國(guó)家公務(wù)員局:提高公務(wù)員平時(shí)考核工作效率
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳(局)、公務(wù)員局,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障局、公務(wù)員局:
公務(wù)員平時(shí)考核是公務(wù)員考核制度的重要組成部分,對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員日常管理和監(jiān)督,全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),激勵(lì)鞭策公務(wù)員更好地履行職責(zé)、廉政勤政,具有重要意義。近年來(lái),不少地方和部門(mén)按照公務(wù)員法、《干部任用條例》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》相關(guān)要求,積極開(kāi)展平時(shí)考核試點(diǎn)工作,取得了初步成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)黨的十八大關(guān)于“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制”和“考察識(shí)別干部,功夫要下在平時(shí)”的要求,為進(jìn)一步做好公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。
一、明確平時(shí)考核的原則、內(nèi)容和指標(biāo)
平時(shí)考核的主要對(duì)象是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。
平時(shí)考核要切實(shí)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,以量化考核為主。
平時(shí)考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時(shí)記錄公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。
平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個(gè)性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),注重制定和使用量化指標(biāo),合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。
二、規(guī)范平時(shí)考核的程序和方法
(一)確定考核指標(biāo)。機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)公務(wù)員職位職責(zé)和工作目標(biāo),將工作任務(wù)逐級(jí)分解,確定每名公務(wù)員的平時(shí)考核指標(biāo)。
(二)個(gè)人工作記實(shí)。公務(wù)員以日、周、月或階段性工作為周期記錄平時(shí)工作情況,并進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)鑒。考核對(duì)象的主管領(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的直接責(zé)任人。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作記實(shí)情況,按周、月、季或完成任務(wù)的工作周期對(duì)公務(wù)員進(jìn)行評(píng)鑒,可采用分?jǐn)?shù)、名次、等次、評(píng)語(yǔ)等形式確定平時(shí)考核結(jié)果。
(四)反饋考核結(jié)果。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取談話或書(shū)面形式向被考核公務(wù)員及時(shí)反饋考核結(jié)果。
(五)公示考核情況。采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示平時(shí)考核情況。
(六)匯總考核情況。機(jī)關(guān)干部人事部門(mén)負(fù)責(zé)將公務(wù)員平時(shí)考核情況匯總留存。
公務(wù)員要及時(shí)準(zhǔn)確記錄工作情況、實(shí)事求是自我評(píng)價(jià)。主管領(lǐng)導(dǎo)要客觀公正作出評(píng)鑒、確定考核結(jié)果。
機(jī)關(guān)要充分利用信息化手段和技術(shù),逐步建立并應(yīng)用信息管理系統(tǒng),提高平時(shí)考核工作效率和水平。
三、注重平時(shí)考核結(jié)果的使用
平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)平時(shí)考核結(jié)果較差的,應(yīng)及時(shí)提醒,提出整改要求,限期改進(jìn)。公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考平時(shí)考核結(jié)果。
機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的綜合分析,根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果,優(yōu)化工作部署和人員配置,安排相應(yīng)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,推進(jìn)工作落實(shí)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要高度重視公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綜合管理,抓緊部署,精心組織,合理確定試點(diǎn)范圍,及時(shí)掌握試點(diǎn)情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。條件成熟時(shí),可以全面推開(kāi)。各機(jī)關(guān)干部人事部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合本單位實(shí)際制定平時(shí)考核試點(diǎn)工作方案,積極探索,創(chuàng)新考核方式,不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。