各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
按照《財(cái)政部工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔２０１５〕１５９號(hào)）要求，為進(jìn)一步加快我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就調(diào)整吉林省城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。通過調(diào)整優(yōu)化成品油價(jià)格補(bǔ)助支持結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)公交企業(yè)購買和使用新能源公交車的積極性，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐，推動(dòng)我省城市公交行業(yè)節(jié)能減排和新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則。
１.統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。在統(tǒng)籌考慮用油、用氣、新能源等公交車一定期限內(nèi)購置及運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，加大對(duì)新能源公交車的支持力度。
２.省級(jí)指導(dǎo)，市縣主導(dǎo)。各市縣是此次政策調(diào)整實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)信息化廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)。
３.多管齊下，全力推動(dòng)。通過此次成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整，省里將整合資源，在新能源公交車購置、運(yùn)營(yíng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
４.績(jī)效考核，有獎(jiǎng)有罰。對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)，給予新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，對(duì)未完成目標(biāo)的，按照一定比例扣減漲價(jià)補(bǔ)助。
二、政策措施
（一）購置補(bǔ)貼政策。繼續(xù)執(zhí)行購置新能源公交車財(cái)政補(bǔ)貼政策，即新能源汽車購置價(jià)格扣除國(guó)家補(bǔ)貼后與同類傳統(tǒng)汽車的差價(jià)部分，由省和所在市縣財(cái)政各補(bǔ)助５０％。
（二）成品油價(jià)格補(bǔ)助政策。調(diào)整后的成品油價(jià)格補(bǔ)助資金由費(fèi)改稅補(bǔ)助和漲價(jià)補(bǔ)助構(gòu)成。
1.費(fèi)改稅補(bǔ)助。國(guó)家以２０１３年國(guó)家實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)，２０１５－2019年不做調(diào)整。
2.漲價(jià)補(bǔ)助。國(guó)家以２０１３年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐年遞減漲價(jià)補(bǔ)助，其中２０１５年減少１５％、２０１６年減少３０％、２０１７年減少４０％、２０１８年減少５０％、2019年減少６０％，２０２０年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。
為鼓勵(lì)新能源公交車的推廣應(yīng)用，我省在分配費(fèi)改稅補(bǔ)助和漲價(jià)補(bǔ)助資金時(shí)，優(yōu)先按車型確定新能源公交車補(bǔ)助額度（２０１５－２０１６年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為：車長(zhǎng) ≥１０米，８萬元／輛／年；８米 ≤車長(zhǎng)＜１０米，６萬元／輛／年；６米≤車長(zhǎng)＜８米，４萬元／輛／年；車長(zhǎng)＜６米，２萬元／輛／年，以后年度另行確定），剩余資金再按原有的資金分配方法，即以各地公交車用油總量為基數(shù)，加權(quán)平均分配資金。對(duì)使用天然氣等清潔能源公交車將用氣量按一定比例系數(shù)轉(zhuǎn)換成用油總量參與補(bǔ)助資金分配。
（三）績(jī)效考核政策。２０１５－2019年各地新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到１５％、２０％、２５％、３０％和３５％。對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)，全額撥付漲價(jià)補(bǔ)助，對(duì)未完成目標(biāo)的，按照一定比例扣減漲價(jià)補(bǔ)助。
（四）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。２０１５－2019年，省里對(duì)達(dá)到新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)，納入工業(yè)和信息化部 “新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的新能源公交車，按照實(shí)際推廣數(shù)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助政策參照《交通運(yùn)輸部財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）〉的通知》（交運(yùn)發(fā)〔２０１５〕１６４號(hào)）執(zhí)行。
城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助資金由各市縣統(tǒng)籌用于城市公交車補(bǔ)助，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助由各市縣統(tǒng)籌用于新能源公交車補(bǔ)助。
（五）新能源公交車充電樁建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。２０１５－2019年，對(duì)已建成并符合條件直流充電樁，按充電樁額定功率３００元／千瓦給予補(bǔ)貼，單個(gè)樁補(bǔ)貼不超過２萬元。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立由政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地具體實(shí)施細(xì)則的制定、政策協(xié)調(diào)以及其他相關(guān)工作，確保公交行業(yè)穩(wěn)定，推進(jìn)政策調(diào)整工作順利實(shí)施。
（二）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。各地要結(jié)合本地實(shí)際，通過整合現(xiàn)有資金來源、增加財(cái)政補(bǔ)助等方式加大對(duì)新能源公交車配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，制定公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助和新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金的具體分配意見和實(shí)施細(xì)則，并于２０１６年２月底前報(bào)省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)信息化廳備案。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)信息公開。各地要切實(shí)做好政策調(diào)整的宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)各方理解和支持，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。要及時(shí)將補(bǔ)助程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象和單車補(bǔ)助金額等政策內(nèi)容，通過多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)，嚴(yán)肅懲戒問責(zé)。省政府將對(duì)各地城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整以及加快新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)行考核，未按規(guī)定完成的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并依法依紀(jì)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
吉林省人民政府辦公廳
２０１５年１２月３１日
