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以往，征地工作中普遍存在不供地、不用地就不兌付補(bǔ)償費用的行為，導(dǎo)致征地補(bǔ)償安置費用不能及時足額落實到位，成為群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。為進(jìn)一步規(guī)范全市征地管理秩序，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，日前，煙臺市國土資源局、煙臺市財政局聯(lián)合下發(fā)《征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各縣市區(qū)在征地報批前，應(yīng)將土地征收補(bǔ)償安置費作為征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金足額預(yù)先存入專戶，以確保征地批準(zhǔn)后3個月內(nèi)將征地補(bǔ)償費用及時、足額撥付給被征地集體和農(nóng)民。該辦法自1月1日起在全市范圍內(nèi)實施。
征地補(bǔ)償款實行預(yù)存制
《辦法》明確，征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金指土地征收補(bǔ)償安置費。所有依法應(yīng)報省政府或國務(wù)院批準(zhǔn)征收的土地，都要按規(guī)定繳納征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金。
《辦法》明確了“誰收取土地出讓金誰支付征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金”這一原則，并將征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金到賬憑據(jù)列為征地報批的必備要件，進(jìn)一步落實政府主體責(zé)任。
按照要求，征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金單獨設(shè)立賬戶，由縣級國土資源部門按規(guī)定報批并管理、使用。
征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金按照“由誰收取土地出讓金由誰支付”的原則執(zhí)行，政府確定的城建重點建設(shè)項目，征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金由財政部門負(fù)責(zé)籌措，并繳入準(zhǔn)備金專戶；納入土地儲備計劃的經(jīng)營性用地，由國土資源部門從土地儲備運(yùn)營資金中統(tǒng)籌解決，并繳入準(zhǔn)備金專戶；單獨選址建設(shè)項目征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金，由用地單位按要求繳入準(zhǔn)備金賬戶。
嚴(yán)查挪用、拖欠、截留征地補(bǔ)償金
《辦法》強(qiáng)調(diào)，征地經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級國土資源部門要及時將征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金撥付至征地補(bǔ)償發(fā)放專戶，并根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案和審定的征地補(bǔ)償費用發(fā)放名單，依法將征地補(bǔ)償費用足額撥付到位。
征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不計利息、多退少補(bǔ)。繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不足的，由縣級國土資源部門函告原繳納單位，由原繳納單位按照有關(guān)規(guī)定及時籌措資金，補(bǔ)繳至征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金發(fā)放專戶。征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實行統(tǒng)一管理、�？顚Ｓ�、分賬核算，不同批次或項目的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不得混用。
對弄虛作假或違規(guī)挪用、拖欠、截留征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金的，有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處。
煙臺市所有征地補(bǔ)償費全部到位
“征地準(zhǔn)備金補(bǔ)償制度的建立既是為解決征地補(bǔ)償不到位問題而探索設(shè)立的一種補(bǔ)償制度，也是政府有計劃實施征地，提高土地利用效率，提升政府形象的一項重要工程�！睙熍_市國土局耕地保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，煙臺市在維護(hù)征地農(nóng)民合法權(quán)益方面開展了一系列扎實有效的專項清查整改工作。
我市借力度土地出讓金收支和耕地保護(hù)工作專項審計及度土地例行督察，對全市2009-被征地補(bǔ)償落實情況進(jìn)行了全面核查，對全市6年來批準(zhǔn)征收的19.2萬畝土地，逐批次、逐宗地進(jìn)行梳理，嚴(yán)厲查處整改拖欠征地補(bǔ)償費等問題，截至10月份，所有征地補(bǔ)償費已全部足額撥付到位。
在此基礎(chǔ)上，我市又對2015年年初至10月31日批復(fù)的18363畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收情況進(jìn)行了專項清查，專項清查工作做到“橫到邊，縱到底”，不留死角。
上網(wǎng)能查近16年征地補(bǔ)償方案
為確保征地政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、工作程序全部公開透明，全程接受公眾監(jiān)督，我市在嚴(yán)格執(zhí)行征地工作中的“三公告一登記”制度的基礎(chǔ)上，全面啟用征地信息查詢系統(tǒng)。
公眾可通過煙臺市國土資源局網(wǎng)站、煙臺市政府網(wǎng)站和膠東在線征地信息公開查詢窗口查詢1999年以來全市1272批次征地卷宗的所有征地批文、征地公告書、一書四方案、征地批后實施中征地公告、征地補(bǔ)償方案公告等內(nèi)容，極大地方便了被征地群眾對征地信息公開的查詢。
“在今后的征地具體實施過程中，我們堅持征求群眾意見，充分尊重被征地農(nóng)民選擇補(bǔ)償方案的意愿，嚴(yán)格落實國家補(bǔ)償安置政策，依法依規(guī)開展征地拆遷工作，最大程度地保障被征地農(nóng)民利益�！笔袊辆窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹
