年。小額擔保貸款按照自愿申請、人社部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序進行。
小額擔保貸款的微利項目有哪些?
微利項目的范圍是除國家限制行業(yè)外的所有項目。具體為：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發(fā)、家庭裝修、種植養(yǎng)植等。
我國鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》，明確自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生從畢業(yè)年度起可享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》;離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。
創(chuàng)業(yè)主要是由在校大學生和大學畢業(yè)生群體組成。現今大學生創(chuàng)業(yè)問題越來越受到社會各界的密切關注，因為大學生屬于高級知識人群，并且經過多年的教育往往背負著社會和家庭的種種期望。在現今社會經濟不斷發(fā)展就業(yè)形勢卻不容樂觀的情況下，大學生創(chuàng)業(yè)也自然成為了大學生就業(yè)之外的新興的現象。下面小編來盤點我國鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在工商登記、稅費減免等方面有哪些扶持政策?
按照“非禁即入”的原則，放寬市場準入條件和經營場所限制，降低市場最低注冊資本門檻，由注冊資本實繳制變?yōu)樽再Y本認繳登記制。進一步落實注冊資本登記制度改革，全面推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和稅務登記證“三證合一”，2015年底前，出臺推進“三證合一”登記制度和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
自2015年1 月1日至12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的國家非限制和禁止行業(yè)年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)(即工業(yè)企業(yè)職工人數 100人以下，資產總額3000萬元以下;其他企業(yè)職工人數80人以下，資產總額1000萬元以下)，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，并免征其中地方在3年內每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
限額標準最高上浮20%;對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小微企業(yè)實體，在新增加的崗位中招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生，3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4000元，最高上浮30%。
鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在金融等方面有哪些扶持政策?
進一步擴大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的領域和貼息范圍，把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目納入小額擔保貸款扶持范圍并按微利項目據實全額貼息(國家規(guī)定的不享受貼息的項目除外)。反擔保范圍、小額擔保貸款額度按照《包頭市小額擔保貸款管理辦法》執(zhí)行。凡屬自治區(qū)境內創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生均可享受貸款期2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策，借款人需要展期的可展期一次，展期最長不超過1年，展期不予貼息。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款，最高貸款額度可提高到50萬元，取消借款人先行墊付貸款利息制度。對成功創(chuàng)業(yè)并擴大經營規(guī)模，再次吸納帶動就業(yè)人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)的高校畢業(yè)生，享受《包頭市加快發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》(包府發(fā)[2012]138號)規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。
鼓勵高校畢業(yè)生從事個體經營和創(chuàng)辦小微企業(yè)有哪些政策措施?
高校畢業(yè)生從事個體經營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，從就業(yè)專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。
對畢業(yè)5年內的大學生(含畢業(yè)年度在校大學生)，在大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經人社部門認定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內孵化的創(chuàng)業(yè)項目，并穩(wěn)定經營1年以上的，給予創(chuàng)業(yè)團隊或項目不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。重點向零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農村牧區(qū)貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目傾斜。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務企業(yè)有哪些政策措施?
引導高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的電子商務企業(yè)入駐高新區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)園，在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業(yè)生，也可享受小額擔保貸款和貼息政策。
鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓有哪些政策措施?
加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓。各高校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，組織畢業(yè)年度大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓。鼓勵具備條件的高校和社會培訓機構合作開展創(chuàng)業(yè)培訓實訓，推行適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓課程，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。對登記失業(yè)和畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生到經人力資源社會保障部門認定的定點培訓機構參加標準化的免費創(chuàng)業(yè)培訓(含創(chuàng)業(yè)實訓)，且培訓合格的，原則上每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準在2000元標準內據實核定。其中，6個月內實現創(chuàng)業(yè)的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內沒有實現創(chuàng)業(yè)的，按照培訓補貼標準的80%給予補貼。
