隨著我國(guó)人口老齡化的加重,越來(lái)越多的退休人員被用人單位返聘,由于用工雙方存在的是勞務(wù)關(guān)系,這就直接影響了退休返聘人員合法權(quán)益的保護(hù),尤其是對(duì)退休返聘人員發(fā)生工傷時(shí)如何處理存在著極大的爭(zhēng)議。因此,應(yīng)該借鑒上海市的有關(guān)規(guī)定,直接視為特殊勞動(dòng)關(guān)系,一旦發(fā)生工傷直接依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付,這樣才能更好地維護(hù)退休返聘人員的合法權(quán)益。我國(guó)《憲法》也明確規(guī)定中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),即使是退休返聘人員也享有勞動(dòng)的權(quán)利,并因此受到法律的保護(hù)。
同時(shí),退休返聘人員和用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同,并在合同中明確約定勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)以及醫(yī)療保險(xiǎn)待遇以及因工作發(fā)生的意外事故的賠償責(zé)任等,在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),能夠直接按照合同約定來(lái)執(zhí)行,避免因缺少法律規(guī)定而產(chǎn)生糾紛。對(duì)于未簽訂聘用合同或者合同中未專門約定,在發(fā)生工傷后,如果單位繳納了工傷保險(xiǎn),應(yīng)該由工傷保險(xiǎn)支付;如果未繳納工傷保險(xiǎn),則應(yīng)該有用人單位按照工傷保險(xiǎn)條例的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。當(dāng)然用人單位也可以給退休返聘人員購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn),在工作期間發(fā)生傷亡事故的,在保險(xiǎn)范圍內(nèi),保險(xiǎn)公司理賠,這樣不僅能加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),也能降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第2條和第61條的規(guī)定,參照勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第2條關(guān)于“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法”的規(guī)定,離退休人員與新工作單位之間簽訂的聘用合同符合用人單位與勞動(dòng)者之間訂立的勞動(dòng)合同的要件。
其次,參照勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》(勞部發(fā) [1996]354號(hào))第13條關(guān)于“已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員被再次聘用時(shí),用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞動(dòng)待遇等權(quán)利義務(wù)”的規(guī)定和*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕9號(hào)文件)關(guān)于“離退休專業(yè)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭(zhēng)議的,可通過(guò)民事訴訟處理;與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可通過(guò)人事或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁渠道解決”的規(guī)定,離退休人員與企業(yè)之間簽訂的聘用合同,符合勞動(dòng)者與用人單位之間關(guān)系的表象,且具體規(guī)定沒(méi)有明確將離退休人員再聘新單位排除在勞動(dòng)合同之外,排除在工傷保險(xiǎn)范圍之外。
第三,離退休專業(yè)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇妥善處理。第四,必須考慮該案特殊性在于受聘單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險(xiǎn),且工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)部門不僅沒(méi)有拒絕而且予以接受,當(dāng)離退休人員與現(xiàn)工作單位形成勞動(dòng)關(guān)系表象并在工作期間內(nèi)發(fā)生工傷,理當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)待遇。