今年2月27日，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)，之后會(huì)有5年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。這一表態(tài)引發(fā)了很多關(guān)注。
3月6日，金維剛接受了《中國(guó)新聞周刊》專訪。他表示，該政策正式實(shí)施后，如果按照退休年齡延長(zhǎng)1歲需要經(jīng)過(guò)3年時(shí)間推算，將退休年齡延遲5歲需要經(jīng)過(guò)15年。
有些地方養(yǎng)老金發(fā)放要靠財(cái)政補(bǔ)助
延遲退休關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?
金維剛：從我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展情況來(lái)看，到2015年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到了8.56億，參保率達(dá)到了82%。基金的總收入達(dá)到了3.22萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)了16.6%;基金的總支出達(dá)到了2.8萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)了20.2%。
在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，參保人數(shù)已經(jīng)增加到3.54億，其中在職人數(shù)有2.62億，離退人員有9000多萬(wàn)，撫養(yǎng)比是2.9：1。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入是2.93萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)15.6%，其中財(cái)政補(bǔ)助三千多億;基金支出是2.58萬(wàn)億�；鹬С鲈鲩L(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)多年超過(guò)基金收入增長(zhǎng)率。基金累積結(jié)存3.52萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)10.7%。
從總體來(lái)看，全國(guó)范圍之內(nèi)還是收大于支的。但是，由于現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，有些地方存在著基金當(dāng)期征繳收支失衡問(wèn)題，需要依靠財(cái)政補(bǔ)助和累積結(jié)余來(lái)確保養(yǎng)老金發(fā)放。
在養(yǎng)老金待遇方面，經(jīng)過(guò)11年連續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金，2015年人均養(yǎng)老金水平增加到2250元以上。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，全國(guó)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到5.05億，基金收入是2952億，比上年增長(zhǎng)27.8%;基金支出2230多億，比上年增長(zhǎng)42.0%，增長(zhǎng)幅度比基金收入增長(zhǎng)更快。
基金的累計(jì)結(jié)余，2015年已經(jīng)達(dá)到了4564億，比上年增長(zhǎng)18.7%，呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2015年，國(guó)務(wù)院決定適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平，到2015年12月份，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金的平均水平已經(jīng)增加到133元，其中大頭還是財(cái)政支付的，人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金是117元。
目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要面臨一些什么問(wèn)題?
金維剛：目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面面臨的問(wèn)題，主要有以下七點(diǎn)：
一是宏觀經(jīng)形勢(shì)對(duì)養(yǎng)老保障的壓力不斷增大。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增速逐年下降，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加深和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)倒閉以及職工失業(yè)，而使企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)能力下降或中斷繳費(fèi)，都將使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支受到顯著影響。
二是人口老齡化速度正在加快。到本世紀(jì)30年代將逐步進(jìn)入高峰期，高峰期持續(xù)的時(shí)間也比較長(zhǎng)，到2052年將達(dá)到峰值，屆時(shí)60歲及以上的老年人口總數(shù)將達(dá)到4。 87億人，人口老齡化率達(dá)到35%左右。
三是各個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支不平衡。一些統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期基金征繳收不抵支，需要依靠財(cái)政補(bǔ)助或歷年累積結(jié)余。
