為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對市出租汽車行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全管理責(zé)任制度，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)及火災(zāi)事故的發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保市出租汽車行業(yè)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運行，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》及《昆明市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合行業(yè)實際，制定了《昆明市出租汽車行業(yè)安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照該目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履職，確保安全生產(chǎn)及防火安全平安，創(chuàng)建平安昆明。
一、實施要求
(一)各責(zé)任單位要落實《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
(二)各責(zé)任單位要切實將安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全經(jīng)費的投入，采取有效措施，加大對安全隱患的排查整改，嚴(yán)格預(yù)防安全事故發(fā)生，確保單位和企業(yè)安全生產(chǎn)及防火安全形勢穩(wěn)定。
(三)各責(zé)任單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)總責(zé)。要定期或不定期召開安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，分析、研究、解決安全工作中的重大問題;認(rèn)真制定安全管理工作計劃和目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，強(qiáng)化措施，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(四)各責(zé)任單位要不斷完善安全生產(chǎn)及防火安全規(guī)章制度和各級安全工作，做到組織機(jī)構(gòu)健全、安全管理人員落實到位;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)及防火安全月報表和信息;建立安全生產(chǎn)及防火安全例會制度、事故通報制度、隱患落實整改制度等相關(guān)制度，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
(五)各責(zé)任單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)及防火安全監(jiān)督管理。要經(jīng)�；虿欢ㄆ陂_展本行業(yè)或領(lǐng)域安全檢查和專項治理，切實抓好安全隱患整改的落實;督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保安全目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
(六)加強(qiáng)安全宣傳教育工作。安全工作是單位乃至個人生存發(fā)展永恒的主題，人是起決定作用的關(guān)鍵因素。各責(zé)任單位要加大安全生產(chǎn)及防火安全法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展安全宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能和安全防范意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(七)加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的建設(shè)。要在《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的前提下，不斷修訂、補(bǔ)充、完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，組織開展實戰(zhàn)應(yīng)急救援演練。
(八)加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，做好安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)制度創(chuàng)新工作。
(九)各責(zé)任單位要確保年內(nèi)發(fā)生致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故每百萬車公里小于0.01人次;致人受傷且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故每百萬車公里小于0.1人次;道路交通責(zé)任事故每萬車公里小于0.05次;道路交通安全違法行為每萬車公里小于0.2次。
(十)落實矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。各責(zé)任單位要設(shè)立專職或兼職矛盾糾紛排查調(diào)處人員，定期進(jìn)行矛盾糾紛排查，及時掌握重點人員、重點事項，定期分析、研究本單位維穩(wěn)形勢及時、妥善處臵不穩(wěn)定因素;充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會的作用，暢通訴求渠道，堅決杜絕群體性上訪事件;每季度應(yīng)上報一次矛盾糾紛排查及處臵情況，遇有突發(fā)性事件隨時上報。
二、獎懲辦法
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《消防法》的有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)及防火安全工作全面負(fù)責(zé)。與專委會簽訂責(zé)任書后，要從講政治的高度和大局出發(fā)，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和安全目標(biāo)管理責(zé)任制，確保單位和行業(yè)安全、穩(wěn)定。專委會將組織不定期的檢查，并組成評定小組對各企業(yè)本年度目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行、落實完成情況進(jìn)行綜合評定。
(一)對評定為優(yōu)秀，成績突出的企業(yè)，給予一定獎勵，計入年終服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核成績，作為重要參考。
(二)考評為不合格或被一票否決的企業(yè)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
(三)發(fā)生安全責(zé)任事故或者發(fā)生一次性死亡3人以上安全責(zé)任事故，未按規(guī)定程序及時上報或隱瞞、虛報事故的單位，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并在全行業(yè)通報批評。
(四)發(fā)生安全責(zé)任事故未按規(guī)定程序及時上報或隱瞞、虛報事故的單位，將按《昆明市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實施細(xì)則》相關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
(五)有以下情形之一的，對全年安全生產(chǎn)及防火安全管理工作實行一票否決：
1、發(fā)生一起職工因生產(chǎn)安全或火災(zāi)事故死亡1人(含1人)以上責(zé)任事故的;
2、因安全生產(chǎn)及防火安全管理責(zé)任、制度不落實而導(dǎo)致死亡事故或群體受傷、群體中毒對社會造成重大影響事件或直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上(含20萬元)的;
3、發(fā)生一次性死亡3人以上安全責(zé)任事故(50%以上責(zé)任)及直接經(jīng)濟(jì)損失20(含)萬元以上的;
4、因管理責(zé)任或“三違”等行為造成事故，對社會造成危害的事件的;
5、發(fā)生群體性上訪、罷運等影響社會穩(wěn)定事件的;
6、對安全生產(chǎn)及防火安全管理工作玩忽職守，失職瀆職，行政不作為的有關(guān)責(zé)任人，按照國家有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、其他事項
(一)出租汽車管理安全生產(chǎn)專業(yè)委員會每半年對各企業(yè)安全生產(chǎn)、防火安全、綜治維穩(wěn)工作完成、落實情況進(jìn)行督促檢查。
(二)本責(zé)任書一式兩份，市出租汽車管理局、責(zé)任單位(部門)各一份，簽字后生效。
(三)本責(zé)任書期限自1月21日至1月22日。
昆明市出租汽車管理局 企業(yè)：
(主要負(fù)責(zé)人簽字)： (責(zé)任人簽字)：
1月 日
