2017年5月13日，南京限售政策終于落地了，該政策的核心要點(diǎn)如下：一是南京新購(gòu)房3年內(nèi)不得上市銷售，二是新房銷售客戶積累大于可供房源，開(kāi)盤(pán)由公證機(jī)構(gòu)搖號(hào)。
南京市人民政府辦公廳文件
寧政辦發(fā)〔2017〕103號(hào)
南京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)工作部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障合理需求，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控通知如下：
1.加大住宅用地供應(yīng)。增加住宅用地供應(yīng)量，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，有效增加供應(yīng)規(guī)模。2017-2021年全市計(jì)劃供應(yīng)5150公頃，其中2017年880公頃、2018年950公頃、2019年1020公頃、2020年1100公頃、2021年1200公頃，年均計(jì)劃供應(yīng)量比2017年增加47.1 %。
2.加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照出讓合同約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，加快已開(kāi)工地塊建設(shè)速度，盡快形成有效供應(yīng)。對(duì)未按時(shí)開(kāi)竣工、閑置、故意囤地等違規(guī)行為，一律采取收取違約金、征收閑置費(fèi)、收回土地、限制參與市場(chǎng)競(jìng)買等處罰措施，并納入房地產(chǎn)企業(yè)信用系統(tǒng)和土地市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)。達(dá)到商品住房銷售條件未申報(bào)銷售的，房產(chǎn)、建設(shè)、國(guó)土、物價(jià)部門加強(qiáng)督促，經(jīng)督促仍未申報(bào)銷售的，房產(chǎn)、物價(jià)部門在一年內(nèi)不受理其銷售申請(qǐng)，銷售備案價(jià)格不予上漲，建設(shè)、國(guó)土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開(kāi)出讓市場(chǎng)競(jìng)買。
3.提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格土地市場(chǎng)競(jìng)買人房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)要求，提高住宅、商住用地競(jìng)買保證金比例;進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)地資金監(jiān)管，購(gòu)地資金應(yīng)經(jīng)江蘇省財(cái)政廳公布的在南京市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的3A級(jí)及以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所審查。違規(guī)使用資金購(gòu)買土地的，取消其競(jìng)得資格，并按規(guī)定沒(méi)收競(jìng)買保證金或定金。
4.調(diào)整優(yōu)化土地出讓方式。土地出讓時(shí)，地塊競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)停止競(jìng)價(jià)，改為競(jìng)爭(zhēng)保障性住房面積，面積最多者競(jìng)得，所建保障性住房無(wú)償移交政府，相應(yīng)房屋建設(shè)成本不納入房?jī)r(jià)準(zhǔn)許成本。進(jìn)一步增加中小套型和中低價(jià)位住房供應(yīng)，選擇河西新城、江北新區(qū)、南部新城等區(qū)域和江寧、仙林地鐵沿線的部分地塊，采取“限銷售對(duì)象、限房?jī)r(jià)、限套型、限轉(zhuǎn)讓、限銷售方式、競(jìng)地價(jià)”的出讓方式。
5.加大人才安居房供給。落實(shí)《南京市人才安居辦法(試行)》，通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房和購(gòu)房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼多種方式，建成“購(gòu)、租、補(bǔ)”人才安居體系，用五年時(shí)間，解決16萬(wàn)人才居住問(wèn)題。其中，通過(guò)獨(dú)立選址新建、在商品住房中配建或從市場(chǎng)上購(gòu)買等多種方式籌建人才安居房350萬(wàn)平方米，2017年籌建76萬(wàn)平方米。
6.購(gòu)房人(含居民家庭、企事業(yè)單位、社會(huì)組織)新購(gòu)住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。通過(guò)贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房的，自簽署《贈(zèng)與合同》并辦理轉(zhuǎn)讓確認(rèn)手續(xù)之日起，贈(zèng)與人滿3年后方可再次購(gòu)買住房。通過(guò)贈(zèng)與方式取得住房的家庭或居民，執(zhí)行住房限購(gòu)政策。
7.指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策合理申報(bào)新建商品住房銷售價(jià)格。住宅配套產(chǎn)權(quán)車位和儲(chǔ)藏室實(shí)行價(jià)格備案，備案價(jià)格水平保持基本穩(wěn)定。
8.取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制，按照“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則對(duì)外銷售�？蛻舴e累大于可供房源的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)采用由公證機(jī)構(gòu)主持的公開(kāi)搖號(hào)方式公開(kāi)銷售商品住房，搖號(hào)排序，按序購(gòu)房，搖號(hào)排序名單現(xiàn)場(chǎng)公示。
9.加強(qiáng)二手住房交易管理。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，完善管理服務(wù)平臺(tái)，建立信用評(píng)價(jià)體系，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范代理行為、規(guī)范房源信息發(fā)布、規(guī)范調(diào)控政策執(zhí)行、規(guī)范交易資金監(jiān)管、規(guī)范門店管理、規(guī)范經(jīng)紀(jì)人員管理。
10.進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷售機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反調(diào)控政策和銷售規(guī)范(含應(yīng)公證搖號(hào)未公證搖號(hào))、炒賣房號(hào)、哄抬房?jī)r(jià)、捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為的查處力度，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，責(zé)令限期整改，降低直至取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并列入房地產(chǎn)企業(yè)和土地誠(chéng)信系統(tǒng)。加大對(duì)虛假不實(shí)信息的查處力度，對(duì)涉嫌造謠以及發(fā)布、傳播不實(shí)信息情節(jié)嚴(yán)重的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷售機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等單位及人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
本通知自5月14日起執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年5月13日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
盡管這個(gè)周末南京沒(méi)有一家樓盤(pán)推新，不過(guò)從多家售樓處了解到，來(lái)看房探市的市民仍有不少，剛剛出臺(tái)的南京新版“寧十條”成為最熱門的話題。有買房人擔(dān)心，河西等地的房源就算由公證處搖號(hào)，依然“僧多粥少”，買到的幾率也不大;而當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)商對(duì)于如何搖號(hào)仍沒(méi)有給出明確答案。
客源量遠(yuǎn)超房源
昨天上午，揚(yáng)子晚報(bào)記者來(lái)到河西南部的多家樓盤(pán)售樓處，看到這里的人氣仍舊旺盛。在佳兆業(yè)城市廣場(chǎng)的營(yíng)銷中心里，近20組客戶在這里打探下一批房源的開(kāi)盤(pán)情況�！澳銈円缫稽c(diǎn)開(kāi)就好了，現(xiàn)在又是首付抬高，又是公證處搖號(hào)的，折騰死我們了�！币晃恢心昴凶訉�(duì)身邊的銷售人員說(shuō)道。銷售看起來(lái)有點(diǎn)無(wú)奈，“你以為我們不想開(kāi)盤(pán)?銷許拿不到哎，價(jià)格不給漲，領(lǐng)證要排隊(duì)，我們也束手無(wú)策啊!”
在交談中，記者了解到，該樓盤(pán)的新一批房源有可能在本月推出，數(shù)量在300套左右，戶型跟之前差不多，從90平方米到130平方米不等，房?jī)r(jià)依然被限在35000元/?的水平線上。多位銷售人員表示，目前的意向客戶數(shù)量遠(yuǎn)超房源數(shù)，肯定符合這次南京樓市新政中規(guī)定的“客戶積累大于可供房源的項(xiàng)目”，因此將由公證處搖號(hào)。
不過(guò)，當(dāng)記者問(wèn)起開(kāi)發(fā)商將會(huì)在何時(shí)、以及如何搖號(hào)時(shí)，對(duì)方給出的答復(fù)是暫時(shí)未定。據(jù)介紹，南京剛剛出臺(tái)了關(guān)于搖號(hào)銷售的“七大條款”，由于是首次推出，當(dāng)中的具體流程等細(xì)節(jié)仍處于磨合期，開(kāi)發(fā)商會(huì)于今天向公證機(jī)構(gòu)咨詢了解，并將盡快公之于眾。
在五礦崇文金城、升龍?zhí)靺R等項(xiàng)目的售樓處里，記者同樣了解到，盡管開(kāi)盤(pán)消息早在上月底即被釋放，然而房源何時(shí)上市仍是未知數(shù)。不過(guò)，從目前的蓄客情況來(lái)看，河西南依然是南京樓市的熱點(diǎn)區(qū)域，客源房源比一般都在5：1以上，有買房人擔(dān)心，即便是由公證處主持搖號(hào)，包括“關(guān)系戶”在內(nèi)的所有買房人機(jī)會(huì)均等，但是“中獎(jiǎng)率”依然不高，想買到只能憑運(yùn)氣了。
開(kāi)發(fā)商借機(jī)推商鋪
樓市“新政”又來(lái)，開(kāi)發(fā)商也“淡定”多了。昨天，記者看到江北一家樓盤(pán)的營(yíng)銷負(fù)責(zé)人在微信朋友圈里發(fā)帖，用調(diào)侃的語(yǔ)氣寫(xiě)道，“來(lái)來(lái)來(lái)，我們這里不限售!榮里旺角，江北新區(qū)黃金十字路口，準(zhǔn)現(xiàn)鋪?zhàn)馐?”有網(wǎng)友跟帖稱這是傍熱點(diǎn)。除了吆喝商鋪，還有的開(kāi)發(fā)商則叫賣起自家的公寓產(chǎn)品，因?yàn)?0年產(chǎn)權(quán)的酒店式公寓并不在此次“限售令”的范圍內(nèi)，因此被房企當(dāng)成了“賣點(diǎn)”。
在中介市場(chǎng)，鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)部人士告訴記者，如今買房人似乎對(duì)調(diào)控已經(jīng)“免疫”，很少有人會(huì)因?yàn)檎哒{(diào)整而匆忙出手。他們認(rèn)為多輪調(diào)控下，南京樓市的供求關(guān)系將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，價(jià)格也自然會(huì)走低。記者在安居客和58同城等網(wǎng)站上看到，河西地區(qū)的掛牌價(jià)呈現(xiàn)小幅下探的趨勢(shì)，當(dāng)前的市場(chǎng)掛牌均價(jià)從43000元-51000元/?不等，較3月微跌了500元/?左右。鏈家地產(chǎn)相關(guān)人士稱，這一趨勢(shì)可能在未來(lái)一段時(shí)間仍將保持。
