陜西省最新消費者保護條例【全文】

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陜西省消費者權(quán)益保護條例

第一章總則

第一條為保護消費者的合法權(quán)益,維護市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護。

經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門參加的消費者權(quán)益保護辦公會議制度,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門履行保護消費者合法權(quán)益職責(zé)。


第五條各級人民政府負責(zé)組織實施本條例。

各級工商行政管理部門依法加強對經(jīng)營者的管理和監(jiān)督,保護消費者合法權(quán)益;其他行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī),在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行保護消費者合法權(quán)益職責(zé)。

消費者協(xié)會在各級人民政府的支持下,依法履行保護消費者合法權(quán)益的職能。消費者協(xié)會的機構(gòu)和編制由各級人民政府解決。

第六條保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法維護消費者的合法權(quán)益。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。

一切組織和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進行檢舉、控告和申訴。

第二章消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

第七條消費者享有下列權(quán)利:

(一)了解所購買商品或接受服務(wù)的真實情況;

(二)自主選擇商品或者服務(wù);

(三)購買商品或者接受服務(wù),享有質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、計量等保障;

(四)在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其人身、財產(chǎn)安全不受損害;

(五)對不符合質(zhì)量標(biāo)準的商品,有權(quán)在法定或者約定期限內(nèi)要求修理、調(diào)換、退貨;對不合格的服務(wù),有權(quán)要求改進、重作或者退款;

(六)因購買、使用商品或者接受服務(wù)而受到損害時,有權(quán)進行投訴、申訴、起訴和要求賠償;

(七)在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)要求經(jīng)營者提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)、必要的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù);

(八)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第八條消費者購買商品或者接受服務(wù)時,承擔(dān)使用不當(dāng)或自身原因造成的人身或財產(chǎn)損害責(zé)任;在投訴、申訴或者起訴時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實,依法進行。

第九條經(jīng)營者承擔(dān)下列義務(wù):

(一)提供商品或者服務(wù)的真實情況;

(二)提供商品或者服務(wù),必須征得消費者同意,不得強行銷售、強行服務(wù);

(三)提供的商品或者服務(wù),必須符合國家的質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、計量等規(guī)定;

(四)提供的商品或者服務(wù),必須符合保障人身和財產(chǎn)安全的要求;

(五)根據(jù)法定或者約定,修理、調(diào)換、退貨或者改進、重作、退款;

(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗,不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由。

第三章監(jiān)督管理

第十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受工商及有關(guān)行政管理部門依法對其提供的商品或者服務(wù)進行監(jiān)督檢查。

第十二條經(jīng)營者向消費者提供的商品或者服務(wù)必須明碼標(biāo)價,出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),不得拒絕消費者當(dāng)場提出的退貨要求。

第十三條從事承攬、加工的經(jīng)營者在給消費者提供商品或者服務(wù)時,必須在憑證上寫明材料名稱、數(shù)量、規(guī)格、款式、質(zhì)量、交付日期和費用等內(nèi)容。

第十四條租賃其他經(jīng)營者的柜臺從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)持承租人營業(yè)執(zhí)照依法經(jīng)營,并在醒目位置標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記。出租柜臺的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明出租柜臺的位置、范圍。

第十五條從事服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項目和服務(wù)價格,按照規(guī)定或者約定提供服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量和消費者人身、財產(chǎn)的安全。

第十六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)保證所提供的商品和服務(wù)的質(zhì)量,嚴格執(zhí)行國家價格規(guī)定,不得限定消費者購買或者接受其指定的經(jīng)營者的商品或者服務(wù),不得擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準。

第十七條從事商品住房銷售、租賃的經(jīng)營者應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定,不得將未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格,或者不符合銷售、租賃合同約定條件的商品住房交付使用,并對所銷售和租賃的商品住房按照國家規(guī)定實行質(zhì)量保證制度。

物業(yè)管理組織應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的服務(wù)項目、質(zhì)量和收費標(biāo)準。

第十八條對行業(yè)組織損害消費者合法權(quán)益的規(guī)定,工商行政管理部門有權(quán)予以撤銷。

第十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不得有下列欺詐行為:

(一)銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品;

(二)采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足的;

(三)銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品不明示的;

(四)以欺詐性價格表示銷售商品的;

(五)以虛假的商品說明、商品標(biāo)準、實物樣品等方式銷售商品的;

(六)不以真實名稱和標(biāo)記銷售商品的;

(七)采取雇傭他人等方式進行欺騙性銷售誘導(dǎo)的;

(八)作虛假的現(xiàn)場演示和說明的;

(九)利用大眾傳播媒介對商品或服務(wù)作虛假宣傳的;

(十)騙取消費者預(yù)付款的;

(十一)利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品的;

(十二)以虛假的“有獎銷售”方式銷售商品的;

(十三)偽造商品檢驗、檢疫結(jié)果銷售商品的;

(十四)以其他方式欺詐消費者的。

第二十條經(jīng)營者在向消費者提供商品中,有下列情形之一,且不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費者而實施此種行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費者行為的法律責(zé)任:

(一)銷售失效、變質(zhì)商品的;

(二)銷售侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的商品的;

(三)銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品的;

(四)銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品的;

(五)銷售偽造或者冒用認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的。

第二十一條工商行政管理部門在處理侵犯消費者合法權(quán)益事件的過程中,對于假冒偽劣商品可以依法封存、扣留。

第四章消費者協(xié)會

第二十二條消費者協(xié)會是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。

第二十三條縣級以上行政區(qū)域設(shè)立消費者協(xié)會。

消費者協(xié)會可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、商品交易市場等建立分會。

第二十四條消費者協(xié)會的經(jīng)費來源有:

(一)政府撥款;

(二)調(diào)解收費;

(三)實行會員制的會費收入;

(四)接受社會贊助。

第二十五條消費者協(xié)會依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定履行以下職能:

(一)宣傳有關(guān)保護消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策;

(二)普及、培訓(xùn)消費知識;

(三)受理消費者投訴,對投訴事項依法進行調(diào)查、調(diào)解或者送交有關(guān)行政主管部門依法處理;

(四)通過大眾傳播媒介公布消費者投訴的情況及對商品的質(zhì)量或者服務(wù)的信譽進行調(diào)查、比較、評議的結(jié)果;

(五)可以接受委托,代理不特定的多數(shù)消費者,對損害消費者合法權(quán)益的行為提起訴訟;

(六)法律規(guī)定的其他職能。

第五章爭議的解決

第二十六條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議時,可以通過以下途徑解決:

(一)協(xié)商和解、請求消費者協(xié)會調(diào)解或者向有關(guān)行政部門申訴;

(二)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。

第二十七條消費者要求解決消費者權(quán)益爭議的,應(yīng)當(dāng)提供實物,并持有真實的購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者其他相關(guān)證據(jù)。

第二十八條因商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要檢測的,由受理申訴、投訴的部門或者組織委托法定檢測機構(gòu)檢測,也可以由爭議雙方約定檢測機構(gòu)檢測,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面檢測結(jié)論,檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十九條消費者就消費者權(quán)益爭議向消費者協(xié)會投訴的,消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)在接到投訴后三日內(nèi)作出是否受理的決定。

消費者協(xié)會受理投訴后,應(yīng)在三十日內(nèi)調(diào)解結(jié)束,重大復(fù)雜事項應(yīng)在六十日內(nèi)調(diào)解結(jié)束,調(diào)解成立的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人通過其它途徑解決。

第三十條消費者向有關(guān)行政管理部門申訴的,行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。

行政管理部門受理申訴案件后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法作出處理。

第三十一條消費者合法權(quán)益受到損害時,消費者向消費者協(xié)會投訴或者向有關(guān)行政管理部門申訴,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起一年內(nèi)提出,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條經(jīng)營者在保險公司投保的商品或者服務(wù)項目,給消費者造成損害的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者直接賠償損失。

第三十三條消費者在商品交易市場、展銷會購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。商品交易市場內(nèi)經(jīng)營者歇業(yè)、展銷會結(jié)束,可以向市場、展銷會舉辦者要求賠償。商品交易市場、展銷會舉辦者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

損害消費者合法權(quán)益的企業(yè)分立、合并、變更,由承受其權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條消費者因商品質(zhì)量不合格退貨時,遇價格下降時,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按原價格退還貨款;價格上漲時,按新價格退還貨款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的或者雙方另有約定的除外。

第三十五條提供無廠名、廠址、產(chǎn)地、合格證的商品,給消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第六章法律責(zé)任

第三十六條經(jīng)營者提供的商品質(zhì)量不合格,在保修期內(nèi)承擔(dān)修理、調(diào)換、退貨的責(zé)任,不得收取任何費用,并且承擔(dān)商品的運輸或郵寄費用;故意拖延或者無理拒絕的,應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。

第三十七條經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合法定或者約定要求的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改進、重作或者退款的責(zé)任,改進或重作不得收取任何費用;無故拖延或者無理拒絕的,應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。

第三十八條商品或者服務(wù)不符合法定或者約定的質(zhì)量要求,消費者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、調(diào)換、退貨或者重作、改進、退款的要求:

(一)法律、法規(guī)有規(guī)定期限的,按照規(guī)定執(zhí)行;

(二)法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限的,經(jīng)營者可以與消費者約定,其中經(jīng)營者采用格式合同、店堂告示等方式與消費者約定的,期限不得少于三個月;

(三)法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限,經(jīng)營者與消費者也沒有約定期限的,為六個月。

第三十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)給消費者造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

經(jīng)營者因欺詐行為給消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。

第四十條經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定,侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。

第四十一條違反本條例第十一條規(guī)定拒絕、阻撓工商及有關(guān)行政管理部門監(jiān)督、檢查的,處以警告、三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本條例第十四條規(guī)定的,處以警告、三千元以下罰款。

柜臺的承租者在經(jīng)營中給消費者造成損害的,應(yīng)當(dāng)向消費者進行賠償,柜臺租賃期滿后,消費者也可以向柜臺的出租者要求賠償。柜臺的出租者賠償后,有權(quán)向柜臺的承租者追償。

第四十三條經(jīng)營者違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定的,處以警告、一千元以下罰款。

第四十四條經(jīng)營者違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處以警告、一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;有違法所得的,沒收違法所得。

第四十五條經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時違背消費者的意愿,強行服務(wù)、強行銷售的,處以警告、二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十六條經(jīng)營者違反本條例第三十五條規(guī)定的,處以警告、沒收“三無”商品、三千元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第四十七條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人人身傷害、殘疾、死亡的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第四十一條、第四十二條規(guī)定的項目和下列標(biāo)準支付費用:

(一)醫(yī)療費:按醫(yī)院對受害者治療所必須的費用計算;

(二)護理費:受害者在住院期間生活不能自理,雇請護理人員的費用(按雇請一人計算);

(三)誤工費:按受害者因誤工減少的實際收入計算;

(四)殘疾者一次性生活補助費、殘疾賠償金:根據(jù)受害者傷殘等級,分別按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M的十倍至二十倍、五倍至十五倍計算;

(五)喪葬費:按照當(dāng)年殯葬單位基本服務(wù)項目收費標(biāo)準計算;死亡賠償金:按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M的二十倍計算;

(六)喪失勞動能力的殘疾者或者死者生前扶養(yǎng)的人所必須的生活費:按當(dāng)?shù)啬昶骄钯M計算,對不滿十八周歲的被扶養(yǎng)人,按扶養(yǎng)到十八周歲計算;對無勞動能力的被扶養(yǎng)人,按扶養(yǎng)五至二十年計算。

前款規(guī)定的費用應(yīng)當(dāng)一次性支付,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本條所稱的“當(dāng)?shù)亍笔侵甘芎φ咚诘目h(市、區(qū)),所稱的“年平均生活費”是指受害者所在的縣(區(qū)、市)上年度政府公布的統(tǒng)計數(shù)字。

第四十八條經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中,侵害消費者合法權(quán)益,違反治安管理規(guī)定的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條行政管理部門依據(jù)本條例作出行政處罰的,必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行。

行政管理部門處理損害消費者權(quán)益的案件,應(yīng)當(dāng)實行先賠償后處罰的原則;對同一違法行為,不得重復(fù)處罰。

第五十條對經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的違法行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;其他法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,依照本條例進行處罰。

對行政管理部門作出的停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,被處罰人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十一條經(jīng)營者對處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行的,作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條對消費者依法提出的申訴,有關(guān)行政管理部門無正當(dāng)理由拒絕受理或者受理后拖延不辦的,由其上一級行政主管部門責(zé)令其履行職責(zé);情節(jié)嚴重的,由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條國家機關(guān)工作人員,玩忽職守、徇私舞弊或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十四條本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省人民政府負責(zé)解釋。

第五十五條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本條例執(zhí)行。

第五十六條本條例自公布之日起施行。陜西省人民代表大會常務(wù)委員會1991年9月27日公布的《陜西省保護消費者合法權(quán)益條例》同時廢止。

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