16日,《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》和《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布,中國公車改革全面推開。
根據(jù)方案,底前,中央和國家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革;年底前,基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公車改革;用2至3年時(shí)間,公車改革全面完成。
根據(jù)方案,原則上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè),具體辦法另行制定。
根據(jù)方案,中央和國家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車改。
方案規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和按規(guī)定配備的其他車輛。中央和國家機(jī)關(guān)每個(gè)單位可保留5輛以內(nèi)機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
《方案》明確,改革后行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。
邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%,一般地區(qū)不高于130%,同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。
盤點(diǎn)國家公務(wù)用車20年改革歷程
1994年,*辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。
1997年,廣東省開始公車改革試點(diǎn)。
1998年,國家啟動(dòng)部分中央機(jī)關(guān)的車改試點(diǎn),并同時(shí)在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點(diǎn)。
2003年,全國政協(xié)委員關(guān)于公車改革的提案引發(fā)熱議,由此出現(xiàn)了2004年前后的全國性公車改革高峰,北京、廣東等地試點(diǎn)公車貨幣化改革。
2004年,我國印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的通知。
2005年,杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。
,經(jīng)過近7年的醞釀和試點(diǎn),浙江杭州正式啟動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革,市局(副廳)級(jí)以下干部一律取消專車,并向公務(wù)員發(fā)放公車改革補(bǔ)貼,補(bǔ)貼根據(jù)級(jí)別分9檔,最低每月300元,局級(jí)干部每月2600元。
初,昆明在市內(nèi)四個(gè)轄區(qū)試點(diǎn)公車改革,實(shí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理。
3月,針對公車改革遭遇的難題,民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案,建議廳級(jí)以下官員全部取消專車,再次引發(fā)熱議。
11月19日,工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步降低黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的采購價(jià)格,明確要求排氣量不超過1.8升,價(jià)格不超過18萬元,這比此前的標(biāo)準(zhǔn)降了2萬元。同年11月21日,國務(wù)院法制辦公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,管理?xiàng)l例規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化改革”。
11月23日,財(cái)政部、監(jiān)察部和審計(jì)署三部門聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的12項(xiàng)禁止性規(guī)定,包括:超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛等。
7月16日,我國發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》,公車改革最新方案規(guī)定取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元,中央國家機(jī)關(guān)今年完成改革。