個稅起征點是多少,個稅起征點調(diào)整時間
五年沒變的個稅起征點，在今年兩會上再度成為熱詞，工薪族普遍呼吁適時上調(diào)，還有網(wǎng)友直呼能不能給二孩家庭減點稅。今年以來，官方多次表態(tài)要推出 “個稅改革新政策及新方案【全文】”，將贍養(yǎng)人口、按揭貸款等納稅人家庭負擔納入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。那么個稅起征點該不該提，提到多少合適，個稅該怎么收呢?
2011年，我國將個人所得稅起征點自2000元上調(diào)至3500元，此后的四年里，全國居民人均可支配收入每年上漲8%以上，個稅起征點卻一直“巋然不動”。全國人大代表明經(jīng)華和普遍工薪階層一樣表示“壓力山大”，她認為，在公務(wù)員工資和企事業(yè)單位工資調(diào)整以后，個人所得稅起征點也應(yīng)該隨之上調(diào)。
明經(jīng)華認為，工資雖有上調(diào)，但物價上漲，各方面生活成本也高了。標準不提高的話，對基層百姓來說是很大的壓力。
按照稅收倫理，人們的基本生活費用是不應(yīng)繳稅的。全國人大代表翟友財建議，隨著房價、物價不斷上漲，目前3500元個稅起征點已經(jīng)明顯偏低，提到5000元較合時宜。
對于有網(wǎng)友提出的能不能給二孩家庭額外減稅的建議，得到了全國人大代表李碧影的支持。她指出，個人所得稅減稅問題和鼓勵二孩生育結(jié)合起來。比如，如果這對夫婦沒有孩子，個人所得稅還是按照3500元起征，如果一個孩子，可以從5000元起征。如果生了第二胎，所得稅起征點可以考慮再提高，從7000 元起征。
以家庭為單位征收個稅也是《十三五規(guī)劃》指出的方向，即“建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制”。分類稅制是我國目前現(xiàn)行的個人所得稅制，將個人所得分為工資薪金所得等11個項目分別征稅;綜合稅制則考慮了納稅人的家庭負擔，將贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素。
全國政協(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為，以家庭為單位征收個稅，保證了稅收的均衡性。合理的個稅征收方式采取全世界通用的以家庭為單位，如果以個人為單位，是不科學的。在現(xiàn)在的技術(shù)條件下，把一家人整合在一起不是一個困難的技術(shù)問題。
全國政協(xié)委員張國俊在國外生活多年，建議個人所得稅除了按家庭情況考慮，還應(yīng)扣除保險、教育等費用。發(fā)達國家有多項扣除費用，比如教育費用、商業(yè)保險、醫(yī)療費用，甚至搬家費用等，咱們國家很多都不能扣除，這不合理。
全國政協(xié)委員龔立群認為，以家庭為單位征繳，還需要建立完善的征信系統(tǒng)，控制灰色收入，這是很關(guān)鍵的。
1994年，我國正式建立了個人所得稅制度，2015年，我國實現(xiàn)個人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%，是1994年的16倍，個人所得稅已經(jīng)成為我國稅收體系中的第四大稅種。
全國人大代表、清華大學教授蔡繼明建議，未來的綜合稅制征收還要繼續(xù)發(fā)揮稅收的杠桿作用，促進社會公平。保證中低收入階層減輕負擔，讓高收入階層多納稅，特別是富人多納稅，通過調(diào)節(jié)使高低收入之間的基尼系數(shù)有所縮小。
當前，有經(jīng)濟下行、財政呈放緩趨勢的壓力，也有個稅起征點提高到多少為宜的困惑，更有綜合征稅技術(shù)攻關(guān)及大量工作負重的障礙。期待個稅改革早日落地，讓老百姓有更多獲得感。
多位代表:提高個稅起征點 重大支出計稅前扣除
5日召開的十二屆全國人大四次會議公布了“十三五”規(guī)劃綱要草案。
如何優(yōu)化收入分配，縮小全社會收入差距，是“十三五”規(guī)劃綱要草案中的施策重點之一。國家統(tǒng)計局公布2015年基尼系數(shù)為0.462，盡管已是連續(xù)第七年下降，但仍高于0. 4的國際警戒線，貧富差距仍有較大改善空間。
稅收是調(diào)節(jié)二次分配的重要渠道。專家表示，目前我國個人所得稅中超過60%為工薪階層繳納，個稅淪為“工資稅”的現(xiàn)狀急需改變。規(guī)劃綱要草案中提出的“全面推行非現(xiàn)金結(jié)算，建立健全自然人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)”是執(zhí)行個稅改革的重要前提和基礎(chǔ)性工作。
昨日，多個代表委員對新京報記者表示，推進個人所得稅改革需要一個過程，在改革完成前，應(yīng)當盡快提高個人所得稅起征點。
個稅起征點的話題幾乎每年都會成為兩會代表委員關(guān)注的熱點。歷屆兩會上，包括格力董事長董明珠、TCL集團董事長李東生等在內(nèi)的多名代表委員都提出過上調(diào)個稅起征點至5000元的建議。
昨日，多位代表委員建議，個稅起征點至少為5000元。“在減輕普通工薪階層個人所得稅負擔的同時，使高收入群體不成為主要受益者”。 新京報記者 王姝 黃穎 劉夏 實習生 郭錳
★焦點
“贍養(yǎng)老人等支出應(yīng)計稅前扣除”
全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨委書記、居委會主任張育彪擬提交《關(guān)于加快改革個人所得稅制度，適當減稅應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的建議》，呼吁加快推進個人所得稅改革進程，按照家庭人均可支配收入計稅。在該項改革完成前，則首先應(yīng)當盡快提高個人所得稅起征點。
張育彪認為，加快實施個人所得稅改革，適當降低居民稅負，是當前積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的客觀要求。“要重振經(jīng)濟，必須更加依賴于擴大內(nèi)需和消費，而減稅是非常直接有效的擴大消費的辦法”。
“迅速、加快推進個人所得稅改革進程”，張育彪建議，落實以家庭為單位征稅的基本思路，按照家庭人均可支配收入計稅，“建立稅前扣除制度和家庭支出申報制度，合情合理考慮每個家庭特別是相對低收入家庭的實際負擔情況，將贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育培訓、住房按揭貸款等重大項支出，在計稅前扣除”。 新京報首席記者 王姝
“年終獎一元之差多交數(shù)倍稅金”
本次人代會上，全國人大代表、長沙市副市長何寄華帶來了一份細致的建議。
他算了筆賬，稱根據(jù)國稅總局2005年出臺的，《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，年終獎計稅方式可能導致不公平。按照現(xiàn)行規(guī)定，目前的年終獎計稅方式是，將總數(shù)目除以12個月，按得到的平均數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。
何寄華說，對于年終計稅獎金處于稅率變化臨界點邊緣的納稅人來說，卻存在著明顯的稅負不公平問題，“可能年終獎多1塊錢，就要多交上千塊稅”。
例如，按目前計稅方法，18000元年終獎要繳稅540元，18001元卻要繳納1695.1元，只因核算到全年后，平均數(shù)相差0.08元，導致速算扣除數(shù)從0變成了105。
何寄華認為，不能因為一元之差導致個稅數(shù)倍之差，“這實際上是個分檔問題”。
就此，何寄華認為，應(yīng)當科學界定計稅時間概念，因為年終獎是納稅人在一個納稅年度取得的獎金，并非一個月的所得，不能簡單按一個月的工資薪金來計算，而應(yīng)就年終獎單獨設(shè)計稅率和計算方法，以這樣解決上述個人所得稅的納稅不公平問題。
“年終獎可參照月工資薪金的稅率標準來進行設(shè)計”，他說，但是年終計稅獎金和速算扣除數(shù)應(yīng)當以年度為單位，例如不超過18000元的部分的稅率為3%，速算扣除為0;超過18000至54000元的部分稅率為10%，速算扣除為1260。
按照這種方式，18000元和18001元的差距，就只有0.1元，“更容易被理解和接受”。 新京報記者黃穎 實習生 郭錳
“適當提高免征額影響稅收不大”
全國政協(xié)委員，原審計署副審計長董大勝介紹，所謂的“個稅起征點”準確來說應(yīng)該叫個稅免征額。
對于個稅免征額，董大勝說，提高1000、2000免征額對個人所得稅影響不會太大，“只要加強稅收征管、對高收入的人應(yīng)收盡收，(稅收)就沒有什么大問題�！�
“一種方式是，稅收征管再嚴格一點，向高收入者征收累進稅。累進稅是指收入層級越高，使用稅率越高，現(xiàn)在我們采用超額累進稅，超過部分按照較高的征稅。另一種，全額累進稅，指的是不管你收入多少，只要達到一定基數(shù)，就按照最高稅率征稅。這是區(qū)別�！�
“全額累進稅對高收入限制和調(diào)節(jié)力度更大�，F(xiàn)在超額累進稅稅率最高是45%，已經(jīng)聽到很多人抱怨了。富人會說：賺點錢都被國家拿走了。窮人會說：你剩下的還不多嗎?” 新京報記者 劉夏
★案例
“個稅起征點七八千合適”
某事業(yè)單位聘用人員張嘉(化名) 年收入5萬
張嘉是北京市一家事業(yè)單位聘用人員，每個月收入稅后四千多元，年收入5萬多。
張嘉目前工資水平達到個稅起征點，每個月繳納個稅大概十多元。據(jù)張嘉介紹，每個月還房貸3000多元，孩子上幼兒園園費、餐費加學習班每月至少2000元，加上日常花銷，他和妻子每個月最多攢一千多元。
張嘉認為，目前的個稅起征點過低，“雖然繳稅額不高，對生活看似影響不大，但按現(xiàn)在起征點，已經(jīng)覆蓋到我這樣的底層工薪階層，感覺個稅沒有起到縮小社會貧富差距的作用”。
對于將要進行的個稅改革，張嘉希望調(diào)高起征點，到七八千元比較合適�！耙痪�城市很多人月入過萬�！�
“建議以家庭為單位收稅”
證券公司員工許毅(化名) 年收入15萬左右
許毅介紹，每個月需繳納個稅約三四百元，每個月最主要的花銷是房租和日�；ㄙM，“我和未婚妻一起，基本都是月光，沒有存款”。
許毅認為，個稅扣的有點多，將近凈收入5%，“其實稅率應(yīng)該在1%之內(nèi)�！�
許毅表示，按家庭為單位征稅更加合理，“一個家庭中有可能一個人收入高一個人收入低或沒有收入。如果不考慮家庭，收入高的人就會被收稅，但有可能他的收入要養(yǎng)活剩下的家庭成員。如果以家庭為單位，或能少扣稅�！�
如果提高起征點，許毅表示，最好以8000為起征點。
“征稅覆蓋更多高收入群體”
金融企業(yè)高管張東平(化名) 年收入百萬左右
張東平在一家金融企業(yè)做高管，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況每年繳納的個稅并不固定，但最少也要交十多萬的稅。
張東平說，現(xiàn)在的家庭生活和開支比較大，包括房貸、車子和子女教育以及日常的購物，“現(xiàn)在的孩子教育花費特別高，一年基本都在十多萬”。
張東平認為，應(yīng)該提高起征點，至少提高到5000元，然后將來逐步實現(xiàn)以家庭為單位納稅，因為目前的操作難度感覺還是比較大，“應(yīng)盡快降低個稅，釋放各個階層的購買力”。
張東平建議，應(yīng)該增加個稅的征收級數(shù)，將更多高收入群體納入征稅范圍，并加大監(jiān)督，防止逃稅漏稅。
