信訪工作總結(jié)講話

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在全縣信訪工作會(huì)議上的總結(jié)講話:直面矛盾下的信訪工正視現(xiàn)狀 全力做好新形勢下的信訪工作

同志們:

為什么縣委縣政府在目前工作非常緊張的情況下,決定召開今天這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要是基于以下三個(gè)方面的考慮,我們也可以把它理解為召開這次會(huì)議的背景。

一是總結(jié)前段經(jīng)驗(yàn)。近兩年來,我縣信訪工作在同志們的共同努力下,取得了較好成績,越級(jí)集體上訪總量減少,在市里總體排位下降,積累了一定經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)了一批典型,有必要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、推介。

二是正視嚴(yán)峻現(xiàn)狀。今年5月以來,我縣信訪呈反彈趨勢,如不采取有力措施加以遏制,就有可能斷送前段已取得的成績,有必要和同志們統(tǒng)一思想,研究對策,采取果斷措施。

三是貫徹上級(jí)精神。最近,市委徐書記在我縣視察工作,在高度評價(jià)、充分肯定我縣各項(xiàng)工作的同時(shí),對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求,特別要求我們要在干部作風(fēng)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),走在全市前面。認(rèn)真貫徹徐書記的指示精神,我們有必要深入研究,尋找良策,抓好落實(shí)。

基于以上三點(diǎn)背景現(xiàn)狀,縣委常委會(huì)議研究決定召開今天這次會(huì)議。剛才文匯同志就前段工作總結(jié)和下步工作安排講得很具體;蔡書記的重要講話從三個(gè)方面對做好下一步信訪工作提出了非常嚴(yán)格和明確的要求,同志們廠定要用心領(lǐng)會(huì),認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。怎樣貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,特別是蔡書記的重要講話,我理解可以從以下三個(gè)方面入手:

一、正確認(rèn)識(shí)矛盾問題

這個(gè)問題是一個(gè)理念問題,也是蔡書記剛才說的認(rèn)識(shí)問題。做好信訪工作,理念是前提,這里講的理念問題實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)怎樣看待矛盾的問題。我們現(xiàn)在是一個(gè)充滿矛盾的時(shí)代,但我們不能談矛盾色變,不能一面對矛盾就亂了手腳,束手無策。我們一些干部,在怎樣看待矛盾、面對矛盾方面,還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。祁東和許多地方一樣,存在矛盾,這是客觀使然,時(shí)代發(fā)展必然,問題就取決于你面對矛盾的態(tài)度。對這個(gè)問題,我班門弄斧,談幾點(diǎn)看法:

第一,勇于承認(rèn)矛盾是一種智慧。在座各位都受過高等教育,都知道辨證法:矛盾無時(shí)不在,無處不有。所以說,勇于承認(rèn)矛盾是一種政治智慧,逃避矛盾是一種自欺欺人。

第二,敢于面對矛盾是一種勇氣。當(dāng)矛盾出現(xiàn)的時(shí)候,我們既然不能逃避,就要敢于面對,不畏縮,不懼怕,這是一種勇氣,我們要充滿這種勇氣。 因?yàn)橛職馐墙鉀Q好矛盾的前提和關(guān)鍵,沒有勇氣,即使有再好的工作設(shè)想,工作方法,到頭來也只能是一種空想。

第三,善于化解矛盾是一種能力。天下沒有世外桃源,任何一個(gè)地方,一個(gè)部門都有矛盾, 區(qū)別就在于你是否善于去化解它。我看了剛才發(fā)給大家的《關(guān)于1—5月份全縣信訪工作情況通報(bào)》,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒出現(xiàn)一起上訪現(xiàn)象,難道說這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就沒有矛盾?當(dāng)然不是,關(guān)鍵是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做了大量工作,及時(shí)化解了矛盾。

勇于承認(rèn)矛盾,敢于面對矛盾,善于化解矛盾,我用這幾句話和大家一起來探討, 目的就是要解決我們究竟以一種什么樣的態(tài)度、什么樣的理念來認(rèn)識(shí)矛盾、面對矛盾和化解矛盾的問題。對此,我還有幾句話想送給在座的各位主要負(fù)責(zé)同志和分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。第一句:社會(huì)在矛盾中求和諧。中央為什么提出構(gòu)建和諧社會(huì),就是因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)還存在不和諧現(xiàn)象,我們努力將各種矛盾化解好了,社會(huì)就自然和諧了,所以說,社會(huì)在矛盾中求和諧。第二句:事業(yè)在矛盾中進(jìn)步。解決矛盾的過程,實(shí)質(zhì)上說是解決群眾具體問題的過程,就是為老百姓辦實(shí)事的過程,也是體現(xiàn)執(zhí)政宗旨、推動(dòng)我們的各項(xiàng)工作和事業(yè)進(jìn)步的過程。第三句:干部在矛盾中成長。剛才,蔡書記在講話中有一句話,非常重要,對大家可謂語重心長。這句話是:“一個(gè)不重視群眾信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),就不是一個(gè)政治合格的領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)不善于處理信訪矛盾問題的干部,就不是一個(gè)稱職的干部”。所以說,衡量、考察一名干部需要長期的觀察,尤其需要在特殊場合、關(guān)鍵時(shí)候來衡量:能不能解決好矛盾問題就是重要標(biāo)志之一。我講這句話,也就是誠摯地希望同志們要把處理矛盾問題當(dāng)成我們鍛煉的機(jī)會(huì)。 比方說,現(xiàn)在一些百姓很是了得,可謂“術(shù)業(yè)有專攻”。他們?yōu)樵V求某一件事情,就將與該事情相關(guān)的政策法規(guī), 中央怎么說,省、市怎么說等等,弄得非常清楚,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部如果政策理論水平稍差一點(diǎn),有時(shí)就會(huì)讓群眾辯駁得啞口無言,同志們仔細(xì)回憶一下,看我們或我們的同志工作中是否碰到過種局面。所以說,把能不能夠處理清矛盾問題、能不能夠處理好信訪事件當(dāng)作鍛煉的機(jī)會(huì),以此來提高自己的能力就顯得很重要。第四句話:個(gè)人在矛盾中完善。實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,是一個(gè)大話題、大目標(biāo)。說具體一點(diǎn),通過你做好了一項(xiàng)工作,解決好了一件矛盾,其實(shí)就是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn),個(gè)人能力的完善。同志們是否有這樣的體會(huì), 當(dāng)你圓滿解決一件問題,處理一個(gè)矛盾之后,就有一種成就感。也就是說,成就感并不一定要當(dāng)多大官,而在于處理了多少事情。

二、正確看待信訪工作

做好信訪工作,著重要突出四個(gè)體現(xiàn):一要體現(xiàn)作風(fēng);二要體現(xiàn)責(zé)任;三要體現(xiàn)感情; 四要體現(xiàn)能力或者說體現(xiàn)水平、體現(xiàn)涵養(yǎng)。這幾個(gè)問題,剛才蔡書記已說得很明白,請大家深刻領(lǐng)會(huì),我就不展開說了,只是簡單強(qiáng)調(diào)一下:為什么許多地方,在提拔年輕干部任職前都要安排到信訪部門接受鍛煉,就是因?yàn)樾旁L工作是綜合工作,從事信訪工作能幫助年輕干部體現(xiàn)和提高工作能力。作風(fēng)方面,首先就是在于你是不是愿意做信訪工作,是不是勤于、善于做信訪工作。責(zé)任方面,在每一起信訪事件中,你到底挑了擔(dān)子沒有,很多同志耐心、細(xì)心、苦心的對待每一起信訪工作,負(fù)責(zé)任地做好了思想穩(wěn)控工作,為此努了力、盡了心、挑了擔(dān)子,尤其有一些同志千言萬語、殫精竭慮、不計(jì)得失、顧全大局,全力做好信訪維穩(wěn)工作的精神和行為令我們十分感動(dòng)和欽佩,對此,縣委、縣政府都十分有數(shù),借此機(jī)會(huì),山大家表示感謝,并希望大家在以后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng),做好工作。因?yàn)榫S穩(wěn)從一定程度上說其本身就是政績,沒有一個(gè)穩(wěn)定的政治局面,是沒有心思抓好其它各項(xiàng)工作的,信訪工作是維穩(wěn)工作的重要組成部分,要做好它,實(shí)質(zhì)上也是能力、素養(yǎng)、涵養(yǎng)的體現(xiàn),請同志們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去做。

三、認(rèn)真做好下一階段信訪工作

一要不惜代價(jià),解決好具體問題。對解決好具體問題,蔡書記一向要求很嚴(yán),并視之為“治本之策”。對老百姓反映的信訪問題,我個(gè)人的感覺和基本估價(jià)是:無理取鬧、刁蠻任性的是少部分,絕大多數(shù)反映有一定的道理。我們常說,老百姓有l(wèi)%的理由,我們要盡100%的努力。要著眼于治本,從根本上解決老百姓的合理訴求,要不惜代價(jià),長痛不如短痛,該解決的,要按照上級(jí)政策精神,一個(gè)一個(gè)地研究,一個(gè)一個(gè)地解決。近期,縣政府要組織對相關(guān)問題進(jìn)行研究,該解決的,一定要加以解決。

二要不厭其煩,認(rèn)真做好細(xì)致解釋工作。不是所有的信訪問題都能解決,有些需要時(shí)間、機(jī)遇,有些沒有政策法規(guī)依據(jù),不能解決。在此情況下,怎樣做好耐心細(xì)致的解釋工作,使群眾接受你的觀點(diǎn)、說法,也是能力的體現(xiàn)。春風(fēng)化雨,是能力,將稻草說成金條,也是能力,要圍繞一個(gè)目標(biāo),就是要說服百姓,但又要體現(xiàn)涵養(yǎng)。我們成天接觸大量百姓和信訪問題,說不煩,不現(xiàn)實(shí),但煩,要善于抑制,不能一觸即煩,要善于“喜怒不形于色”。這體現(xiàn)的是一名領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)問題,涵養(yǎng)問題。所以,我們在處理實(shí)際信訪問題時(shí),就要“喜怒不形于色”,就要不厭其煩地做解釋說服工作,即使一些問題不能解決或暫時(shí)不能解決的,也要如此。小平同時(shí)說:“一些問題解決不了的,就要放一放,拖一拖”。生活中的感冒拖一拖,可以增強(qiáng)抵抗力,到時(shí)就自然痊愈了。但問題的關(guān)鍵在于要高瞻遠(yuǎn)矚,哪些問題拖得起,哪些拖不起,要有正確判斷,拖不起的,我們就要以壯士斷腕的勇氣, 當(dāng)即解決,否則,拖得越久,解決的成本就會(huì)越高,最終小事釀成大事。所以說,解決問題有一個(gè)策略問題,希望同志們具備運(yùn)用策略的能力。

三要旗幟鮮明,堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序。對所有的信訪問題維護(hù),不是無原則的維護(hù)!耙匀藶楸尽、“構(gòu)建和諧社會(huì)”是一種有原則、有前提下的社會(huì)法則。對信訪中的合理要求,我們要維護(hù),對不合理的,我們要堅(jiān)守陣地,不能退縮,否則就會(huì)一退即潰,會(huì)崩潰。所以說,絕不能以犧牲原則和基本前提為代價(jià)來換取暫時(shí)息訪息訴,F(xiàn)在少數(shù)上訪群眾存在這樣一種心態(tài),認(rèn)為大規(guī)模、群體性的集訪,對黨委政府造成的壓力就越大,解決問題的進(jìn)度就越快。這種想法是錯(cuò)誤的,上訪反映問題不比打仗集團(tuán)作戰(zhàn),需要人多力量大,就算發(fā)生戰(zhàn)爭,現(xiàn)代化戰(zhàn)爭也是看不見人的戰(zhàn)場,不需要這樣興師動(dòng)眾。所以說,你來一人,我接待,你來幾十人、上百人,我還是接待,該解決問題的一樣解決,但該打擊的要堅(jiān)決打擊,該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究,沒有這樣一種決心,要想維護(hù)正常的信訪秩序,我看是不可能的。對此,我們以前堅(jiān)持了,今后還要繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)。堅(jiān)持原則是我們的戰(zhàn)略,共產(chǎn)黨就是善于講戰(zhàn)略、講策略,我們做任何工作,沒有策略就會(huì)沒有效果。

以上是簡單地對大家提幾點(diǎn)要求,希望同志們在具體工作中落實(shí)。 當(dāng)前我們雖然面臨的信訪形勢嚴(yán)峻,但并不可怕,可怕的是領(lǐng)導(dǎo)不重視,沒有足夠的策略。我相信,這次信訪工作會(huì)議以后,只要同志們?nèi)翰呷毫、合力攻?jiān),我們的工作一定會(huì)有很大突破。

在全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)上的總結(jié)講話

縣委劉書記對過去一年全縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績進(jìn)行了充分肯定,指出了當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的不足,傳達(dá)了中央聯(lián)席辦和重慶市聯(lián)席辦的兩次電視電話會(huì)議精神,提出了貫徹意見,并對全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了部署。人大張益術(shù)副主任就現(xiàn)階段開展人大信訪問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天的會(huì)議議程雖然只有兩項(xiàng),但內(nèi)容很多,交給大家的任務(wù)很重。為全面貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。人才招聘

一、深化三種認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感

一是做好信訪穩(wěn)定工作,是加快我縣發(fā)展步伐的需要。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,就不可能集中精力搞建設(shè)。今年是我縣的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年,縣委、縣政府將大刀闊斧地推進(jìn)18個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。這些重大項(xiàng)目的推進(jìn),從長遠(yuǎn)利益來看,將為奉節(jié)未來幾十年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但從推進(jìn)階段來看,肯定要犧牲極少數(shù)人暫時(shí)的利益,比如征地、拆遷等,暫時(shí)影響到一部分人的生活。這些必然要產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素,甚至引起到市進(jìn)京上訪,這迫切需要我們加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。我們昨天下午剛開了重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),今天就開信訪穩(wěn)定會(huì),就是因?yàn)橐七M(jìn)重大項(xiàng)目,就必須加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

二是做好信訪穩(wěn)定工作,是改善黨群干群關(guān)系的需要。信訪工作是群眾工作的重要環(huán)節(jié),抓信訪工作是我們堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn),是貫徹以人為本執(zhí)政理念的具體要求。古人說,天時(shí)不如地利,地利不如人和。良好的黨群干群關(guān)系是我們能干事、干成事的前提。我們做好信訪穩(wěn)定工作,就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,傾聽群眾的呼聲和愿望,化解群眾心中的怨氣,增強(qiáng)黨群干群之間的和氣。我們做好信訪穩(wěn)定工作,就是實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),接受人民群眾的批評和建議,提高我們?yōu)槊裰\利的能力和水平,增強(qiáng)黨群干群之間的凝聚力。

三是做好信訪穩(wěn)定工作,是提高政府決策水平的需要。

按照縣委提出的建立決策體系的要求,我們的決策必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。我縣推行的市民議政經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)引起了市上和權(quán)威專家的關(guān)注,是我們以民主決策促進(jìn)科學(xué)決策,提高政府決策水平的重要體現(xiàn)。群眾不惜路費(fèi)、誤工來上訪,很多是合理訴求。這些合理訴求往往與我們的決策相關(guān),很多是我們決策之下產(chǎn)生的。我們做好信訪穩(wěn)定工作,不但能營造良好的發(fā)展環(huán)境,還能汲取決策之后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高決策質(zhì)量和水平。

二、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作

一是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)抓信訪穩(wěn)定工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項(xiàng)目承載。在昨天下午的重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上,我們部署了18個(gè)重大項(xiàng)目,續(xù)建和新開工10個(gè),前期工作8個(gè),概算總投資130億元,年度投資目標(biāo)將達(dá)到19億元以上,對實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確立的目標(biāo),改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件有著極為重要的意義。我們要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)來開展信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題?h重大項(xiàng)目建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的協(xié)調(diào)辦公室、督查辦公室要與縣信訪辦緊密配合,項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,信訪穩(wěn)定工作就做到哪里,特別是對突出群體性事件苗頭和重大不穩(wěn)定隱患要制定預(yù)案,快速反應(yīng),部門協(xié)作,通力配合。要通過信訪工作,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二是結(jié)合“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)抓信訪穩(wěn)定工作。根據(jù)重慶市《全面深入開展排查化解矛盾糾紛工作實(shí)施意見》,今年,市委市政府將組織實(shí)施“萬名干部大下訪”活動(dòng)。我們要將此活動(dòng)與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)相結(jié)合,在開展“學(xué)改”活動(dòng)期間,組織干部開展“下訪”活動(dòng),深入基層一線,了解社情民意,征求群眾對各級(jí)各部門工作的意見和建議,排查矛盾和不穩(wěn)定因素,推進(jìn)我縣的各項(xiàng)工作,為黨的十七大和市第三次黨代會(huì)召開營造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各部門要在學(xué)改活動(dòng)期間,更加熱情地接待上訪群眾,更加熱心地幫助上訪群眾解決問題,努力提高為信訪群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平,認(rèn)真收集群眾對本部門工作的情況反映。

三是結(jié)合和諧奉節(jié)建設(shè)抓信訪穩(wěn)定工作。和諧社會(huì),當(dāng)前,最重要的是解決人民群眾中最需要、最迫切、最強(qiáng)烈的問題。溫總理在剛剛閉幕的“兩會(huì)”答記者問時(shí)指出:中國這支艦隊(duì)前進(jìn)的速度,取決于最慢的那艘船,因此,要更加關(guān)注弱勢群體的問題。我們信訪穩(wěn)定工作中接觸到的大多數(shù)是弱勢群體,并且往往都是迫切需要救助的、解決的,是關(guān)系到社會(huì)和諧的問題,是關(guān)系黨和政府在一方的形象問題。我們抓信訪穩(wěn)定工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù),從源頭上預(yù)防重大信訪問題的發(fā)生,就是抓和諧社會(huì)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)。各級(jí)各部門在思考本地本部門和諧社會(huì)建設(shè)時(shí),一定要把信訪穩(wěn)定作為重要著力點(diǎn),為群眾解決一些突出困難和問題,消除社會(huì)的不和諧因素,加快建設(shè)和諧的三峽門戶。

三、抓好三個(gè)落實(shí),努力確保信訪穩(wěn)定工作取得實(shí)效

一是抓好會(huì)議的貫徹。今年信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,大家要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí),及時(shí)將會(huì)議的精神傳達(dá)到各單位,傳達(dá)到每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員,貫徹到最基層,讓大家真正從思想上重視起來,工作上行動(dòng)起來,切實(shí)將今年的信訪穩(wěn)定工作做好做扎實(shí)。當(dāng)前最緊要的就是要認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和人大信訪問題專項(xiàng)治理工作,縣上已發(fā)文進(jìn)行了具體部署,大家一定要按照規(guī)定的時(shí)間和要求,不折不扣地完成各階段的工作任務(wù)。

二是抓好具體問題的解決。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。要牢記“群眾利益無小事”的道理,設(shè)身處地對待信訪群眾反映的問題。各級(jí)各部門要陣地前移,重心下沉,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉下去,帶著感情處理好群眾反映的問題。對法律和政策有明確規(guī)定的,要采取措施,及時(shí)解決;對法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的,要采取適當(dāng)措施處理;對不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說服教育工作,不能隨意開口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。

三是抓好長效機(jī)制的建設(shè)。劉書記講話中提到的幾個(gè)文件,有的在會(huì)議材料中已發(fā)給大家了,其他文件已在黨政網(wǎng)上發(fā)了,這一系列文件,對進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。

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