推動(dòng)公車(chē)改革應(yīng)破除幾大思想誤區(qū)
地方在推進(jìn)公車(chē)改革的過(guò)程中,除了因地制宜制定改革具體方案之外,更要幫助干部樹(shù)立正確的公務(wù)用車(chē)觀念,破除思想誤區(qū),為改革掃清思想壁壘。說(shuō)得更直接一點(diǎn),就是要告訴干部,哪些過(guò)去認(rèn)為理所當(dāng)然的利益實(shí)際上是不合理的,哪些“合理需求”是可以為了改革大局作出部分犧牲的。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】》,標(biāo)志著公車(chē)改革全面推進(jìn)。公車(chē)改革呼吁多年,如今終于邁出實(shí)質(zhì)性的一步!兑庖(jiàn)》和《方案》明確,取消副部級(jí)以下一般公務(wù)用車(chē),實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼制度,全國(guó)公車(chē)改革底全面完成,改革步子之大、要求之具體明確,讓我們對(duì)改革成功充滿(mǎn)了信心。
據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中央關(guān)于公車(chē)改革的文件印發(fā)后,廣州市的公務(wù)員普遍表示歡迎改革,上至局級(jí)下至科員,大部分干部樂(lè)于接受“以補(bǔ)代車(chē)”的改革新政策及新方案【全文】。不過(guò),也有人提出不同看法,比如:內(nèi)勤外勤是否應(yīng)當(dāng)區(qū)別補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),中心區(qū)和遠(yuǎn)郊縣的補(bǔ)貼方式應(yīng)該有所不同,不同崗位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部一般性公務(wù)用車(chē)是否應(yīng)當(dāng)一刀切,能否借鑒企業(yè)做法實(shí)行“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”……筆者認(rèn)為,在中央改革新政策及新方案【全文】的大框架下,具體問(wèn)題可以具體討論,既推進(jìn)廉潔又確保效率。但地方的“發(fā)揮”也不可太多太濫,否則改革就失去了嚴(yán)肅性,變成“上有政策下有對(duì)策”。
多年來(lái),公車(chē)改革之所以難以推進(jìn),除了既得利益難以撼動(dòng)之外,也由于各地各部門(mén)的需求不一而足難以全部保障。應(yīng)該看到,世上沒(méi)有一種改革新政策及新方案【全文】是完美無(wú)缺的,改革要確保的是方向正確,必須符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的、絕大部分人的利益。改革的過(guò)程中,必然會(huì)犧牲部分利益,也包括小部分“有點(diǎn)合理”的卻又不是“十分緊要”的利益。
地方在推進(jìn)公車(chē)改革的過(guò)程中,除了因地制宜制定改革具體方案之外,更要幫助干部樹(shù)立正確的公務(wù)用車(chē)觀念,破除思想誤區(qū),為改革掃清思想壁壘。說(shuō)得更直接一點(diǎn),就是要告訴干部,哪些過(guò)去認(rèn)為理所當(dāng)然的利益實(shí)際上是不合理的,哪些“合理需求”是可以為了改革大局作出部分犧牲的。
首先應(yīng)當(dāng)破除“公務(wù)出行必須公車(chē)保障”的觀念。此次公車(chē)改革的原則就是公務(wù)交通實(shí)行社會(huì)化保障,辦公事可以選擇坐公交地鐵或打的。廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),過(guò)去公務(wù)用車(chē)保障充分,許多公務(wù)員出門(mén)辦事都是公車(chē)進(jìn)出,長(zhǎng)此以往養(yǎng)成了一種觀念,即認(rèn)為辦理公務(wù)就應(yīng)該有公車(chē)保障,否則就會(huì)“影響效率”、“耽誤事”。實(shí)際上,沒(méi)有公務(wù)用車(chē)會(huì)耽誤多少事呢?廣州市內(nèi)交通越來(lái)越堵,中心區(qū)內(nèi)開(kāi)車(chē)往往沒(méi)有地鐵快,凡事“公車(chē)進(jìn)出”無(wú)非是官僚主義、享樂(lè)主義作祟,不愿意擠公交地鐵,也懶得多走幾步路罷了。
其次,應(yīng)當(dāng)破除“保障不到位就辦不好事”的觀念。有人擔(dān)心取消公務(wù)用車(chē)之后,出行沒(méi)那么方便了,該跑調(diào)研、走基層的能不去就不去,會(huì)影響工作開(kāi)展。說(shuō)實(shí)話,工作開(kāi)展得怎么樣關(guān)鍵看心,不看硬件保障,F(xiàn)在多少干部下基層調(diào)研車(chē)去車(chē)來(lái),到了地方無(wú)非是看展板、點(diǎn)沙盤(pán)、聽(tīng)匯報(bào),如此“走過(guò)場(chǎng)”,工作效果如何自己心里知道。當(dāng)年廣東省委書(shū)記林若下鄉(xiāng)調(diào)研,警衛(wèi)、秘書(shū)、報(bào)社記者擠在一輛面包車(chē)上,據(jù)當(dāng)年隨行記者回憶,林若每次短則一周,長(zhǎng)則十天半月,除了第一天聽(tīng)匯報(bào),接下來(lái)全是跑田間地頭。有干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的心,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要干。沒(méi)有那顆“心”,硬件條件保障再充分,也辦不好事、辦不成事。
再次應(yīng)當(dāng)破除“車(chē)補(bǔ)是給個(gè)人的補(bǔ)貼”的觀念。此次車(chē)改根據(jù)級(jí)別發(fā)放“公務(wù)交通補(bǔ)貼”,錢(qián)發(fā)到個(gè)人口袋里,最擔(dān)心被當(dāng)成個(gè)人補(bǔ)貼而非“公務(wù)補(bǔ)貼”,在拿了補(bǔ)貼之后不辦事,或者另外尋求實(shí)物保障。應(yīng)當(dāng)明確,公務(wù)交通補(bǔ)貼是“補(bǔ)公務(wù)”,而非“補(bǔ)個(gè)人”,是“補(bǔ)必需”,而非“補(bǔ)充分”。既然領(lǐng)取了車(chē)補(bǔ),就應(yīng)當(dāng)“拿錢(qián)辦事”,該干的事不少干,該克服的困難盡量克服,也應(yīng)該杜絕通過(guò)租車(chē)、大規(guī)模的集中供給等變相方式提供實(shí)物保障。
公車(chē)改革不僅是制度層面的改革,更是觀念上的改革。在習(xí)慣了普遍的公務(wù)用車(chē)實(shí)物保障之后,廣大干部能否以改革為契機(jī)“排毒出汗”,破除官僚主義、享樂(lè)主義的觀念,樹(shù)立艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的思想,或許是公車(chē)改革最終能否成功的關(guān)鍵。