山東職工帶薪年休假
山東省多個部門3日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步落實企業(yè)職工帶薪年休假制度的通知》，要求企業(yè)等用人單位通過與工會或職工代表平等協(xié)商，制訂本單位職工帶薪年休假制度，保障職工帶薪年休假權(quán)利。
這個由山東省人力資源和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省旅游局和省精神文明建設(shè)委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求，山東省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶等用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，加強企業(yè)勞動管理，落實職工帶薪年休假制度，通過與工會或職工代表平等協(xié)商，制訂本單位職工帶薪年休假制度，并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，統(tǒng)籌安排職工年休假計劃，保障職工帶薪年休假權(quán)利。
《通知》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)鼓勵職工個人依法安排個人帶薪年休假，支持職工與法定節(jié)假日相結(jié)合，實行彈性休假安排。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)的，職工依法享受相應(yīng)的工資報酬。
為保障法律法規(guī)貫徹落實，《通知》要求山東人力資源社會保障部門將執(zhí)行帶薪年休假情況納入企業(yè)勞動保障年檢內(nèi)容。對不安排職工休年休假又不依照規(guī)定支付未休年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰;對拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報酬、賠償金行政處理決定的，由人力資源社會保障行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。
隨著《勞動法》《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的頒布實施，我國企業(yè)職工帶薪年休假制度基本建立。今年初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013?2020年)》提出要保障國民旅游休閑時間，到2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實。
山東：機關(guān)休假人員明顯增多帶薪休假別遺忘民企
日前,國務(wù)院發(fā)文明確將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,推動機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪休假制度。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),帶薪休假制度自2008年提出,已磕磕絆絆走了六年,落實依然遭遇尷尬。記者從山東省人社廳了解到,目前帶薪休假已被納入企業(yè)勞動保障年檢內(nèi)容,并與創(chuàng)建文明單位考核掛鉤,下一步勞動監(jiān)察部門將進一步加大這方面的檢查力度。
機關(guān)：休假人員明顯增多
“上個周我們一位副廳級領(lǐng)導(dǎo)剛休假,帶著家人去了一趟四川�！�8月22日,山東省直某機關(guān)一位科級公務(wù)員談起“帶薪休假”時,他感受到一個明顯變化:以前領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作,現(xiàn)在是帶頭休假。
他告訴記者,此前單位廳級領(lǐng)導(dǎo)幾乎不休假,下面的人基本上也“向上看齊”。但從去年開始,風(fēng)氣大變,單位上休假人員明顯增多�！澳瓿蹙鸵o組織部門報休假計劃,我原定8月份休假,正好趕上要開一個聯(lián)席會,就將休假調(diào)到了11月底,一般一年會有一次調(diào)整的機會�！�
去年9月,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,要求各級機關(guān)事業(yè)單位結(jié)合年度工作計劃作出統(tǒng)籌安排。記者采訪多個機關(guān)單位發(fā)現(xiàn),文件下發(fā)后,機關(guān)上開始重視并且鼓勵大家休假,并帶有一定強制性。
“去年,有個別領(lǐng)導(dǎo)和同事因為工作太忙沒有休假,按規(guī)定,以日工資三倍標(biāo)準(zhǔn)支付年休假工資報酬,但這些沒休假的人是少數(shù)。今年沒再提補錢這事,還是鼓勵大家去休假�！鄙綎|省直機關(guān)一位公務(wù)員告訴記者。
事業(yè)單位：落實情況冷熱不均
“按照規(guī)定確實有帶薪休假制度,因為忙沒有休假的,就把這些假期‘?dāng)�’起來,有些老護士都攢到了60多天�！鄙綎|省濟南市立五院一位護士長告訴記者,“現(xiàn)在必須要休假,不休就發(fā)錢補助�！�
記者采訪發(fā)現(xiàn),與機關(guān)不同,帶薪休假制度在事業(yè)單位落實情況冷熱不均,尤其是在實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,該項制度“上面不主動提,下面就不好意思做”,有些員工不休假也未拿到過三倍工資。
在山東省內(nèi)一家設(shè)計院工作的張先生說,他所在的事業(yè)單位2008年開始實行企業(yè)化管理,職工拿的是績效工資,績效主要是年終獎,正式工程師能拿到20多萬。“休假單位不會扣錢,不休假單位也不會發(fā)錢。如果因為休假影響項目進度,自己的全年收入就會減少�！睆埾壬f。他工作7年,除了婚假沒休過一次年假。“不過,今年單位工會開始提讓員工休假。”他說。
“休假不扣錢、不休也不補錢”是當(dāng)前不少事業(yè)單位的做法�！安块T十幾個人,休年假的不到一半,而且基本上都是工作多年的‘老人’,單位不積極落實,年輕人都不太好意思提。而且我們拿績效工資就和企業(yè)工人計件一樣,如果不按規(guī)定補發(fā)工資,休假期間不工作當(dāng)月獎金就會減少,算算賬大家也就不了了之了�！币晃皇聵I(yè)單位工作人員說。
企業(yè)：中小民企休假難
“在我們單位,如果員工想要休假,基本上提出來領(lǐng)導(dǎo)就會同意�！比肼毨顺眲傄荒甑囊晃患夹g(shù)研發(fā)人員告訴記者,企業(yè)在這方面的管理比較規(guī)范,他今年還未休假,主要還是因為工作太忙。
山東省濟南市一家股份制企業(yè)人力資源負責(zé)人告訴記者,大企業(yè)各方面管理都比較規(guī)范,鼓勵員工休假,也是當(dāng)前節(jié)省用工成本的一項措施,“支付三倍工資”畢竟不是一個小數(shù)目。
“帶薪休假在企業(yè)中落實情況參差不齊,基本上是國企比民企好,而在國企中,上層比下層好�！比松绮块T有關(guān)工作人員介紹說。人社部的調(diào)查顯示,目前帶薪休假落實率約為50%,落實比較好的主要集中在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實相對較差。
據(jù)了解,職工在準(zhǔn)備離職或被單位解除勞動關(guān)系時,申請勞動仲裁維護年休假權(quán)益的情況最多。“有一次向領(lǐng)導(dǎo)提出休假,不僅沒批準(zhǔn),還成為周一開會時批評的典型,在職的情況下誰敢去申請仲裁?萬一秋后算賬,最后吃虧的還是自己。”曾經(jīng)在一家廣告公司上班的林秋說。這時通常是“要么忍,要么離開”,她就是在離職時才去要求帶薪休假補償?shù)摹?/p>
記者采訪時詢問了幾家飯店的服務(wù)員,聽到“帶薪休假”這四個字,幾個員工十分茫然。一名服務(wù)員說:“本來工資就不高,休假又會扣工資了。”
