在所有環(huán)保投訴中,噪聲污染是最常見、也是最讓人心煩的事,特別是在晚間、深夜,施工工地上的打樁聲、混凝土攪拌聲,或者是KTV傳來的喊叫聲,都讓很多人無眠。那么大連噪音污染如何投訴呢?大連夜間工地施工噪音投訴方法是什么?本文小編為你介紹關于大連噪音污染投訴電話的相關知識。
噪音擾民歸公安機關管轄,你可以撥打110報警,警察會處理。
噪聲很大違反《噪聲法》與《治安管理處罰法》,會被罰款與拘留。
根據(jù)《噪聲法》第四十五條規(guī)定,禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。
在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定。
第五十八條,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處罰款:
(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(二)違反當?shù)毓矙C關的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。
根據(jù)《治安管理處罰法》第五十八條 違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;
警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款。
擴展資料:
噪音擾民是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,噪聲擾民是一個行為后果為定義的違法行為。只要產(chǎn)生的噪聲煩擾了公民的正常生活,即產(chǎn)生噪音擾民的違法事實。
《噪聲法》對噪音擾民行為并沒有提出聲響一定要達到多少分貝才構(gòu)成噪音擾民的必要條件。
所謂的晚上22點至次日6點鐘,只是法律意義上的“夜間”的定義�！耙归g”的噪聲排放標準只是比“日間”標準更高而已。
無論夜間還是日間的噪聲排放標準,其與認定“噪聲擾民”存在相關但是并不一定必要的關聯(lián)。即只要產(chǎn)生了與環(huán)境不相適應的噪聲排放,而且也產(chǎn)生了居民被干擾的后果,即可認定為“噪聲擾民”。
大連地區(qū)中央環(huán)保督察組群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況公開(部分)
中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”
群眾信訪舉報
轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況
1、X210000201811120091
大連市大連東泰產(chǎn)業(yè)廢物處理有限公司在花園口露天堆放大量電子廢物,沒有任何防護措施;危險廢物轉(zhuǎn)移報批手續(xù)不全;污水處理系統(tǒng)及生化處理系統(tǒng)不正常運行。
經(jīng)查,該公司全稱大連東泰資源再生有限公司,位于大連花園口經(jīng)濟區(qū)銀杏路二段28號,2017年開始正式投產(chǎn),2017年1月4日取得遼寧省危險廢物經(jīng)營許可證。
1、未發(fā)現(xiàn)東泰再生公司現(xiàn)場貯存電子廢物。每季度對該企業(yè)進行檢查,企業(yè)沒有出現(xiàn)貯存電子廢物的情況。
2、核查東泰再生公司近一年危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,聯(lián)單收集處置量與實際收集處置量相符。該企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移過程手續(xù)齊全。
3、該公司污水處理設施運行正常,無生產(chǎn)廢水外排跡象。生活污水主要來自食堂,經(jīng)化糞池進入市政管網(wǎng),通過花園口西部污水處理廠處理后達標排放。
不屬實
2、X210000201811120006
大連開發(fā)區(qū)雙D港附近崇達電子、太平洋電子、吉星電子等線路板工廠環(huán)保處理設施陳舊,處理能力不足,大量電鍍廢水直排生活污水管網(wǎng),污染環(huán)境。
一、大連崇達電路有限公司于2015年新建污水處理站和廢氣處理設施。該單位新建廢氣處理裝置包括活性炭纖吸附裝置5臺,處理能力116400標立方米/時;噴淋凈化塔18臺,處理能力660300標立方米/時;布袋除塵器9臺,處理能力50400標立方米/時,處理能力符合環(huán)評要求。該單位污水處理站配備有先進的全過程工況運行監(jiān)控系統(tǒng)和在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng),處理能力1680噸/日,符合環(huán)評要求。
該單位產(chǎn)生的電鍍廢水經(jīng)污水處理設施處理達標后進入市政管網(wǎng)排入小窯灣污水處理廠。污水處理站有全過程工況運行監(jiān)控系統(tǒng)和在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng),在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)與新區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)�，F(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。
二、大連太平洋電子有限公司2013年從原廠址搬遷到董家溝大連半導體照明工業(yè)園內(nèi),未安裝生產(chǎn)設備,不存在生產(chǎn)行為。
三、大連吉星電子股份有限公司2017年新建污水處理站,設計日處理能力1000噸,實際日處理量80噸左右。生產(chǎn)車間配套新安裝廢氣處理裝置和集塵裝置,處理能力均符合環(huán)評要求。該單位電鍍廢水經(jīng)污水處理站處理后,委托大連首創(chuàng)水務有限公司再次進行深度處理,并沒有直排生活污水管網(wǎng)。
不屬實
3、X210000201811120008
吳宇集團在大連市高新園區(qū)凌水灣填海,原本16公里長的自然海岸線現(xiàn)在被填的只剩下200米天然海灘,現(xiàn)在EOD國際商務區(qū)項目的開發(fā)建設,將會使這200米的天然海灘不復存在。
填海項目已取得遼寧省海洋與漁業(yè)廳用海工程海洋環(huán)境影響報告書的核準意見(遼海漁環(huán)字[2014]441號)�！董h(huán)評報告書》第十三章13.7“建設項目的環(huán)境影響綜合評價與可行性結(jié)論”明確:“本工程的實施,能較好地發(fā)揮海域的自然資源優(yōu)勢,促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。海洋環(huán)境影響綜合分析和評價表明,填海造地將占用部分海域,但對區(qū)域整體環(huán)境不構(gòu)成較大影響�！薄霸陧椖繉嵤┻^程中只要嚴格落實污染防治和生態(tài)環(huán)境保護措施,科學優(yōu)化工程設計,完全可以將工程建設對海洋環(huán)境的影響降低到合理、可承受的程度。從海洋環(huán)境保護角度考慮,本項目建設是可行的�！痹擁椖繛殡x岸人工島式填海,不占用自然岸線。
不屬實
3、X210000201811120018
一、普蘭店區(qū)大劉家街道大劉家水庫周圍的樹木和植被被人伐掉,改成苗圃,苗圃使用大量化肥和農(nóng)藥污染水源;
二、水源保護區(qū)內(nèi)有人違法建設兩棟別墅、八棟房子、兩個大棚,給水源地安全帶來隱患。去年曾向中央環(huán)保督察組反映,一直未解決。
一、水庫周邊6個苗圃占地1532畝,全部為非林地,現(xiàn)場調(diào)查核實,未發(fā)現(xiàn)毀林現(xiàn)象。經(jīng)大劉家街道和林業(yè)部門走訪問詢周邊居民,不存在大量使用化肥和農(nóng)藥的問題。經(jīng)監(jiān)測,水庫水質(zhì)符合地表水三類標準。
二、經(jīng)測繪技術部門測量比對后確認,投訴的2棟別墅、8棟房子、2個大棚均在飲用水水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)。
部分屬實
2017年4月已對兩棟違規(guī)別墅進行查封,現(xiàn)已進入司法程序,申請強制拆除。
4、X210000201811120030
豐榮街道長山寺村大沙河邊養(yǎng)豬場,距大沙河水源地不足百米,養(yǎng)豬糞水直排河里污染水源,影響周圍居民。
該養(yǎng)豬場距離大沙河壩體30余米,發(fā)酵糞肥全部用于大棚區(qū)和農(nóng)田施肥,糞水不外排�，F(xiàn)場檢查,糞污設施正常使用,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)豬糞水直排進河里污染水源問題,養(yǎng)豬場周圍沒有居民居住。
基本屬實
5、X210000201811120037
大連供暖集團有限責任公司采購使用劣質(zhì)煤,設備陳舊,致使排放不達標
2018年11月14日,調(diào)取2017年以來大連供暖公司燃煤采購情況、市質(zhì)監(jiān)局鍋爐安全與能效檢驗情況、市監(jiān)測中心煤質(zhì)檢測情況、8個屬地環(huán)保部門對鍋爐監(jiān)管及運行達標情況。
經(jīng)查,2016以來該公司年耗二型煙煤約30多萬噸,發(fā)熱值在5000大卡以上,綜合環(huán)保部門近年來對其煤質(zhì)檢測情況,近年來用煤符合《商品煤質(zhì)量--鏈條爐用煤》和《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的相關要求。該公司在用鍋爐符合安全檢驗要求,鍋爐效率在76.30%-84.72%之間,符合《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》標準及《鍋爐節(jié)能技術監(jiān)督管理規(guī)程》)要求。在用燃煤鍋爐2017年10月底前全部完成提標改造,同步安裝了煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng),鍋爐廢氣排放符合《鍋爐大氣污染物排放標準》,自動監(jiān)測設備運行符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》要求。
不屬實
6、X210000201811120086
1.大連市城山頭濱海地貌國家級自然保護區(qū)存在亂象,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法行為普遍存在。2017年11月,金普新區(qū)管委會下發(fā)保護區(qū)企業(yè)關閉令第18號文件,至今有2年了,仍有大部分企業(yè)沒有關停,一直在非法生產(chǎn)。比如兆海水產(chǎn)品公司、君佳麗水產(chǎn)品加工廠、2家船廠、王旭兩處育苗室、匯鑫育苗場等多家企業(yè)使用小型燃煤鍋爐,污染大氣環(huán)境,大量超標污水直排大海,造成嚴重的海洋污染。
2.大連市城山頭海濱地貌國家級自然保護區(qū)管理局與棒棰島公司暗箱操作,把位于保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的棒棰島公司所在區(qū)域劃出保護區(qū)。棒棰島公司非法建港,把保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)的山頭劈掉填海。
一、經(jīng)排查,目前城山頭保護區(qū)尚有88家企業(yè)待清理整頓。經(jīng)核查,保護區(qū)內(nèi)企業(yè)多為小型水產(chǎn)品加工作坊,為季節(jié)性生產(chǎn),絕大部分企業(yè)已停業(yè),鍋爐已停用,但確有個別水產(chǎn)加工企業(yè)存在季節(jié)性生產(chǎn)情況,兩家船廠存在作業(yè)現(xiàn)象。大連市環(huán)境監(jiān)測站對城山頭保護區(qū)內(nèi)海水水樣進行監(jiān)測,結(jié)果均為二類水質(zhì),不存在嚴重污染海水現(xiàn)象;保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鍋爐76臺,因各企業(yè)已停產(chǎn),未開展監(jiān)測工作。
二、
1、自2001年保護區(qū)升為國家級自然保護區(qū)以來,保護區(qū)從未對各功能區(qū)進行調(diào)整,大連棒棰島海參發(fā)展有限公司一直位于保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)。
2、大連棒棰島海參發(fā)展有限公司建設碼頭,有正規(guī)的環(huán)保手續(xù)和驗收手續(xù)。
3、大連棒棰島海參發(fā)展有限公司所治理的大李家宮屯山體位于保護區(qū)實驗區(qū),滑坡治理工程有正規(guī)的環(huán)保手續(xù)和驗收手續(xù)。
基本屬實
已采取措施:
11月14日拆除林源水產(chǎn)品加工廠,建筑面積424平方米,占地面積1196平方米;
11月15日拆除大連開發(fā)區(qū)正偉水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,涉及建筑面積443平方米,占地面積3011平方米。
下一步:
1. 加大監(jiān)督檢查力度,定期逐一排查企業(yè),確保各企業(yè)清理整頓前均處于停產(chǎn)狀態(tài)。
2. 根據(jù)《大連城山頭海濱地貌國家級自然保護區(qū)環(huán)保違規(guī)項目清理整頓工作實施方案》,新區(qū)于2018年年底前完成13家以上企業(yè)的清理整頓;2019年年底前完成25家以上企業(yè)的清理整頓,其中包括大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)鵬遠養(yǎng)殖場;2020年底前解決歷史遺留問題,完成剩余項目的清理整頓,其中包括:大連兆海水產(chǎn)品有限公司、金正海珍品育苗廠、大李家修造船廠、大李家君佳利水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、城山修造船廠。
7、D210000201811050109
大連市金普新區(qū)登沙河鎮(zhèn)程家村、旗桿村和高家村的交界處有個私人砂場,生產(chǎn)時產(chǎn)生噪音和揚塵污染。運輸貨車把旗桿河排水溝管道壓壞了,今年8月份差點把村莊淹了。一有檢查時砂場就停產(chǎn),檢查走了就恢復正常生產(chǎn)。多次反映無果。
該砂場位于登沙河街道程家村程屯南,為私人砂場�，F(xiàn)場檢查時該單位未生產(chǎn),現(xiàn)場未見有揚塵和噪聲產(chǎn)生,但不排除砂場在實際運輸當中產(chǎn)生粉塵和噪聲。自2018年9月下旬,金普新區(qū)多次接到過民心網(wǎng)等平臺投訴,反映該問題。接到投訴后,城鄉(xiāng)建設局、登沙河街道、登沙河派出所等相關部門曾多次到達現(xiàn)場處理,要求加強揚塵和噪聲管控措施,并提供相關生產(chǎn)手續(xù),但當事人以其全部手續(xù)在其父親手中,暫時無法提供。
2018年督察“回頭看”期間,經(jīng)進一步調(diào)查,當事人洗砂行為涉嫌與登記事項不符;并存在堆放廢棄砂土占壓土地、洗砂痕跡等問題�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)村屯土路與大猴線相交處排水管道損壞。其周邊并無村莊,8月份沒有村莊差點被淹的情況。
基本屬實
針對存在堆放廢棄砂土占壓土地、洗砂痕跡等問題,于11月7日下達《責令改正違法行為通知書》,責令其15日內(nèi)進行整改、恢復土地原狀。有關部門查證當事人洗砂行為涉嫌與登記事項不符。
下一步:
1.已責令當事人停止違法行為, 查封其洗砂設備。禁止除整改必需的運輸車輛進出。若當事人不能按照《責令改正違法行為通知書》要求于2018年11月23日前完成整改,將啟動耕地破壞鑒定程序,并將按照相關法律法規(guī)移送公安機關,追究其刑事責任。
2.區(qū)市場監(jiān)督管理局將立即查證,若存在經(jīng)營行為與登記事項不符,責令其限期辦理變更登記,逾期不辦理變更登記的,依法處以罰款。
3.程家村將加強對土地的管理,對違法占壓的土地,依法收回,在2019年5月前恢復土地原狀,達到耕種條件。
4.2018年11月20日前,街道負責把損壞的排水管維修完畢,以保證排水暢通和出行安全。
5.各相關職能部門對此區(qū)域加強監(jiān)管,以防類似事件再次發(fā)生。
誡勉1人,通報2人
8、D210000201811050137
昊宇集團在大連市高新園區(qū)七賢嶺海域填海施工建設EOD國際商務區(qū),總部基地二期工程,填海面積46公頃,加上附近區(qū)域總共超過50公頃。財新傳聞已經(jīng)報道填海事件。
一、凌水灣總部經(jīng)濟基地項目用海位于大連市南部海岸西段凌水灣海域,用海面積66.5268公頃(其中建設填海造地48.2913公頃),2013年4月取得同意工程圍填海施工的通知和海域使用權(quán)證書并開始施工,2015年12月填海工程竣工,已通過遼寧省海洋與漁業(yè)廳竣工驗收合格。
二、凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海位于大連高新區(qū)凌水灣七賢嶺森林公園岸線南側(cè),在凌水灣總部經(jīng)濟基地項目與河口灣東擴產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)項目之間,為離岸人工島式填海,用海面積60.1850公頃(其中建設填海造地46.4113公頃),2017年4月24日取得海域使用權(quán)證書,2018年7月26日、9月5日,向大連海事局、中國海監(jiān)第三支隊申請并取得了《中華人民共和國水上水下活動許可證》、《海洋傾倒作業(yè)施工通知》,于2018年9月5日開始施工。
三、按照《關于進一步加強項目用�；麨榱銓徍撕投讲煺墓ぷ鞯耐ㄖ�(遼海漁發(fā)〔2018〕29號)文件規(guī)定,凌水灣總部經(jīng)濟基地和凌水灣EOD國際商務區(qū)是兩個不同的項目,立項時間不同,用海審批時間不同,不存在故意拆分申報、化整為零的問題。
不屬實
9、D210000201811060001
大連市高新園區(qū)凌水灣填海項目破壞海洋生態(tài)。舉報人曾向大連市多個部門反應,但仍在施工,此事民眾反應強烈。
一、填海項目為大連市凌水灣EOD國際商務區(qū)項目,該項目的《大連凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海工程海洋環(huán)境影響報告書》已取得遼寧省海洋與漁業(yè)廳用海工程海洋環(huán)境影響報告書的核準意見,該報告書明確:“本工程的實施,能較好地發(fā)揮海域的自然資源優(yōu)勢,促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。海洋環(huán)境影響綜合分析和評價表明,填海造地將占用部分海域,但對區(qū)域整體環(huán)境不構(gòu)成較大影響”�！霸陧椖繉嵤┻^程中只要嚴格落實污染防治和生態(tài)環(huán)境保護措施,科學優(yōu)化工程設計,完全可以將工程建設對海洋環(huán)境的影響降低到合理、可承受的程度。從海洋環(huán)境保護角度考慮,本項目建設是可行的�！�
二、根據(jù)該項目《海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測階段報告書(一)》,2018年9月10日、9月17日監(jiān)測結(jié)果顯示,調(diào)查區(qū)海域水質(zhì)環(huán)境滿足二類海水水質(zhì)標準。
不屬實
10、D210000201811060004
一是大連市瓦房店謝屯鎮(zhèn)沙山村南海海域的承包方用南山上的石頭填海,造成生態(tài)破壞。
二是沙山村南山被私自開礦,造成大量粉塵污染。舉報人去年曾向中央環(huán)保督察組反映過,但是問題未得到解決。
一、歷史上曾有過在云臺山(南山)采石填海行為,現(xiàn)在非法開采行為早已經(jīng)停止。沙山村海域是圍堰養(yǎng)殖,養(yǎng)殖項目都通過了海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價,并依法辦理了海域使用權(quán)證,不存在非法填海破壞生態(tài)的問題。
二、云臺山(南山)礦由瓦房店永興建材有限公司經(jīng)營,依法辦理了相關審批手續(xù),不屬于私自開礦。該礦山生產(chǎn)主要有爆破、石子破碎、物料堆放和裝卸運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生粉塵,除爆破瞬間和裝卸過程產(chǎn)生無組織排放粉塵外,其他環(huán)節(jié)均采取了有效的除塵抑塵措施。
2017年5月8日,瓦房店市受理的中央環(huán)保督察交辦信訪件曾反映過云臺山開礦加工石子粉塵污染問題,針對該問題,瓦房店市有關部門要求企業(yè)采取對礦區(qū)內(nèi)運輸?shù)缆芬珪r段灑水、運輸車輛進行苫蓋、加快石子破碎線除塵設施安裝、料堆要實現(xiàn)全苫蓋、外運車輛途經(jīng)屯中道路全時段灑水等防控措施。目前,通過督辦整改,上述措施均已得到落實,但該企業(yè)在開采爆破、物料裝卸過程中仍存在無組織排放粉塵現(xiàn)象。
部分屬實
一、相關部門對歷史上的私采行為已經(jīng)進行了處罰。下一步,將加強對該區(qū)域用礦行為的監(jiān)管力度,防范私挖濫采行為;加強海域巡查,嚴厲打擊非法圍填海行為。
二、責成企業(yè)立即開展回顧性環(huán)境影響評價,據(jù)評價結(jié)論,進一步落實完善相關治理措施。下一步,將對該企業(yè)加強監(jiān)管,確保企業(yè)依照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案》進行生產(chǎn),確保相關除塵抑塵措施落實到位,盡可能減少粉塵排放,進一步督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn),及時反映群眾訴求,維護群眾正當合法權(quán)益。
11、D210000201811060007
大連市高新園區(qū)蘭溪谷小區(qū)前面被凌水灣開發(fā)公司私自填海,對方提供不出任何審批手續(xù),現(xiàn)在每天都在施工。
該項目用海手續(xù)審批情況:
遼寧省海洋與漁業(yè)廳于7月24日在遼寧省海洋與漁業(yè)廳網(wǎng)站發(fā)布了該項目的聽證公告,10月11日遼寧省海洋與漁業(yè)廳發(fā)布《關于對<大連市凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海工程海洋環(huán)境影響報告書>的核準意見》(遼海漁環(huán)字〔2014〕441號)。2015年7月22日該項目在高新區(qū)發(fā)改局立項備案,2017年8月16日在《遼寧日報》上刊登了該項目的用海公示。于2017年9月13日繳納4903.80萬元海域使用金,2017年4月24日取得海域使用權(quán)證書,2018年4月16日國家海洋局北海分局簽發(fā)海洋傾廢許可證,2018年7月26日大連海事局簽發(fā)《中華人民共和國大連海事局航行通告》(連海事〔2018〕航字第47號)、《中華人民共和國水上水下活動許可證》(連海事準字〔2018〕第19號),2018年9月5日中國海監(jiān)第三支隊簽發(fā)了《海洋傾倒作業(yè)施工通知》。
不屬實
12、D210000201811060038
大連渤海土石方工程有限公司位于大連市金州區(qū)大魏家街道后石村,該公司從2006年開始開采填海石料破壞環(huán)境。舉報人去年曾向中央環(huán)保督察組舉報過,案件號是3884第4條。運輸公司謊稱開采石料用于渤海大道,而渤海大道才開始修建,舉報人認為案件辦理結(jié)果不實。
一、“大連渤海土石方工程有限公司位于大連市金州區(qū)大魏家街道后石村,該公司從2006年開始開采填海石料破壞環(huán)境”
部分屬實。
經(jīng)調(diào)查,不存在大連渤海土石方工程有限公司。后石村現(xiàn)有的兩家運輸公司分別為大連市金州區(qū)后石運輸隊和大連金渤灣土石方工程有限公司。
后石村2005年-2010年有三處礦坑存在取土的行為,具體如下:1號礦坑在2005年-2006年由村里開采,石料用于原松源集團項目填海。2號礦坑2008年-2010年由村里開采用于省及重點項目世茂嘉年華項目填海。3號礦坑2005年-2010年由村里陸續(xù)開采用于原松源集團項目填海和省及重點項目世茂嘉年華填海項目,該開采行為2008年因侵占林地被林業(yè)主管部門處罰。
此外,后石村三個礦坑最晚已于2010停止開采,均無開采手續(xù),城鄉(xiāng)建設局認定后石村的開采行為已停止超過兩年,根據(jù)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定不予立案。
二、“舉報人去年曾向中央環(huán)保督察組舉報過,案件號是3884第4條。運輸公司謊稱開采石料用于渤海大道,而渤海大道才開始修建,舉報人認為案件辦理結(jié)果不實”不屬實。
2017年中央環(huán)保督察信訪件3884號第4條辦結(jié)報告中的答復內(nèi)容為:“1、龍王廟村有人劈山開礦實際情況是金渤海岸園區(qū)負責為渤海大道路基建設工程施工所致。開山情況屬實,不存在毀林情況。因渤海大道建設工程需要,大連金渤海岸管理有限公司在辦理采礦許可證的過程中,提前對渤海大道區(qū)域進行了部分施工。目前,已取得采礦許可手續(xù)。2、大魏家街道前石村和后石村有人劈山毀林實際情況為金普新區(qū)交通局負責承建的渤海大道‘前石隧道’工程的施工所致,該工程立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評、林地等建設手續(xù)均批復”。
后石村兩家運輸公司沒有開采石料用于渤海大道,上文所述的后石村三個礦坑,已于2010年停止開采,而渤海大道項目2011年開始建設,所以不存在“運輸公司謊稱開采石料用于修渤海大道”的情況�；緦賹� 在現(xiàn)場調(diào)查過程中,街道已經(jīng)組織后石村2號礦坑非正規(guī)垃圾堆放點垃圾開始分揀,并開始運至新區(qū)垃圾焚燒廠進行無害化處理。
下一步:
一、1號礦坑在渤海大道項目完工后,由交通局負責將項目臨時占用的混凝土攪拌站拆除,并恢復綠植。
二、2號礦坑由大魏家街道后石村按照新區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治方案進行整改,確保2019年6月完成整改工作,同年年底完成綠化。
三、3號礦坑由城市管理綜合執(zhí)法局繼續(xù)推進新區(qū)建筑垃圾臨時排放場配套工程,2019年上半年完成進場道路設計及工程招投標工作,配套工程完成后有序開展回填修復工作,滿足修復條件后,進行覆土綠化,實現(xiàn)生態(tài)修復。
13、D210000201811060047
大連市高新園區(qū)蘭溪谷填海項目在海中填人工島,準備建房子,破壞生態(tài)環(huán)境。
一、大連泓坤投資有限公司委托國家海洋局海洋環(huán)境保護研究所于7月編制的《大連凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海工程海洋環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)已取得遼寧省海洋與漁業(yè)廳的核準意見,《環(huán)評報告書》第十三章13.7“建設項目的環(huán)境影響綜合評價與可行性結(jié)論”明確:“本工程的實施,能較好地發(fā)揮海域的自然資源優(yōu)勢,促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。海洋環(huán)境影響綜合分析和評價表明,填海造地將占用部分海域,但對區(qū)域整體環(huán)境不構(gòu)成較大影響�！薄霸陧椖繉嵤┻^程中只要嚴格落實污染防治和生態(tài)環(huán)境保護措施,科學優(yōu)化工程設計,完全可以將工程建設對海洋環(huán)境的影響降低到合理、可承受的程度。從海洋環(huán)境保護角度考慮,本項目建設是可行的�！�
二、根據(jù)該項目《海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測階段報告書(一)》,2018年9月10日、9月17日監(jiān)測結(jié)果顯示,調(diào)查區(qū)海域水質(zhì)環(huán)境滿足二類海水水質(zhì)標準。
三、鑒于周邊部分群眾對EOD項目反應強烈,高新區(qū)管委會對該項目用海手續(xù)進行了認真核查,發(fā)現(xiàn)手續(xù)完備;2017年初,高新區(qū)管委會曾作出決定,EOD項目在規(guī)劃控制上要把握兩條:一是容積率和建設密度科學合理把握,二是填海后島上全部用作產(chǎn)業(yè)項目。
不屬實
14、D210000201811060059
昊宇集團公司在大連市高新園區(qū)七賢嶺海域建設旅游項目,目前正在違法填海,舉報人稱有檢查時就停工,沒有檢查就24小時填海。附近居民因此事已上街游行,開發(fā)商雇傭黑社會人員打壓舉報群眾。居民曾向高新區(qū)社會事業(yè)管理局反應,回復稱沒有填海工程,不了解情況,將向上級部門報告,但是一直沒有結(jié)果。
一、該項目用海手續(xù)完備。遼寧省海洋與漁業(yè)廳于7月24日在遼寧省海洋與漁業(yè)廳網(wǎng)站發(fā)布了該項目的聽證公告,10月11日遼寧省海洋與漁業(yè)廳發(fā)布《關于對<大連市凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海工程海洋環(huán)境影響報告書>的核準意見》(遼海漁環(huán)字〔2014〕441號)。2015年7月22日該項目在高新區(qū)發(fā)改局立項備案,2017年8月16日在《遼寧日報》上刊登了該項目的用海公示。大連泓坤投資有限公司于2017年9月13日繳納4903.80萬元海域使用金,2017年4月24日取得海域使用權(quán)證書,2018年4月16日國家海洋局北海分局簽發(fā)海洋傾廢許可證,2018年7月26日大連海事局簽發(fā)《中華人民共和國大連海事局航行通告》(連海事〔2018〕航字第47號)、《中華人民共和國水上水下活動許可證》(連海事準字〔2018〕第19號),2018年9月5日中國海監(jiān)第三支隊簽發(fā)了《海洋傾倒作業(yè)施工通知》。
二、該項目自2018年9月5日開工以來施工至今,近日施工船只在等待填海石料到達,以進行基床拋石作業(yè)。經(jīng)調(diào)查施工單位該項目夜間未施工。
三、2018年9月8日,信訪群眾未經(jīng)允許組織上街打橫幅標語,被公安機關及時依法制止,未發(fā)現(xiàn)“開發(fā)商雇傭黑社會人員打壓舉報群眾”問題。高新區(qū)管委會及區(qū)社會事業(yè)管理局在歷次辦理群眾來訪、信訪、網(wǎng)上投訴以及上級轉(zhuǎn)辦信訪件的過程中,都一一進行了認真回復;2018年5月7日遼寧省海洋與漁業(yè)廳給王某等大連高新區(qū)公眾代表專門回復了《關于大連凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海有關問題的復函》并明確指出,該項目“一是審批程序合法。二是審批用海權(quán)限合法。三是通過了嚴格的海洋環(huán)境評價。四是該項目用海經(jīng)過論證。五是進行了公示公告。”2018年8月,大連市環(huán)保局也兩次在《大連日報》上公開回復。
不屬實
15、D210000201811060083
大連市高新園區(qū)七賢嶺EOD二期填海項目,于2018年8月份左右開始清淤施工作業(yè),用于商業(yè)開發(fā),開發(fā)單位稱已取得97%附近居民小區(qū)同意,但實際材料是做假的,并未取得附近居民同意,且每次環(huán)保檢查時,施工方都第一時間撤離了,并且存在夜間施工噪音擾民問題。
一、大連泓坤投資有限公司委托國家海洋局海洋環(huán)境保護研究所于7月編制的《大連凌水灣EOD國際商務區(qū)項目用海工程海洋環(huán)境影響報告書》第十一章11.3-11.5寫明,“調(diào)查范圍和調(diào)查對象選擇工程相鄰陸域行政區(qū)的地方政府部門、企事業(yè)單位、機關人員、漁民和附近居民,以及評價范圍內(nèi)可能受影響的海域使用者。發(fā)放公眾參與調(diào)查表征詢意見,發(fā)放數(shù)量共計30份,回收率100%。”“通過網(wǎng)上公眾參與公示,未收到公眾提出異議。同時,經(jīng)對30份的公眾參與調(diào)查表進行統(tǒng)計、分析,在調(diào)查表第11項中有97%的單位和個人對該工程持‘積極支持’和‘同意’態(tài)度�！�
二、該項目自2018年9月5日開工以來施工至今,近日施工船只在等待填海石料到達,以進行基床拋石作業(yè)。經(jīng)調(diào)查施工單位該項目夜間未施工。
不屬實
16、X210000201811060041
一、2017年中央環(huán)保督察組在遼寧進駐期間,舉報人曾向督察組反映大連市金州區(qū)金山包裝材料廠和大連普蘭店市豐遠紙制品有限公司(原興達紙制品有限公司)批建不符問題(受理編號65號和5352號),在案件的辦理過程中,大連市及金州區(qū)環(huán)保局存在弄虛作假、不作為行為。
二、金州區(qū)金山包裝材料廠環(huán)評報告與驗收報告內(nèi)容不符,未按照大連市政府淘汰產(chǎn)能政策的有關要求關停,目前仍在生產(chǎn)。
一、金州區(qū)金山包裝材料廠有3臺配套造紙機,與該單位審批及驗收手續(xù)一致。普蘭店豐遠紙制品有限公司環(huán)評審批內(nèi)容有2條造紙生產(chǎn)線,目前該廠1條生產(chǎn)線閑置停用,另1條生產(chǎn)線主要設備已拆除。自2017年中央環(huán)保督察以來,金普新區(qū)和普蘭店區(qū)多次收到過關于金山包裝材料廠和普蘭店豐遠紙制品有限公司舉報,舉報事項與本次投訴內(nèi)容基本相同,均為不屬實投訴,金普新區(qū)和普蘭店區(qū)就相關問題已經(jīng)進行了認真答復,不存在弄虛作假、不作為情況。
二、2003年,金山包裝材料廠辦理的環(huán)評審批中明確表明年產(chǎn)量為12000噸/年,建設時按照生產(chǎn)能力12000噸/年建設,但因?qū)嶋H市場經(jīng)營的需要,驗收時該單位產(chǎn)量為8000噸/年,不存在批建不符情況。2008年,大連市人民政府印發(fā)了《關于對我市造紙行業(yè)進行整治的通知》(大政發(fā)2008]38號),要求對淘汰落后產(chǎn)能和設備進行淘汰。按照當時的淘汰落后產(chǎn)能政策,大連市金州區(qū)金山包裝材料廠不在關閉企業(yè)范圍內(nèi)。因此,未按照大連市政府淘汰產(chǎn)能政策的有關要求關停情況不屬實。2018年4月,金山包裝材料廠已停產(chǎn),至今未生產(chǎn)。
不屬實
17、D210000201811100014
香周路120號北海熱電廠生產(chǎn)時有噪聲污染,且排放大量煙塵和揚塵,影響附近居民。
2018年11月9日對該單位廠界噪聲進行監(jiān)測,南側(cè)夜間廠界噪聲超標,反映噪聲污染問題屬實。現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)排放大量煙塵及煤場揚塵污染情況。
基本屬實
一、11月10日對北海熱電廠下達責令改正決定書,責令北海熱電廠于2019年10月31日前完成噪聲治理工作,廠界噪聲達標排放。并立案予以查處,罰款金額10萬元;
二、要求企業(yè)在現(xiàn)有條件下,合理安排生產(chǎn),最大限度地減少排汽頻次,盡量降低對周邊居民日常生活的影響。結(jié)合廠區(qū)建設規(guī)劃,立即著手制定噪聲治理方案;
三、將督促企業(yè)制定噪聲整改方案,最大限度降低生產(chǎn)噪聲對周邊居民的影響。
18、D210000201811100019
祝華工業(yè)園區(qū)譚房身村四周有鼎隆供熱、東北軸承、一扎軸承、國立軸承、大森置業(yè)等13家工廠,都存在偷排污水現(xiàn)象,污染地下水,且存在粉塵、噪音及異味擾民現(xiàn)象。去年曾向中央環(huán)保督察組反映,但未解決。
經(jīng)調(diào)查,在產(chǎn)企業(yè)除1家供暖企業(yè)外,其余均為機械加工廠,無生產(chǎn)廢水,生產(chǎn)使用外供蒸汽,無廢氣排放,生活廢水統(tǒng)一進入園區(qū)污水管網(wǎng),未發(fā)現(xiàn)偷排污水、污染地下水現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)車間外沒有明顯異味�，F(xiàn)場檢查供熱公司,其燃煤及產(chǎn)生的煤渣都用苫布覆蓋,沒有揚塵現(xiàn)象;企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設備,未發(fā)現(xiàn)有粉塵、廢氣超標現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測,9家在產(chǎn)企業(yè)噪聲排放達標。
不屬實
19、D210000201811100057
大連熱電集團北海熱電廠周邊香周首府小區(qū)等居民區(qū)密布,目前擬擴建7臺熱水鍋爐,將對周邊環(huán)境造成不利影響。
該廠7個燃煤鍋爐新建項目尚未開工建設,大連市環(huán)境保護局尚未收到該單位環(huán)評報批申請,尚未發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患。
不屬實
2018年11月13日召開了香周首府小區(qū)居民信訪座談會,大連熱電股份有限公司向香周首府小區(qū)居民告知了新建項目的規(guī)劃,沙河口區(qū)建議投訴和咨詢的居民按程序向該項目環(huán)評單位反饋不同意見。
20、D210000201811110003
X210000201811100006
辛寨子街道萬科城小區(qū)附近的大連天元礦業(yè)有限公司在2017年環(huán)保督察期間被責令停業(yè)整改,但一直未整改,且在督察組走后繼續(xù)采礦。現(xiàn)在該公司一邊挖石料一邊填埋,經(jīng)常夜間盜采、加工石料,每天車水馬龍,污染周邊環(huán)境。2018年1月,該公司采礦許可證到期,當?shù)卣貜头Q公司有復墾手續(xù),但復墾手續(xù)不是采礦許可。
一、2017年中央環(huán)境保護督察受理該信訪舉報事項為不屬實案件,不涉及整改問題。
二、該礦山采礦許可證已于2018年1月12日到期,現(xiàn)已經(jīng)停止開采。目前,該礦山企業(yè)正在依據(jù)已經(jīng)批復的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案》和《土地復墾方案》進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾。經(jīng)現(xiàn)場核查,未發(fā)現(xiàn)非法盜采行為。
三、現(xiàn)該礦山企業(yè)正在對部分剩余尾料進行加工,估算現(xiàn)存成品料約200萬噸,對外銷售需貨車運輸,車流量較大。為預防加工和運輸時產(chǎn)生揚塵污染,該企業(yè)自建了封閉式生產(chǎn)車間,有揚塵收集設施;購置并安裝了噴淋設備,對運輸車進行清洗除塵,通過采取多種措施,有效地控制了揚塵污染。經(jīng)現(xiàn)場測定,大連天元礦業(yè)有限公司破碎車間生產(chǎn)加工時噪音為53db,符合《工廠企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》,不存在噪音污染嚴重問題。
不屬實
一、要求企業(yè)負責人加強生產(chǎn)管理,嚴格按照揚塵管理要求開展降塵作業(yè),以達到控制揚塵排放的目的;
二、要求該礦山企業(yè)按照《土地復墾方案》及《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案》加快推進土地復墾及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。
21、D210000201811110005
大連熱電集團北海熱電廠與香周首府小區(qū)僅一墻之隔,煙囪冒黑煙,噪聲、揚塵擾民。規(guī)劃擴建7臺鍋爐,現(xiàn)在準備實施,存在污染隱患,舉報人希望選址遠離居民。
現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)煙囪冒黑煙及煤場揚塵污染情況。2018年11月9日對該單位廠界噪聲進行監(jiān)測,南側(cè)夜間廠界噪聲超標。
該廠7個燃煤鍋爐新建項目尚未開工建設,大連市環(huán)境保護局尚未收到該單位環(huán)評報批申請,尚未發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱。
基本屬實
一、11月10日對北海熱電廠下達責令改正決定書,責令北海熱電廠于2019年10月31日前完成噪聲治理工作,廠界噪聲達標排放。并立案予以查處,罰款金額10萬元;
二、要求企業(yè)在現(xiàn)有條件下,合理安排生產(chǎn),最大限度地減少排汽頻次,盡量降低對周邊居民日常生活的影響。結(jié)合廠區(qū)建設規(guī)劃,立即著手制定噪聲治理方案;
三、將督促企業(yè)制定噪聲整改方案,最大限度降低生產(chǎn)噪聲對周邊居民的影響。
四、2018年11月13日召開了香周首府小區(qū)居民信訪座談會,大連熱電股份有限公司向香周首府小區(qū)居民告知了新建項目的規(guī)劃,沙河口區(qū)建議投訴和咨詢的居民按程序向該項目環(huán)評單位反饋不同意見。
22、X210000201811100016
臺山村多家無名電鍍廠無環(huán)保處理設施,直排電鍍污水和廢氣,污染地下水、土壤。
一、通過調(diào)查,大連金普新區(qū)三十里堡街道臺山村只有大連金州臺山電鍍廠在生產(chǎn)經(jīng)營。
二、2017年3月,企業(yè)對污水處理設施進行升級改造,設計日處理能力30噸。目前日處理量約3噸,處理后廢水不外排,其中約2噸回用生產(chǎn),其余1噸廢水委托大連中遠海運重工有限公司進行再處理后排放。污泥等危險廢物委托大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司處理。企業(yè)現(xiàn)有12套酸霧收集塔對生產(chǎn)廢氣進行處理,處理達標后高空排放。企業(yè)在2017年3月對電鍍車間地面進行防滲防腐處理,墻壁加裝塑料板加強防腐效果。該企業(yè)將進入污水處理站的管道由地埋式改為地上明管,避免了管道破損污染土壤和地下水。經(jīng)監(jiān)測部門對該企業(yè)進行監(jiān)測,結(jié)果均達標。
不屬實
一、聘請專家對電鍍企業(yè)排污情況進行全面檢查,2018年12月底前完成檢查工作并出具專家意見,根據(jù)專家意見進行整改。
二、進一步加大對各涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督管理力度,不定期開展現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)違法行為依法嚴厲查處,同時做好信息公開工作。
23、X210000201811100066
大連供暖集團有限責任公司在鍋爐提標改造項目上,部分老舊鍋爐整改不到位,在線監(jiān)控設備數(shù)據(jù)造假;第三方監(jiān)管不負責,合伙造假。
經(jīng)查,大連供暖公司全部在用鍋爐房建設項目手續(xù)齊全,鍋爐整改符合相關規(guī)定要求,廢氣排放與自動監(jiān)測設施符合《鍋爐大氣污染物排放標準》,日常環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍋爐整改不到位和在線監(jiān)控設備數(shù)據(jù)造假的問題,未發(fā)現(xiàn)該公司與第三方串通造假行為,也未接到過相關問題的群眾舉報。
2018年11月13日,環(huán)保部門到該公司石葵路鍋爐房和更新街鍋爐房現(xiàn)場進行調(diào)查,開展了自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測,廢氣排放自動監(jiān)測結(jié)果和手工監(jiān)測結(jié)果均符合《鍋爐大氣污染物排放標準》,企業(yè)污染防治裝置和在線監(jiān)測系統(tǒng)運行正常,煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、完整、有效,基本符合《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》要求。
不屬實
