黑龍江社會養(yǎng)老保險政策具體是怎樣的呢?想必大家也很想了解吧，今天我們就一起來看看相關內(nèi)容吧!
黑龍江省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見
為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)2011〕18號)要求，省政府決定，在全省開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點的縣(市、區(qū))，同地同步實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點�，F(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見：
一、基本原則
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作要，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持與新農(nóng)保試點同地同步;堅持從實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇水平要與經(jīng)濟發(fā)展和各方面承受能力相適應;堅持個人(家庭)、政府合理分擔責任，權(quán)利和義務相對應;堅持政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導城鎮(zhèn)居民踴躍參保，最終實現(xiàn)“應保盡�！薄�
二、任務目標
探索建立個人繳費、政府補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活，努力實現(xiàn)人人享有社會保障、共同創(chuàng)建和諧社會的目標。2011年7月1日啟動試點工作，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇繳費檔次一次繳費，至60周歲止。
(二)政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民參保繳費時，地方財政給予參保人定額補貼。補貼標準為：年繳費100元補貼30元;年繳費200元補貼35元;年繳費300元補貼40元;年繳費400元補貼45元;年繳費500元、600元、700元、800元、900元、1000元分別按50元標準進行補貼。補貼所需資金按省級財政60%、試點縣(市、區(qū))財政40%比例承擔。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，由試點縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次的養(yǎng)老保險費，同時享受30元政府補貼。
(三)其他資助。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。原則上資助每名參保人每年最高不超過1000元，對每名參保人的累計資助不超過4萬元。
五、建立個人賬戶
(一)個人賬戶建立。由當?shù)刎撠煶青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立個人賬戶，實行完全積累制度，記錄終身。試點縣(市、區(qū))以街道辦事處為單位，核準參保人員資格、辦理參保登記、核定繳費額后，報縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)建立個人賬戶。
(二)個人賬戶資金構(gòu)成。個人賬戶金額包括個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息;省及試點縣(市、區(qū))政府對參保人的繳費補貼和利息;其他收入和利息。
個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
基礎養(yǎng)老金標準暫定為每人每月55元，全部由中央財政承擔。今后將根據(jù)國家調(diào)整領取城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準進行調(diào)整。各地可根據(jù)實際適當提高基礎養(yǎng)老金標準，所需資金由地方財政承擔。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領取條件
參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許一次性補繳，累計繳費不超過15年，只有試點當年一次性補繳享受政府補貼;距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
要引導城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取人員在試點地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費。
領取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金。
八、基金管理和監(jiān)督
基金管理嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。在國家沒有出臺專門的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財務管理辦法之前，除基金預算、決算以國家或省里的正式通知為準外，其他管理事項暫參照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》執(zhí)行。試點階段，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金暫以試點縣(市、區(qū))為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點縣(市、區(qū))新農(nóng)�；鸷统擎�(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金可以分別開設基金收入戶、支出戶和財政專戶。在確保兩項基金各自權(quán)益清晰、準確記錄的前提下，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金也可以使用已有的新農(nóng)�；鹗杖霊簟⒅С鰬艉拓斦䦟�，或者統(tǒng)一開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。兩項基金使用同一收入戶、支出戶和財政專戶的，必須分別單獨記賬、核算，定期存款要分別存儲，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入必須按照兩項基金各自存款額度，在銀行計付利息的當月進行合理分配。
各級人力資源社會保障部門按照社會保險基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責，制定完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運營全過程進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強社會監(jiān)督。財政部門要制定基金管理辦法，建立健全基金財務、會計制度。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確�；鸢踩�。試點地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
九、經(jīng)辦管理服務
(一)經(jīng)辦機構(gòu)建設。試點地區(qū)按照精簡統(tǒng)一效能的原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)辦城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務，負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老金給付和個人賬戶管理等工作，并運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費由同級財政合理安排，納入財政預算，不得從基金中提取。建立參保人員個人檔案(包括紙質(zhì)檔案和電子檔案)、查詢制度和待遇資格審核制度。經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門對領取養(yǎng)老保險待遇人員每年進行一次生存認證，確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險資金的收繳與發(fā)放科學、準確。具體經(jīng)辦程序和檔案管理按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)信息化管理。建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程)建設。以省、市級監(jiān)督管理為主導，以縣(市、區(qū))業(yè)務操作，建立省、市(地)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))4級貫通的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理網(wǎng)絡。利用社會金融系統(tǒng)資源，通過城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)保費規(guī)范化收繳、社會化發(fā)放。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。
十、相關制度銜接
(一)保險關系的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險關系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關標準核算，享受相應待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的，可將其保險關系暫存于參保地，待條件具備時再轉(zhuǎn)移。已領取養(yǎng)老保險待遇人員，戶籍遷出試點地區(qū)的，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金;新遷入試點地區(qū)符合養(yǎng)老保險待遇領取條件的人員，從戶籍遷入并辦理參保登記手續(xù)次月開始按月領取養(yǎng)老保險待遇。
(二)與其他保險制度的銜接。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險要與新農(nóng)保合并實施。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。已參加農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險的，參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險享受相應待遇時，不影響其繼續(xù)享受原保險待遇。
十一、保障措施
(一)加強領導。為加強對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的組織領導，省政府決定將原省新農(nóng)保試點工作領導小組調(diào)整為省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的制定及組織實施工作，領導小組辦公室設在省人力資源社會保障廳。開展試點工作的市(地)及縣(市、區(qū))也要相應成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作組織領導機構(gòu)，負責本地區(qū)試點工作。各級政府要充分認識開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，抓好有關部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，形成工作合力。
(二)制定政策。開展試點工作的市(地)要在充分調(diào)查論證的基礎上制定實施辦法，并報省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組備案;試點縣(市、區(qū))要制定具體的實施細則，按程序報省政府批準后實施。
(三)搞好宣傳。各級政府、各有關部門要堅持正確的輿論導向，開展形式多樣的宣傳活動，使這項惠民政策深入人心，引導廣大居民積極參保。要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，為在全省全面實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險做好準備。
二○一一年八月十五日
